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标题: 公文起草实例分析公文结构的搭架 姜英伟 [打印本页]

作者: 山西老秘    时间: 2011-9-27 00:33
标题: 公文起草实例分析公文结构的搭架 姜英伟
结构,是文章形式方面的要素,指文章内部的组织与构造,是作者按一定的写作意图和意旨表达的要求,将选定的材料妥善组织、串联成有机整体的一系列手段。结构之于文章,相当于骨骼之于人。人之骨骼的不同形态、不同功能使人存在巨大差别,文章结构也一样。那么文章的结构如何搭架?早在明代,王骥德就阐述到,“亦必先分段数,以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞,整整在目,而后可施结撰”(注:结撰指写作)。本文通过对几则公文起草实例的分析,重点论述公文结构的搭架。
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一、公文结构实例分析% U- f# r; C9 e+ F& N; J
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【初稿】
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2009年工作总结; B6 D: w' q( Y! L, n
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及2010年工作思路
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在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。现将2009年工作情况及2010年工作思路总结如下:' {1 d5 I6 Z* V0 @# U
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一、2009年工作开展情况
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(一)初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届毕业生就业率达95%以上。0 Y& q: T8 U  h3 ?6 R

* }% F5 R! b6 `& k; y, E(二)防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施“五大特别禁令”,严处违规学生,效果明显。( I3 H7 u5 I; E3 l6 @: Y
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(三)2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。
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$ m" r7 M0 K. M9 |$ J, L; f(四)培训鉴定工作逆势上扬。培训高级工及以上人数占培训总人数的××%,鉴定高级工及以上人数占鉴定总人数的××%。
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(五)探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。
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/ T4 A( q7 s" P' D3 @/ I0 ~6 `7 {(六)国家重点技工学校和国家高级技工学校连评工作取得成功。+ V. w4 r4 L, l8 d+ }0 i+ O3 j

+ e6 R9 K: J8 _/ P8 a7 C9 e/ J(七)建立了以“教务、招生、学生管理、人事、财务、档案、培训和校园一卡通”等八大系统为主的学校信息化网络系统。
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; h7 {; J5 x* u' M(八)在两个专业试点学分制。
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(九)创办业余技工班。我校是全省唯一试点单位开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。1 V7 H3 ^) s6 }

( S: j7 Q" U2 G# D(十)教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步。共有18个校内教研项目结题。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项。
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二、存在的问题7 t/ E" m) [& g
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(略)- X$ \" d; ]6 i
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三、2010年工作思路, K/ M& O4 C- A
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(略)
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. z/ U6 {, y$ }# G【评析】此初稿,从文章结构上看,基本符合总结写作的结构要求。第一部分总结了2009年的工作情况,采用线条叙述式,扼要介绍了2009年主要工作及工作成绩;第二部分重点分析了2009年工作中存在的问题;第三部分从教学工作、学生工作、培训鉴定工作、行政后勤工作四个方面介绍了2010年主要工作思路。
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. S* @5 W; a( |7 u【终稿】9 @& @- d5 a5 Z2 I3 h

- J! w  ?$ T" H# N( R0 t本学期工作总结
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' Y3 E$ w, K& Q: n& v和下学期工作思路9 X( M9 N* r9 R% x. q# K
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一、本学期工作总结& H  q6 r7 e/ k) g9 ^) S+ ^

" I4 q. y2 I7 w8 N! r& J在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。本学期学校共制定目标管理计划××项,已完成××项,未完成××项,完成率达××%以上。未完成项中,××%以上是客观原因导致,现正在抓紧协调。  ]( F7 r4 Z) E8 J  y# O- k- M
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(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。
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本学期以来,在局领导正确指导下,全校员工以高度责任心、事业心,尽心尽职,加班加点,艰苦奋斗,终于获得连评成功。2009年12月29日国家人力资源和社会保障部正式发文,我校升格为“××第二高级技工学校”。评估工作表现出了很好的精神面貌,很强的团队凝聚力。+ a. ]# p$ u4 L1 G' {
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(二)教学教研工作又是一个丰收年。
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2 I8 g# V3 B! y- z" ]& x/ s教学方面:一是实施学分制、工学一体化两种试点;二是评出“教师十佳”、“师德十佳”,多媒体课件先进教师;三是改公共课教研室为职业素质训练部,重视提高学生职业素质;四是初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届全日制毕业生就业率达95%以上。
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; y' s' {6 q; a+ r. z教研方面:教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步,2009年共有18个校内教研项目结题,经学术委员会严格评审,评选出9个奖项,中选率达50%。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇,获奖率达77.8%;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项,获奖率达88.23%。
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8 \/ x4 K8 d7 q* ]# d: j(三)学生工作打了四个漂亮仗。6 z3 Q/ g  R+ r- r% U( O

, x, m* k3 N3 f& w) ~# n1 {4 ~. @一是防控甲流工作取得良好成效。二是按严格管理与人文关怀相结合原则,实施“五大特别禁令”,严处严重违规学生,效果明显。三是成功举办第三届学生运动会。四是学生值周制度运行良好。
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5 T7 u1 a' u: b6 Z$ R. i(四)招生工作登上建校以来最高峰。) G; X4 c* p7 u5 v
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2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。' k5 }( u6 O+ W9 A) _) D) a8 h8 g

8 t, p: n# ]8 x$ b- @(五)培训鉴定工作逆势上扬。
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培训高级工及以上人数占培训总人数的××%以上,鉴定高级工及以上占鉴定总人数的××%。另外我校创造性地在全省率先试点开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。
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(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。& A. y9 ?6 i0 @; f( L1 q
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一是人事方面,新聘大批急需教师;二是工资改革方面,创造性完成绩效工资分配任务;三是文秘工作趋向规范,办文、办会、办事质量提高;四是财务方面,年度预算与执行情况良好,遵规守纪,勤俭节约,财务安全等工作有新的进步;五是信息化建设方面,项目招标采购工作更加规范;六是总务后勤工作取得显著成效,完成了光明校区二期装修工程,切实保障了校园安全、交通安全和饮食安全等,为教学工作的正常运转提供了强有力的保障。七是探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。6 M# z& |) ]5 Q% [

* |/ S' H  @4 x(七)存在的问题1 u; w6 `2 ?4 ?1 e' ^; w# k

- v1 f4 z( b, B7 K" z# h4 x二、下学期工作思路! n' W' y: s* v- {. N1 D

. @8 |% p: n; ?1 V* j! R(略)
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- l8 x  f  \. Z* x9 ~! J【评析】“有比较,才有鉴别”,将此稿和初稿对比,我们不难发现,终稿无论是在内容上还是形式上都更上一层楼。具体体现:8 D  H) O2 p5 I! A
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在内容上,初稿仅是粗线条地罗列了2009年的10项主要工作,而终稿则在初稿基础上,进行合并归纳,将初稿的10项工作合并归纳为6项工作,并且在内容上做了重要补充。以学生工作为例,初稿中关于学生工作,仅表述到“防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施‘五大特别禁令’,严处违规学生,效果明显”。终稿中,关于学生工作的内容则丰富很多,表述到“学生工作打了四个漂亮仗”,其中补充了两个重要的内容,即“成功举办第三届学生运动会”和“学生值周制度运行良好”。2 R, }1 j( u- s; w6 F

& M$ D8 ^3 F, l0 W在形式上,终稿比初稿主要好在结构搭架上。从大范围看,初稿的结构是三部分,终稿的结构是两部分,依照文题相符的原则,终稿则更合理一些;从小范围看,初稿的第一部分只是采用线条式罗列了2009年的主要工作情况及成绩;终稿则不然,它将2009年工作情况分为6大部分,并通过6个鲜明的小标题将本学期工作进行归纳总结,“若网在纲,有条不紊”。  _3 c# I) d% [$ @
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二、公文结构搭架的方法* C# \$ U" ]2 y( f4 N$ Y
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通过上述公文的对比分析,不难发现“文章必谨布局”,其方法正如遍照金刚所述:“总取一篇之理,折成众科之义”。意思就是把全篇文章所要表达的意旨,分成几个段落层次来表达,这样文章的意旨就被说明得更完整透彻了。0 i2 j- L8 P" {# I; @( T

9 Y, @$ n/ _; D8 Z(一)“裁章贵于顺序”,应明了“以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞”。) y8 p: F( D* o( x1 [! `+ R

( ~9 M* w7 |: @4 c& M  `4 j% i6 d4 h1 w这主要是针对公文结构整体搭架而言。此方法主要是说写文章首先要按照事理的顺序划分段落层次,用什么意思写起,用什么意思衔接,用什么意思作中间部分的陈述说明,用什么意思作最后的收束煞尾。
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我们仍以上述范文为例:在终稿中,将2009年工作情况概括为6个方面:
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: G+ f  G$ }3 F) ^) O" |. Q(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。
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: d# y! Y% V" |(二)教学教研工作又是一个丰收年。
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(三)学生工作打了四个漂亮仗。1 b. z1 p1 w8 s6 D3 n

; l# S& w) [9 ~0 H6 M(四)招生工作登上建校以来最高峰。
* V/ X% T; |1 d; ~; a3 F: A9 g9 P4 ]3 s2 }: v+ w. `1 u- d
(五)培训鉴定工作逆势上扬。
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, V. @* ]/ L6 L' f! A, R(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。4 Q' b* t" |- K5 L  P" ~
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文章为什么按照这个顺序安排,而不是按照其他的顺序?原因是评估工作是全校层面的大事,而且连评顺利通过,也是全校取得的最好成绩,理所当然放在第一的位置叙述。教学工作是学校的中心工作,先于后几项工作叙述也是必要的。可见,文章结构顺序的安排,不是不分轻重,眉毛胡子一把抓,而是按照所叙内容的重要程度依次安排的。
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(二)“立片言而居要”,“若网在纲,有条不紊”。
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这是在公文结构整体搭架完成后,针对公文关键性的地方,用一句或几句话确立要领,那么,所陈述的事情和所要表达的意思,就会清楚分明,重点突出,有条不紊。$ S. ~, r8 v" l/ |0 h
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我们以另外一例的初稿和终稿对比说明:
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【初稿】+ a" \3 w9 k5 ^* F6 l2 h
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××学校2010年技能援疆计划) P5 g5 D/ t' N- V

. m3 ?% W/ u* f+ h' {5 n/ z% ~4 c前言(略). l6 j5 t, {0 {! O3 m

; ^7 x, N+ y* f1 V一、指导思想2 M+ Y3 }, H( P7 i% g, e

% t5 k$ \+ n# L0 o& v2 x技能援疆8 P, S5 H" e7 l( m7 x2 Y2 a# L

: H  K5 F. A4 ^, ~3 b二、基本思路, ]& D2 p" B& N5 G" L

# ~1 y: f- R4 Q* ](略)
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三、四项措施
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(一)技能培训基地建设支持计划(略)
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(二)新建职业技术培训学校支持计划(略). J5 E3 C- w1 \9 e" P# W
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(三)技能培训项目支持计划(略)7 O+ Q7 q, s+ O9 {% M

" _1 |0 t6 b' |$ c(四)师资培训支出计划9 H# P3 G+ m: A
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一方面,通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展项目管理员培训,通过培训培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。另一方面,以项目为依托,定期指导与不定期指导相结合,开展专业技能培训师培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。0 y6 G! N8 A- k) K3 f9 z

) r7 ^4 u% `. z+ _/ `5 F4 R【评析】该计划是对口援助新疆某地技能培训的,第三部分着重阐述了怎样援助。从这四个“片言”看,也基本反映了学校所采取的主要措施,但不明朗。* @2 f2 ]) c& Q: v: T! `3 k, e# v
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【终稿】& n0 A, C, q3 \+ V$ R& i: W/ x' O$ K: R
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××学校2010年技能援疆计划
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前言(略)& H9 [" @1 h6 ]- R
* N+ ]( |% P& q- [( w7 n9 ~3 \7 Z9 ]
一、指导思想( i5 m/ f9 d  l# a+ j
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技能援疆
. ^, X/ t) g: n: u0 |
$ n, q- @, N9 F$ k二、基本思路
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(略)
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0 ?5 z9 F7 l& v+ a/ K! d- N3 B三、三项措施
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(一)签订两份协议(略)
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! a/ e. T9 q& J' {+ Z( n(二)开展两类培训(略)
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(三)实施两种师资支持计划
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一是派出师资支持。通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展培训项目管理员培训,通过培训,培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。9 v; v. d7 I6 H' f; F+ n; y
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二是接收师资进行培训。以项目为依托,采取定期或不定期培训方式,开展对资深师资的技能教学培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。
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【评析】初稿提出四项措施,且也有“片言”起到提要的作用,但这个“提要”相对模糊,具体叙述层次也不是很清晰。终稿在初稿基础上将措施归纳合并为三项,并将“片言”改为“签订两份协议”、“开展两类培训”、“实施两种师资支持计划”,对比后不难发现,终稿的“提要”更为具体,一看就知道学校所采取的措施。而且在具体叙述时,层次非常清晰,通过“派出师资支持”、“接收师资进行培训”领起,明显优于初稿的“一方面”、“另一方面”。+ r  E2 V0 P7 x, b( W

1 X( m9 Q8 @, U4 j                                                                       (作者单位:深圳市第二高级技工学校)
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