E5 ]3 M" Y g1 l. o8 ] 为什么要突出强调形成科学有效的“四个机制” ; {% m' ?( E5 k) m$ w F 2006年12月06日 10:26:24 来源：新华网 2 D6 M& H2 J" W2 G 4 @! x7 j3 V+ x j4 n : @% o! Z( B1 j7 e6 N! }+ J 【字号 大 中 小】 【我要打印】 【我要纠错】 【Email推荐： 】 " J- v8 ]4 N) ]2 _: F" Z3 k 【收看新华手机报】 ) L8 D! y/ {9 s, k 为什么要突出强调形成科学有效的利益协调机制、 诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制？
6 [! v2 H! I$ k6 l" T新华网北京１２月６日电 《决定》明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的
发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机
( r7 m( k2 X( z! m制。”这“四个机制”，是我们党在科学判断和准确把握我国经济社会发展的阶段性特
征，科学判断和准确把握我国社会矛盾现状的基础上，集中提出的重大政策措施，对于
统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，加强和改进社会管理，维护社会和谐
稳定，具有重大意义。
第一，当前，我国社会结构和利益格局已经发生了重大变化，利益主体增多，利益
需求多样化，客观上要求我们党必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利
益矛盾。由于我国正处于社会主义初级阶段，受经济文化发展水平等多方面条件的制约
5 J+ Z/ v1 h) Q6 C/ I3 n5 ?，不同群体的不同利益需求难以得到完全满足。同时，还要看到，当前，我国正处于改
+ w4 e8 s2 ?# h% l$ V革的攻坚时期和发展的关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深
刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧
# L B9 \3 `. C! n5 R% a密的环节。一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导
致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多
，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。在这种情况下，尤
. R& n) Y- I X: v其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各
2 \4 b: R( @2 W( ?: y& g2 z8 ?种社会关系，促进各种社会力量良性互动。
# G7 O; R. _/ i3 W' x第二，我国经济社会生活中存在的许多深层次社会矛盾和社会问题，追根溯源，都
与我国利益调节机制不完善密切相关。当前，我国经济社会发展中仍然存在的许多深层
4 }) L. x4 [6 t4 X& v次矛盾和突出问题，在一定程度上暴露出了我国利益调节机制的缺失。比如，土地征用
、城市拆迁、环境污染、企业改组改制和破产中群众反映强烈的突出问题之所以成为社
& P" c) t0 n/ Q2 {会关注的热点，人民群众上学难、上学贵、看病难、看病贵、住房难、住房贵等问题之
5 s0 [, n% h' e$ o) ] n所以长期得不到解决，归根结底，在于统筹协调各种利益关系的机制不完善。
0 y0 ?+ Z$ Q1 y0 K% t) ~8 B& v第三，只有加快建立健全科学有效利益调节机制，我们才能有效化解各种利益矛盾
，从根本上减少社会冲突。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨、复杂的社会系统工程
o+ K0 C% K* K7 a. Q+ n，需要从政治、经济、文化、社会多方面入手，作出深入、扎实、持久的努力，但最核
心、最关键的是要充分发挥我们党的社会整合功能，通过加强制度建设，创新体制机制
, Q* l2 |3 u" X, o9 B$ U. P( r+ D, k6 }，抓紧建立一套能够不断解决利益矛盾、妥善化解利益冲突、有效促进和谐的利益调节
机制，从而使各种利益协调和诉求表达、矛盾调处和权益保障能够在法治的轨道上运行
0 e; A; {$ ^! C5 N5 l，各种社会矛盾和社会冲突能够在现有的体制框架内解决，使我们整个社会既充满活力
/ z+ _; c* r! ]( j# Z g又保持稳定，既不断发展又能有效平衡各种利益关系。正是从这个意义上，《决定》明
: `0 l# g2 F5 k& W8 W确提出，要抓紧建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制
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