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标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写? [打印本页]

作者: 浙江老秘    时间: 2011-12-22 08:53
标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写?
一、请示 0 ~) g, S5 U+ s  x$ g1 X
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" w/ f& i! s% \(一)概念 $ o: J/ g, O# i& S' A! A

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, W' O( S7 L2 }请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 4 K$ v  S; ?6 ?% V: A

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9 J7 b, ]- l/ B! i  @请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。 ( e% R5 F9 u6 h5 j$ V4 r
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请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
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陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。 8 c0 x2 m$ J$ W
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+ l, d$ V/ m" F& w提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。 & {3 y$ w: Q: f5 x. `

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说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。 2 S2 p; r5 A" e/ f/ s3 a9 U  l
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提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。 # W# U' n  [5 [" `0 @

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3 ]8 o" p4 A8 X0 @  E8 \/ M(二)特点 9 w4 \0 r. c5 H* g

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1、行文方向的定向性
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请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 . s! S& f  ~% M+ e5 a

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2、行文内容的请求性
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请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质) 1 M  Q4 i0 y. P) f
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3、行文目的的求复性
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请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复)
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4、行文时机的超前性
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& }* K, U3 E: F8 L/ r请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
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; ?  l: O& }* e  b8 h; c$ N' y7 Q- r5、请求事项的单一性 , f% S% F3 W1 ]( k% T

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; c; p) P0 C" z9 Z- a请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事) ' n- k" o, G9 f! U6 a5 l

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(三)类型
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$ Q, Z  @7 e7 ]; h从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: ' O  ^, r! s0 l+ z. w

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8 X. w# j/ ~- u7 N! ]# Y1 `1、求示性请示 " M1 w! O# v+ L# N5 k. J; z- B

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, d9 o* \' e' N3 N& I本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。 ) a  ], j  d; I6 r! ]4 j

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1 C" j  O) @- a5 ^- z# n4 v. z2、求准性请示 / ^: q, y' }' [: q/ d
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下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 ! y8 c; I6 d5 \8 K- O' r: ?

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& R4 i5 d  x5 P5 F" i0 F这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。 3 O; x3 z6 v- K" S( G& [! ~

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" ^4 o2 A1 P4 x# k. K3、求批性请示
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业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 ( \% t' B6 ?0 Q7 z# @

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(四)写作   }% d* d& }6 f7 m7 H
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1、请示的结构写法 / d; [5 X: x8 G% p/ j" s
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请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
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7 e+ s' d! o2 ~" ^2、请示的格式要求
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一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 / a$ U# m% N' v8 P' e4 k
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(五)注意事项
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% W1 ~/ t' W) i- g1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 $ Q' `/ l0 e& F7 q; h! c  I
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2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。
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3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。 3 ?9 W7 i5 l2 B& s% i, w0 V
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) l$ Z& }$ ~+ P7 Q4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。
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5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。
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作者: yxw_1989    时间: 2011-12-22 13:55
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
作者: kingbox003    时间: 2011-12-27 09:17
多谢楼主分享!!!!!
作者: zjycz    时间: 2011-12-27 12:40
谢谢分享,好好学习一下
作者: 冰海    时间: 2012-1-4 11:32
我清秋你让我下载吧。
作者: jeason1020    时间: 2017-10-4 13:28
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
作者: 一默如雷    时间: 2019-9-3 15:31
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。


作者: crisder    时间: 2023-5-17 14:23
正好需要这个,赶紧学习一下
作者: 姣姣chou    时间: 2023-6-12 16:16
请示的结构形态包括:标题、主
作者: youyouzi456    时间: 2023-7-21 00:26
挺好,学习了,很受用,谢谢分享




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