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标题: 公文起草实例分析公文结构的搭架 姜英伟 [打印本页]

作者: 山西老秘    时间: 2011-9-27 00:33
标题: 公文起草实例分析公文结构的搭架 姜英伟
结构,是文章形式方面的要素,指文章内部的组织与构造,是作者按一定的写作意图和意旨表达的要求,将选定的材料妥善组织、串联成有机整体的一系列手段。结构之于文章,相当于骨骼之于人。人之骨骼的不同形态、不同功能使人存在巨大差别,文章结构也一样。那么文章的结构如何搭架?早在明代,王骥德就阐述到,“亦必先分段数,以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞,整整在目,而后可施结撰”(注:结撰指写作)。本文通过对几则公文起草实例的分析,重点论述公文结构的搭架。
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一、公文结构实例分析
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) _- S; `. e3 c0 L' p【初稿】
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& y; d2 i4 g& ^" o+ m' Y+ M: K! q2009年工作总结
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及2010年工作思路' J8 Q8 @/ U" S4 q9 O

; h) x/ Z7 T( ~; N3 y8 O, L) Y( n在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。现将2009年工作情况及2010年工作思路总结如下:
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  T6 G0 X( Q4 l- p) N0 A  o一、2009年工作开展情况- N1 W" G) k9 n. v% [4 [$ O$ j; _* h* a% U

2 @$ j# ~4 o9 l1 k8 M; [& h: H6 N- \(一)初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届毕业生就业率达95%以上。0 `; k% K2 g+ Y- y5 ~
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(二)防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施“五大特别禁令”,严处违规学生,效果明显。2 Y# c! }5 k! x5 J* N( U: ~* p. {

, O5 E) n0 `/ V" A(三)2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。: k2 k, `: _* \# P
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(四)培训鉴定工作逆势上扬。培训高级工及以上人数占培训总人数的××%,鉴定高级工及以上人数占鉴定总人数的××%。( q! ?. [( C$ j" |

6 m2 q: w  Y1 \* M5 I+ n(五)探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。
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* y' h5 n+ Y1 F, e, I: \. }# M(六)国家重点技工学校和国家高级技工学校连评工作取得成功。8 Z# F* ]! S* v, m4 o3 P

7 \& R/ A8 I* k" s  K  z(七)建立了以“教务、招生、学生管理、人事、财务、档案、培训和校园一卡通”等八大系统为主的学校信息化网络系统。% V) J: o, D6 K( W6 I  D

  W" n2 \+ U0 G' d(八)在两个专业试点学分制。1 p  a" J4 `2 S+ |7 ~( N1 b

# Q* C) N) u. e& \1 \5 u1 g(九)创办业余技工班。我校是全省唯一试点单位开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。
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(十)教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步。共有18个校内教研项目结题。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项。. I4 D+ H8 I3 B+ R
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二、存在的问题' G: |5 L& m1 G0 w
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(略)- X) z; i- Y# G1 e6 V
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三、2010年工作思路! F: G. l- b2 R. i9 h
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(略)
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【评析】此初稿,从文章结构上看,基本符合总结写作的结构要求。第一部分总结了2009年的工作情况,采用线条叙述式,扼要介绍了2009年主要工作及工作成绩;第二部分重点分析了2009年工作中存在的问题;第三部分从教学工作、学生工作、培训鉴定工作、行政后勤工作四个方面介绍了2010年主要工作思路。9 H7 z# ~9 y' m( b+ x5 Q
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【终稿】
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# q( |( R" o4 M0 d( \1 C* d本学期工作总结+ Q' K$ ?  y: B
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和下学期工作思路
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6 W6 x7 c, A: m; \5 E7 V0 b1 [一、本学期工作总结
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在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。本学期学校共制定目标管理计划××项,已完成××项,未完成××项,完成率达××%以上。未完成项中,××%以上是客观原因导致,现正在抓紧协调。
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(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。! f; s& Z  A6 {# Y+ q9 e

3 W$ r& E7 d$ f% H& {& [2 \' W  y本学期以来,在局领导正确指导下,全校员工以高度责任心、事业心,尽心尽职,加班加点,艰苦奋斗,终于获得连评成功。2009年12月29日国家人力资源和社会保障部正式发文,我校升格为“××第二高级技工学校”。评估工作表现出了很好的精神面貌,很强的团队凝聚力。# j/ l4 |. [6 `# G: O
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(二)教学教研工作又是一个丰收年。
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" w8 D. u! p5 A- L教学方面:一是实施学分制、工学一体化两种试点;二是评出“教师十佳”、“师德十佳”,多媒体课件先进教师;三是改公共课教研室为职业素质训练部,重视提高学生职业素质;四是初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届全日制毕业生就业率达95%以上。% I9 f% a- D" a( A. Y
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教研方面:教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步,2009年共有18个校内教研项目结题,经学术委员会严格评审,评选出9个奖项,中选率达50%。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇,获奖率达77.8%;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项,获奖率达88.23%。' m/ U! \; e2 E& _
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(三)学生工作打了四个漂亮仗。: S  |% p! u( n
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一是防控甲流工作取得良好成效。二是按严格管理与人文关怀相结合原则,实施“五大特别禁令”,严处严重违规学生,效果明显。三是成功举办第三届学生运动会。四是学生值周制度运行良好。
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. p- G. m0 C/ X9 l9 m7 |(四)招生工作登上建校以来最高峰。$ b# W8 W  I3 b; Y- Q
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2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。
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(五)培训鉴定工作逆势上扬。( X/ ]6 S, |7 q  C9 Y. c/ N) w

: G& f) W: v2 g7 d" b( i7 b! ^培训高级工及以上人数占培训总人数的××%以上,鉴定高级工及以上占鉴定总人数的××%。另外我校创造性地在全省率先试点开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。( x+ ?, T5 v$ O& T
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(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。5 N+ e( Y- N4 G+ P! m
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一是人事方面,新聘大批急需教师;二是工资改革方面,创造性完成绩效工资分配任务;三是文秘工作趋向规范,办文、办会、办事质量提高;四是财务方面,年度预算与执行情况良好,遵规守纪,勤俭节约,财务安全等工作有新的进步;五是信息化建设方面,项目招标采购工作更加规范;六是总务后勤工作取得显著成效,完成了光明校区二期装修工程,切实保障了校园安全、交通安全和饮食安全等,为教学工作的正常运转提供了强有力的保障。七是探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。
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' x4 D) y0 l& H- V* }(七)存在的问题) Y' _! k, x5 B- @' r

# J7 s9 o8 @7 l- G% X. N二、下学期工作思路
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(略)
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【评析】“有比较,才有鉴别”,将此稿和初稿对比,我们不难发现,终稿无论是在内容上还是形式上都更上一层楼。具体体现:
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在内容上,初稿仅是粗线条地罗列了2009年的10项主要工作,而终稿则在初稿基础上,进行合并归纳,将初稿的10项工作合并归纳为6项工作,并且在内容上做了重要补充。以学生工作为例,初稿中关于学生工作,仅表述到“防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施‘五大特别禁令’,严处违规学生,效果明显”。终稿中,关于学生工作的内容则丰富很多,表述到“学生工作打了四个漂亮仗”,其中补充了两个重要的内容,即“成功举办第三届学生运动会”和“学生值周制度运行良好”。
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* y- H: F7 `" c在形式上,终稿比初稿主要好在结构搭架上。从大范围看,初稿的结构是三部分,终稿的结构是两部分,依照文题相符的原则,终稿则更合理一些;从小范围看,初稿的第一部分只是采用线条式罗列了2009年的主要工作情况及成绩;终稿则不然,它将2009年工作情况分为6大部分,并通过6个鲜明的小标题将本学期工作进行归纳总结,“若网在纲,有条不紊”。
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3 Y/ O, ~4 U7 H, g7 v* n二、公文结构搭架的方法
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通过上述公文的对比分析,不难发现“文章必谨布局”,其方法正如遍照金刚所述:“总取一篇之理,折成众科之义”。意思就是把全篇文章所要表达的意旨,分成几个段落层次来表达,这样文章的意旨就被说明得更完整透彻了。
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' v' F0 s8 o6 M! O3 B3 c/ H(一)“裁章贵于顺序”,应明了“以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞”。
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这主要是针对公文结构整体搭架而言。此方法主要是说写文章首先要按照事理的顺序划分段落层次,用什么意思写起,用什么意思衔接,用什么意思作中间部分的陈述说明,用什么意思作最后的收束煞尾。
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我们仍以上述范文为例:在终稿中,将2009年工作情况概括为6个方面:% _) F" a0 b' t9 U$ B
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(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。
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9 d. G# k# b6 Y# X% A# `* R(二)教学教研工作又是一个丰收年。
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/ g( Z& {, |( A" x2 B(三)学生工作打了四个漂亮仗。
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(四)招生工作登上建校以来最高峰。
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- U6 k4 [# l  X% Q7 |- I9 h(五)培训鉴定工作逆势上扬。& ~: S0 ]' z/ P$ g/ E

7 W9 U' C6 i: F- l$ |- ~0 L7 Q(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。
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文章为什么按照这个顺序安排,而不是按照其他的顺序?原因是评估工作是全校层面的大事,而且连评顺利通过,也是全校取得的最好成绩,理所当然放在第一的位置叙述。教学工作是学校的中心工作,先于后几项工作叙述也是必要的。可见,文章结构顺序的安排,不是不分轻重,眉毛胡子一把抓,而是按照所叙内容的重要程度依次安排的。. s! ~- J' L/ M* _, Z0 f
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(二)“立片言而居要”,“若网在纲,有条不紊”。
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这是在公文结构整体搭架完成后,针对公文关键性的地方,用一句或几句话确立要领,那么,所陈述的事情和所要表达的意思,就会清楚分明,重点突出,有条不紊。
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我们以另外一例的初稿和终稿对比说明:
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2 [: e8 |3 w* e% H+ h8 x' I【初稿】9 h0 h0 j7 ^+ w3 O" Y8 h

+ ~$ \  k& {0 |0 B! {( A7 i××学校2010年技能援疆计划& C. J* V0 a# g$ E2 \
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前言(略)
* K% A8 T# F! p7 h
- k$ I  W0 Q" p8 |" h" A# l一、指导思想+ @0 ?: e6 M& @/ g: D) w

+ F! K9 f: y/ l技能援疆
2 {* P9 q# n. T% F6 a) x8 v1 R+ h2 D6 ~
二、基本思路% Q6 c' u% V/ X8 v+ J  O: [
& Z9 U5 I0 b- h' f% U
(略)% T* I5 O6 y8 z  u- @+ O3 w8 h6 _

. N; \2 g- p2 x: D三、四项措施
- c8 m9 U* l% V, O" @" w. a) h$ Y  v0 Q0 A- [2 F& @" m
(一)技能培训基地建设支持计划(略)
: c5 x  l# m. |' u. t; ~5 S/ N
, e1 @: X+ c9 e# h(二)新建职业技术培训学校支持计划(略)
. V4 ]4 U3 A5 U$ L: j9 n
/ \6 o  f7 F0 S1 c, @  Z(三)技能培训项目支持计划(略)
8 l2 m7 n- a9 D, ^% i, M$ |& }5 J0 v7 `; d. Y
(四)师资培训支出计划
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' ~  N, G+ X- K1 Q. |3 G2 j. y1 X一方面,通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展项目管理员培训,通过培训培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。另一方面,以项目为依托,定期指导与不定期指导相结合,开展专业技能培训师培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。, X; p5 D6 u  T

. P3 Q: E) |8 u# n- P' i【评析】该计划是对口援助新疆某地技能培训的,第三部分着重阐述了怎样援助。从这四个“片言”看,也基本反映了学校所采取的主要措施,但不明朗。! U! }, X0 O$ l( i; p( N3 T

8 `7 F4 s# Q. M! {! V4 }' L" N【终稿】4 m% |* W4 j& w& ?2 u8 e% a

6 K* c$ C# v3 L2 J) Z; g/ r××学校2010年技能援疆计划
1 Y" j, K; ]+ }! Z, M9 Z( `
9 S7 C; b$ T$ U- T, }8 k4 G前言(略)
( C! N1 e. w/ [8 K5 d+ Z$ {* y* O" r) Q
一、指导思想! P$ `; v) u# J$ }
0 J. M& q' v/ }/ \% _
技能援疆" ~2 q7 U" }: L/ o) X1 V4 r# A9 z

' X0 ?; }& t" y  v9 H二、基本思路
4 Y. L+ y1 B  c6 A
* @4 [) J- x* t, B( i3 i% n(略)
2 f& p* x1 q$ Y& v; _6 P3 Y. k2 c6 F3 B7 R1 o9 W
三、三项措施
" N7 Y7 o+ I8 \6 q  D7 I" l' i* \+ X( ^2 [* X/ U8 j. z& y* I
(一)签订两份协议(略)
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(二)开展两类培训(略)
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(三)实施两种师资支持计划
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一是派出师资支持。通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展培训项目管理员培训,通过培训,培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。
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7 S6 e' o3 ]( n5 z& R0 `1 }) s二是接收师资进行培训。以项目为依托,采取定期或不定期培训方式,开展对资深师资的技能教学培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。5 k0 O$ c% t! s& T4 V
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【评析】初稿提出四项措施,且也有“片言”起到提要的作用,但这个“提要”相对模糊,具体叙述层次也不是很清晰。终稿在初稿基础上将措施归纳合并为三项,并将“片言”改为“签订两份协议”、“开展两类培训”、“实施两种师资支持计划”,对比后不难发现,终稿的“提要”更为具体,一看就知道学校所采取的措施。而且在具体叙述时,层次非常清晰,通过“派出师资支持”、“接收师资进行培训”领起,明显优于初稿的“一方面”、“另一方面”。
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6 K1 a1 s+ k& L                                                                       (作者单位:深圳市第二高级技工学校)
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