' p) w c& G. y一、标引细则 & s1 f" G! ~! P9 b. N/ q( L( @0 \1 Z& Y: e. c, R
(一)要直接、准确、客观地反映公文论述的主题。 x5 X0 k2 T' m& X- y" k. V
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(二)选用的词，一般应是本词表的正式主题词，其书写形式应与词表中的词形一致。* D$ H* ]2 z5 m; b6 G
; K' E4 \; ~. m* d8 w# [$ o! B8 I(三)选词时，应首先选用切合公文主题概念的专指性较强的主题词。' f+ t" S( c( f. Z; o* r
; v$ ?3 D( m% J/ q4 T, v
(四)当没有专指性较强的主题词时，应选用与主题概念关系较密切的正式主题词进行组配标引。组配标引应遵循下列原则：) B. s1 _0 Q7 V2 D, B! H
+ o# R! {0 }* k+ P2 _
1．应优先考虑概念组配，即相组配的主题词之间存在概念相交或概念限定的关系。 3 ]# w( P: _/ K4 a6 v A( c; \3 }4 j! x4 B( [" Z& v2 B' l3 b
2．当词表中没有合适的主题词进行概念组配时，可进行字面组配。. k0 `0 L3 r: S* ~8 S; l1 o
( n, b+ w. n* C1 Q2 P" y% F- g3、组配结果应概念清楚、准确。+ J" t/ f U/ p$ h- X5 s% a2 D# T
2 p; P P5 ^4 u' t" m$ a6 l, t) |
(五)若词表中无合适主题词进行组配标引时，应选用直接上位主题词标引。 & w# F- D+ ?8 z5 T# b( J7 b8 Z- B4 `3 P1 B/ j
(六)若仍无合适直接上位主题词进行标引时，方可选用本词表以外的适当词(称自由词)进行标引。自由词标引应遵循下列原则：; ]2 B g, K. r" p
$ @! f8 M! Y: W, f+ O' t7 s; w+ ]9 |
1．选用的自由词应符合本词表的选词原则。5 b# R, c" |* f
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2．标引时，应在自由词后加“Δ”标记，同时标引出相应的上位主题词。/ ]7 w' I. e# g: V0 F% l
9 ~: `% V1 D- d& E! C2 A. Z3．使用频率较高的自由词须填写“主题词增、删、改记录卡”。 + k% f0 H, q6 n; Z2 p" T- [, ^% q; Y* P$ Q/ [# ~2 r6 P
4. 选用人物、年代、组织机构、地区等专用名词作为自由词标引时，人物名称用全称，年代用阿拉伯数字，组织机构、地区名称用全称或规范化简称，不加“Δ”标记。- s0 L7 i, u/ N. j% ^- u0 i
6 N, y7 l! L7 Z& l* q (七)主题词的标引位置。按照《中国共产党机关公文处理条例》的要求，主题词应位于抄送机关上方，词与词之间要空一个汉字的距离。 : W1 L! L! B5 x8 ~( Q0 n4 B % m# D) E' b7 W (八)主题词的标引数量。每件公文所选用的主题词数量一般应在10个以内。 % I7 L* b* ^4 d8 X2 _2 d8 k4 ?5 {4 j. ]5 ` w
(九)主题词的排列次序。一般次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容主题词在后；在多主题公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。标引的地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等，置于反映公文内容的主题词后、文种之前。若地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等同时出现在同一公文中，则按地区名称、组织机构名称、年代和人物名称的顺序排列。公文的文种置于最末位。在转(印)发类型的公文中，被转(印)发的公文文种可不作为主题词标引；但如果被转(印)发的公文属于党内法规，其名称(准则、条例、规则、规定、办法、细则等)应作为主题词标引。' w6 ]. j; [& V2 f1 y$ s& p# j
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二、标引程序 0 O. o; i1 r9 Q* p8 V% b; ]7 b) v8 a& D( ~0 j
(一)主题分析。主题分析的目的，在于确定公文的主题，据此准确地提炼出主题概念。它是通过审读公文、分析公文的主题类型、结构和确定公文主题标引方式来进行的。4 T8 J4 S3 n, [0 J8 i! J. ?$ d
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审读公文。主要通过审读公文内容，特别是公文的标题、摘要或按语、关键性的句子、结论性的意见，来了解公文发布的意图，从而确定公文的主题(即中心思想)，并用精炼的一句话或几句话表述出来。 ' Y9 T# L7 q6 M# |2 S7 Q0 S9 T, ?; D# }# L
分析公文的主题类型。公文的主题类型分为单主题和多主题。单主题是指一件公文只有一个主题。多主题又称并列主题，是指一件公文有两个或两个以上的主题。领导同志讲话、会议纪要、工作总结等公文大多为多主题公文。; a$ V+ h& L& [
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分析公文的主题结构。即分析公文主题的主要成分和次要成分及其相互关系。主要成分是公文主题中最核心、最关键的部分，次要成分是对公文主题主要成分的说明以及主要成分所处的时间、空间，所属文件类型等。如某某省关于2009年开展税收财务物价大检查的工作报告，这是一个多主题公文，有三个并列主题：“税收大检查”“财务大检查”“物价大检查”，这是公文主题的主要成分，“2009年”“工作报告”是次要成分。1 |' C4 \! k6 }4 o# a9 U' N
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确定公文主题标引方式。公文主题标引方式有概括标引、重点标引和全面标引。不同的标引方式决定公文主题标引的不同深度。标引人员可根据公文的特点和工作需求，确定公文主题标引方式。- k" g' B7 e5 z
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(二)主题概念转换。主题概念转换也叫查表选词。由主题分析而确定的主题概念是自然语言形式的词．须依照公文主题标引细则，将主题概念一个一个地转换成《公文主题词表》中的正式主题词。主题概念的转换分为直接转换和间接转换。直接转换是指主题概念可以从《公文主题词表》中找到相应的主题词；间接转换是指在《公文主题词表》中没有与主题概念直接相对应的主题词，须进行组配标引，或上位词标引、自由词标引。 , J3 ~! ~2 N) n( C1 S' }( v ) U: c& I0 `- d/ _/ l6 V (三)主题标引结果审核。这是减少标引误差，提高标引质量的一个措施。审核的主要任务：一看公文主题概念的提炼是否全面、准确，有无遗漏隐含的主题概念；二看公文主题概念转换所选用的词是否确切地反映了公文的主题内容，是否符合公文主题标引细则；三看同类型公文，同类型主题所选用的主要主题词是否一致；四看标引记录是否有遗漏。, u. |6 y5 N0 b: ?- o, \$ H& Y
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三、标引实例# s: c2 f% _1 c- |% A8 u
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1．《中共中央 国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定》2 a9 H( Z! d% T
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主题概念：干部教育工作 党政机关 决定* {% k# y, Z. x# k+ v6 _