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标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？ [打印本页]
作者: 浙江老秘    时间: 2011-12-22 08:53
标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？
一、请示
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: s7 ]* b  [6 T4 z4 l. {) k（一）概念 : n% T% c/ U4 E% `7 k" t

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请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 7 V% d# X1 b  m4 `8 D

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  N* o" I) p4 z请示的适用范围是：向上级机关请求指示、批准的事项。 9 [7 i9 w3 t% @: @7 ~
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9 x1 U; h- T/ c请示是一种期复性的上行文，是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文，它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见，解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 + p! Y: o) C2 N  m% t
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陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见，请求上级给予明确指示。
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2 C/ V2 e, V7 Q9 P$ R' r7 f$ F提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅速向上级反映问题，请求帮助解决。 4 {; W2 t2 K0 E7 e2 T# s
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) U% p6 _' I$ i8 @- E3 X( X! A说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时，应及时上报，请求上级给予指示。 8 y& C+ a6 A1 Y; G4 ~6 n- v4 a

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- W$ x$ D- F# z7 |1 T" l提出建议，请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时，要及时请求上级机关给予明确、具体解释。 : n$ u, H$ N; M9 t3 q3 O
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（二）特点
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' K# T: f, q4 N) V) c- T1、行文方向的定向性
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5 a, t- P, f) N4 N% W' s请示只能发往固定的、明确的上级机关，使其予以批复。 3 f% t3 o: S' I) e% c* {
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2、行文内容的请求性
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7 o) j( n2 s; N- [$ }/ d请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。（与报告对比，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述的性质） 1 S' U) X! C/ @( f: C7 O
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3、行文目的的求复性 / f' ]/ ?3 S6 {/ g) o

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请示的目的是请求上级批准，解决某具体问题，要求作出明确答复。（与报告对比，报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况，不要求批复） , E# a* n+ w+ s

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4、行文时机的超前性 ! s1 d, e& N' D
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请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的，行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后，即获得上级机关明确指示或批准，才能按上级的意见进行工作，处理有关问题，决不能“先斩后奏”。（报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不在事前行文）   p. _' l+ K& c/ a: o! p, Z" F& L
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5、请求事项的单一性 & r# F# U  w: z

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( @& r( _( H# J# s" n) O请示的事项只能是一件事或一个问题，不能一文数事，以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。（报告可以一文一事，也可一文数事）
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$ U4 L0 ?+ x* O- ^( m（三）类型
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0 O6 C) t; `4 u. K从内容、目的的角度，请示通常可分为如下几类： & j) m. ?) e1 a3 R+ r$ g7 y9 i5 K
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1、求示性请示
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3 ^" @: X, Q) q+ p% z' @. N9 ]本单位在工作中出现了新情况，遇到疑难问题，无章可循，且关系重大，须领导机关给予指示；或因情况特殊，难以执行现规定，提出政策性措施，要待上级机关批示后再行实施的。
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% m+ z! w) ?# h  _  y. ?( c1 f$ i2、求准性请示 * \! b5 Y/ }" i7 L
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下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示，属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免，重要计划、决定，重大决策，大型项目安排等事项，这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。 9 I. P. E4 o( J, p- N  u7 S

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( {' C0 t# {! L# v! Q" C/ C这类请示还包括，为完成上级机关交办的事项，或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力，不满足这些条件就难以成就的，报请上级机关批准调拨使用。   I+ b8 f3 P9 f4 o5 [  l9 n2 }
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3 m; F8 k) l% j: m3、求批性请示 9 y2 U8 L# o' c! d. ~5 s) Q
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: a$ C9 N( ~- f# n. J7 N" K$ z7 k3 h业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
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6 F0 f' \" u9 b, n% y（四）写作 # J& M2 |' J. D9 Q5 ~' h# |
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1、请示的结构写法
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/ B/ I% e' `- a, [# {' f请示的结构形态包括：标题、主送机关、正文和落款署时等。
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2、请示的格式要求
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一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 8 Q7 P4 _) T+ \8 B
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（五）注意事项
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1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之，一文数事，要由几个部门回答，则必然贻误工作。 0 ?9 f/ ]6 g5 `6 D2 [

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3 M% v& A# o' a3 D# w. Z2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限，上下级机关之间也有一定的分工和职责范围，因此在请示工作时，一般要逐级向上请示。
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3、不要多头主送。一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示，会引起重视，殊不知都管都不管，都不予批复反而误事。 , Q' K, L8 |$ [6 L4 ~

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4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效，所请示的事项也常有不予批准的，因此，除极特殊的情况外，请示原则上不同时抄送给下级机关。 ! h+ `2 ~! q9 b1 |. J4 U

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- s: q$ |1 Z1 w- Z4 s; E0 ]& `5、除领导直接交办或特别紧急的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定，下级单位职权范围内能够解决的问题，应当自行解决，不应将矛盾上交。+ [6 U% K7 w4 n- H  u
作者: yxw_1989    时间: 2011-12-22 13:55
挺好，学习了，很受用{:soso_e113:}
作者: kingbox003    时间: 2011-12-27 09:17
多谢楼主分享！！！！！
作者: zjycz    时间: 2011-12-27 12:40
谢谢分享，好好学习一下
作者: 冰海    时间: 2012-1-4 11:32
我清秋你让我下载吧。
作者: jeason1020    时间: 2017-10-4 13:28
业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
作者: 一默如雷    时间: 2019-9-3 15:31
在基层，弱势部门向强势部门一般是请示，不是发函。

作者: crisder    时间: 2023-5-17 14:23
正好需要这个，赶紧学习一下
作者: 姣姣chou    时间: 2023-6-12 16:16
请示的结构形态包括：标题、主
作者: youyouzi456    时间: 2023-7-21 00:26
挺好，学习了，很受用，谢谢分享



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