4 F* G [" j) f' H" X" _8 C& W& F/ R3、建议型，即提出建议，发出号召。这种结尾方式在说服别人相信你的论点的同时，还号召其付诸行动，使你的文章不光停留在口头上，因而具有很强的说服力。) x; K' A2 w* F
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7 V( |. [& b; x7 T- G/ O 作者: 云南老秘 时间: 2011-11-4 08:30
公务员考试《申论》公文写作应对策略- [. b4 N& J J/ O
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在做申论考试准备时，一定要了解和把握一些特定公文的常用写法，重视一些特定公文的格式规范和语体运用，以适应国家选拔人才的需要。 5 `4 n8 M: Q: Q4 L, R% z1 i8 _ 4 x9 ^# C- l' O% A 一、申论公文主要考查哪些方面 ; P" l3 g' D! }0 z5 y* S+ m: ] ; O% Q2 }8 z; Z/ V/ O" A$ s 随着公务员考试的不断改革和创新，为了考查考生处理行政机关日常工作的能力水平和熟练程度，公文体裁的应用文写作在申论考试中倍受青睐，成为公务员考试申论考查的趋势之一。目前，申论测试的重点越来越接近机关工作的实际，并且所给的材料均为近几年的社会热点、难点问题，这些热点既与老百姓息息相关，又是党和政府急需解决的问题，尤其是需要行政机关履行职责来化解存在的矛盾。因此，要求考生在思考和回答问题时，必须要以公务员为立场，答题要紧密结合给定材料的要求，有针对性和务实性。在做申论考试准备时，一定要了解和把握一些特定公文的常用写法，重视一些特定公文的格式规范和语体运用，以适应国家选拔人才的需要。+ X$ G2 n6 S+ o7 |
& ?+ d& ?4 M3 U 近几年，全国各地在申论考试中出现的公文写作，比如： 8 H- E# ?8 A2 M. J9 m1 o9 m+ A. r( ~, l* H& e
2003年国家公务员考试申论考题，要求考生依据安全事故现场情景写一篇千字左右的领导讲话稿。7 L% t& f0 z- s
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2004年国家公务员考试申论考题，要求考生提交一份解决我市交通拥堵的报告。 0 X; M: B+ W4 g: M& P& E0 ^* l/ N/ W0 R; \# t7 }
2005年山东公务员考试申论考试中，考题要求考生根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份关于黔江特大交通事故的报告，报于市委、市政府。 ( V- [8 i+ p) { `$ H @" `3 _ ) N( U7 Z; w# I* _) L- E- e 2006年安徽省公务员申论考试，教育部张保庆副部长谈贫困生上学难问题，主要是助学贷款问题。要求考生写一封信给教育部，提出建议。 ' n- ^! R* a- ^% x" ?. C7 I5 }, p. E8 u3 m7 N3 [
2007年国家公务员考试申论考题，要求考生结合根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的情况反映。% x2 ^5 @ q: D
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2008年山东省选调生申论考题，要求考生针对大学生就业难问题，以省政府的名义下发一份通知。( d% R" _+ c9 p( C; T, W. ?
& j2 u& r( r6 A6 G; n' H( l8 ] 2009年天津、湖北、陕西等省市申论联考，要求考生根据给定资料所反映出的问题，以某市“精神文明办公室”的名义，围绕“网络文明建设问题”，给广大网民写一封公开信。 % K2 u4 T3 \8 u# b, R& Y/ ~( r 0 B4 B% e3 z( P7 V3 z5 l8 x0 C+ T 2009年的广东省公务员申论考题，要求考生根据材料5中的施工方和业主方对事故责任认定的争议，以调查者的身份，写一则简报上报给市政府。 : D. ?+ J- b- \3 e! _/ C, n j 9 R1 w; N& p4 W- C* a/ m 2010年4月25联考中，要求考生以街道办事处工作人员的身份，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。3 W. _& g2 u$ s
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二、申论备考应做到哪些方面 4 N3 @- y' m' u5 [ 2 e6 O' `/ ]% Y1 L 由此看来，不论是命题范围，还是职位要求，都涉及到正式公文、日常文书、专业文书等一些文体。这些也是考生走上工作岗位必须具备的基本能力。考生应从公文写作的一般特点和要求上出发，提高自身的基本能力。在此基础上多关注和练习事务性公文，在完成历年真题练习的基础上，须对比分析历年真题中的公文题目，做好充足的准备，才能以不变应万变，要求做到： 4 f, F( w5 K/ E# Y t# s$ {) M0 N" I) q% ^7 ?
第一，要熟悉公文的不同类型和形式。( |" x4 d5 o3 G2 @2 L V7 c3 \
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申论考查的公文体裁为党政机关常用文书，属于广义公文，此处的“公文”只是一个泛称，包括法定公文和事务性公文。法定公文包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种;事务性公文包括计划、总结、述职报告、讲话稿、工作报告、开闭幕词、演讲稿、调查报告、典型材料、简报、会议记录、倡议书等。对比各种具体的公文写作要求和申论考试要求可以发现，法定公文由于其本身适用主体的法定性且内容较简短固定，语言要求更高，因此，可考度并不是很高，在历年申论题目中也基本没有出现过。相对来说，事务性公文与一般公务员的工作接触更广，形式和内容上也更易于作为申论题目的形式。在国家公务员考试中2003年考了演讲稿，2004年考的是报告，2010年则考查了报告和宣传纲要，其中宣传纲要其实就是计划。各省公务员考试还陆续考查了简报、答复、计划、建议等公文形式。因此，不需要把所有类型的公文都熟悉和掌握，根据前面分析的，考生的应考重点应是事务性公文，对法定公文只需大概了解即可。对于可考度较高的公文，考生应该自己动手练习，在参考例文的基础上再修改，以此来掌握公文写作技巧，会有事半功倍的效果。% C. A# |0 c4 Z" o2 g! D
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第二，要准确把握各类公文的一般特点。1 K! ^; F* w2 U
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公文题不同于传统的申论的概括、对策题型，它有自身鲜明的特点，并且公文的种类繁多，而不同种类的公文，有不同的具体要求和写作方法。目前大部分考生对于公文写作都比较陌生，想要在有限的时间内掌握众多公文的写作方法，这就要求考生在备考过程中须加强对公文写作的关注，掌握所有公文的一般特点，考生应该做到：; C5 V- p5 e! V" M
- G+ e8 R. c+ d( [5 ^ 一是必须具有较强的政策理论依据，符合党政方针、政策和法律法规，要求考生应认真学习国家基本政策理论，提高政策理论水平，要站对立场，才能保证分析问题的方向和解决问题的办法是切实可行的;二是提出的解决办法必须符合实际、符合党政机关工作规律，就是要符合科学发展观和和谐社会建设，要有针对性地在调查研究的基础上解决问题，明确指导思想，实事求是;三是文章结构必须规范，语言必须准确、严谨、鲜明、简练。文章应开门见山、重点突出、条理清晰，文字要精炼、简明扼要，不能过度强调华丽的辞藻。 . o8 D. o' S2 c) T0 U. Z0 I/ l: i Z . A: b& N' n+ V# X0 p 第三，要特别注意题干中设定的特定的身份特点。 A2 W D3 P, S5 Y1 @9 a
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在申论考试中，命题者往往为考生设定了身份，这就是虚拟身份。只有定好身份，才能从恰当的角度提出问题和解决问题。如果没有给虚拟身份，一般应对口虚拟。如是行政审批方面的事，就虚拟成工商局工作人员;如市容市貌方面的事，就虚拟成市容局的人或者街道方面的工作人员;如是学校方面的事，就虚拟成教育主管部门工作人员。若确实不好虚拟，就以政府办公室人员来写。3 [* T; c+ ~$ _/ j* O! d