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标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？ [打印本页]
作者: 浙江老秘    时间: 2011-12-22 08:53
标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？
一、请示 ) f% T5 d0 H6 w& ^& m" [1 M9 f( o1 S

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（一）概念
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请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 ( N; ?% z1 }: _7 }2 l4 l
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5 L1 z# B# k4 K+ w请示的适用范围是：向上级机关请求指示、批准的事项。
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请示是一种期复性的上行文，是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文，它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见，解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 5 L0 J$ }: V  ?. A, m  V+ A& R; Q
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, Q6 ?! F/ k7 D. ^5 z6 S, N* M陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见，请求上级给予明确指示。 " {# q9 G. L9 b5 ?1 W9 ]  t
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提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅速向上级反映问题，请求帮助解决。
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# K+ x2 Z# Z  U/ u说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时，应及时上报，请求上级给予指示。
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提出建议，请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时，要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
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% g$ z+ d8 O/ e5 |2 n2 e3 i（二）特点
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, a/ r* a; C5 y1、行文方向的定向性 ) R1 d2 m0 U6 u6 o! j. R6 X

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请示只能发往固定的、明确的上级机关，使其予以批复。 # b0 n9 J4 L+ E% F7 v; T
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2、行文内容的请求性
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$ d% O% }9 y* ]( z4 O请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。（与报告对比，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述的性质） 3 e2 S! j3 M+ ?5 ^5 q; a$ w7 ]$ J

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' N, Z* N5 E0 y9 p3、行文目的的求复性 ! e* T6 R8 L  E/ l6 j$ j

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8 B& {4 q3 j% ?2 q% O, }8 s请示的目的是请求上级批准，解决某具体问题，要求作出明确答复。（与报告对比，报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况，不要求批复） & k) S4 ~, J3 s8 M" ^$ {3 X+ W

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4、行文时机的超前性
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8 w% D/ o, l* Q! p4 D& @请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的，行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后，即获得上级机关明确指示或批准，才能按上级的意见进行工作，处理有关问题，决不能“先斩后奏”。（报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不在事前行文）
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5、请求事项的单一性
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2 \6 x# N- ~: g. M请示的事项只能是一件事或一个问题，不能一文数事，以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。（报告可以一文一事，也可一文数事） - L9 u7 \7 J$ H! d
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（三）类型
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& t4 N) G$ t2 Q6 P从内容、目的的角度，请示通常可分为如下几类：
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1、求示性请示 * j" n3 f; a6 M

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1 ~9 A8 b- Z4 a. Z6 V5 k% k本单位在工作中出现了新情况，遇到疑难问题，无章可循，且关系重大，须领导机关给予指示；或因情况特殊，难以执行现规定，提出政策性措施，要待上级机关批示后再行实施的。
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1 t: A, s* W! h3 o2、求准性请示 * R, ]7 h! I* G* O
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下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示，属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免，重要计划、决定，重大决策，大型项目安排等事项，这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。 4 X& R8 e: y5 U

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这类请示还包括，为完成上级机关交办的事项，或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力，不满足这些条件就难以成就的，报请上级机关批准调拨使用。
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& c8 F/ \: @- q/ }- x+ j3、求批性请示
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业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。 & V/ `% P+ v/ o; h6 q

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（四）写作
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2 A: _4 m3 S. H% ?) R$ o) l1 e1、请示的结构写法
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: E/ C+ Q* \" N: _& ?% P! E* C) r请示的结构形态包括：标题、主送机关、正文和落款署时等。
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* F+ a* ~1 z: e) t2、请示的格式要求 * V2 a! s" L9 ?9 z
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; v' c- V& f# Q- H5 G1 U0 y" @. N$ _一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 - W' M* u) P* g/ K1 _
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  C8 y, A/ a( R1 Q( u4 F（五）注意事项
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' \( W8 g  z7 p3 `; a1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之，一文数事，要由几个部门回答，则必然贻误工作。
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! T; K% w7 S2 Q2 ?* H; z% R2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限，上下级机关之间也有一定的分工和职责范围，因此在请示工作时，一般要逐级向上请示。
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3、不要多头主送。一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示，会引起重视，殊不知都管都不管，都不予批复反而误事。 0 n1 |/ k6 x: U& @9 w2 X
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4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效，所请示的事项也常有不予批准的，因此，除极特殊的情况外，请示原则上不同时抄送给下级机关。
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5、除领导直接交办或特别紧急的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定，下级单位职权范围内能够解决的问题，应当自行解决，不应将矛盾上交。
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作者: yxw_1989    时间: 2011-12-22 13:55
挺好，学习了，很受用{:soso_e113:}
作者: kingbox003    时间: 2011-12-27 09:17
多谢楼主分享！！！！！
作者: zjycz    时间: 2011-12-27 12:40
谢谢分享，好好学习一下
作者: 冰海    时间: 2012-1-4 11:32
我清秋你让我下载吧。
作者: jeason1020    时间: 2017-10-4 13:28
业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
作者: 一默如雷    时间: 2019-9-3 15:31
在基层，弱势部门向强势部门一般是请示，不是发函。

作者: crisder    时间: 2023-5-17 14:23
正好需要这个，赶紧学习一下
作者: 姣姣chou    时间: 2023-6-12 16:16
请示的结构形态包括：标题、主
作者: youyouzi456    时间: 2023-7-21 00:26
挺好，学习了，很受用，谢谢分享



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