( D% p) @3 R& X0 j- t1 m' C+ ] a我不久前出差,路上带了新出版的《袁隆平传》阅读,他的曲折人生、心路历程和杰出成就,在传记文学家祁淑英的笔下,像一幅精美生动的画卷徐徐展开。袁隆平是中国土生土长的世界级农业科学家。缪俊杰同志在该传记的序中说,袁隆平人格之可贵,在于他是以他的创造勇气来从事自己的事业,又以平常心来对待自己的成就,拒绝做官,把自己留在科学家的角色中,始终安于自己的农业科学研究。外国权威科研机构给他冠以“杂交水稻之父”的称号。国际上的农业科技同行称赞“他的成就给世界带来福音”、“他的研究成果击退了饥饿的威胁”、“袁正引导我们走向一个营养充足的世界”。在各种赞誉面前,他淡定自若,不管外面的世界多么喧闹,不管人们对他的评价多么崇高,他照样在他的试验田里,风雨无阻,义无反顾。袁隆平的人格对人们的启示是多方面的:低调、不张扬、永不满足;既开拓创新,又踏实平和。 G1 @5 L1 G. l* j% p4 K
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低调做事是一种美德,是一种修养,真正达到这一境界并不容易,必须从小事做起,一以贯之。有一个小故事这样讲道,印度的孟买佛学院很有名,凡到此一游的人都对一个小细节折服。学院正门的一侧又开了个小门,1.5米高,0.4米宽,成年人必须弯腰侧身才能通过。来这里求学的学生第一堂课无一例外地由老师领着经过此门。尽管通过很费事,又有失仪态,但学生深受教育,一生不忘。因被这个小故事所感动,多年前我访问印度时曾打算亲身前往体验一下弯腰走小门的经历,只因缩短行程没有去成,有点遗憾。人生的哲学,就在这个小门里。让人懂得,要想步入人生的坦途,少受挫折,事业有成,就要学会弯腰,不怕吃苦,不怕受累。. v( D% _1 M1 a
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低调不是卑微、无能、示弱、妥协的表现,而是一种为人处世的高尚境界。有位哲人说,低调会收获更多的友谊和尊敬,因为它们是成熟的。世间凡成熟的东西无一不是低姿态的。稻谷熟了,稻穗就垂下头来;水果熟了,枝条就低垂下来;秋季的杨柳枝条,也都是柔软低垂的,任凭风吹雨打,杨柳也难折断。做人与做事,是每个人必须面对的人生课题,但人们面对这一课题的态度、解决这一课题的方法都不可能是相同的。生活哲学中,在讲低调做事的同时,还要讲“抬头做人”,意思是人要有眼光,要登高望远,“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”。志向高远但做事低调,成就斐然但仍能保持谦和的姿态和深厚的涵养,才是成熟的表现。做事低调、境界高远的人,才能不怕风吹雨打,阅尽人间沧桑而永远立于不败之地。 1 [) i3 R* L* P! |! N 作者: 西安小秘 时间: 2012-1-31 15:10
做事“三戒”$ _0 C* v5 U6 D4 p' z2 `& }7 K
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吕聪敏 3 t5 B5 |2 p& {- o* a1 |! f8 d- E $ ^+ Z% H1 p! R- h$ m- x8 I$ S5 P为什么同样的环境和条件、差不多的基础,有人业务进步明显,有人就很缓慢甚至止步不前。原因是多方面的。我认为,要想把事做好,日进有功,应做到“三戒”:一戒办事浮躁,二戒忽视细节,三戒寻找借口。% ^- s8 w, z3 u/ N* E& x
& k, v& I& C8 z4 _% w; I9 n一戒浮躁。有人说,浮躁心态是一种冲动性、情绪性、盲目性相互交织的不良心态,其对立面是头脑清醒、处事冷静、脚踏实地、兢兢业业、公平竞争。在生活中,因碰上急事、难事、烦人的事,很容易心急火燎,缺乏耐心,说话不理智。这种偶尔的浮躁情绪人人都可能有,过后冷静下来,该干什么就干什么。但是,当浮躁成为一种惯性,一种常态,使人常常失去对自我准确定位的掌控,那危害就大了。人一旦染上浮躁的毛病,一则处理问题极易简单、片面,情绪支配思维,再则办事毛躁、漂浮,心思不能集中,既对处理人际关系不利,也对工作有害。我们从事秘书工作的同志,要力戒浮躁心态,多些理性思维,静下心来,安心学习,认真做事,切不要无所事事,心神不定。做事情,切忌好高骛远,更不要急功近利,投机取巧。在一个集体里人们难免互相比较,但要看有没有可比性,比要得当。比的目的,是从比较中正确认识自我,看到自己与别人的差距,从比较中获取动力,增加信心,一步一个脚印去赶上。 $ m f0 g9 m; R/ g8 S% r: f! R
在我们日常工作中,浮躁现象并不少见。研究问题、起草文稿、上呈请示、会议发言,认为只要依照某个定式,在网上“扒”一点,在文件上抄一点,再找几个例子,穿靴戴帽一番,就能大功告成。看似出手很快,但不能用。问题出在浮躁上。新闻界前辈范敬宜同志2007年在上海“文化讲坛”上有篇精彩的发言,他对媒体的浮躁现象深感忧虑,呼吁新闻界人员加强学习,提高从业素质,给读者和观众提供高质量、高品位的精神食粮。他说,浮躁的产生是因缺少文化。“文化”不是指学历,而是指文化修养、文化积累、文化底蕴与政治品质、政策水平、理论素养的高度结合。我记得他对文化积累有这样一番生动的描绘。他说,文化积累和农作物的成长是一样的道理,有一段“有效生长期”,比如玉米的生长期是150天,但关键的时间是60天至80天,过了这个有效生长期,再给它浇多少水,施多少肥,用多少技术都已经无效了。年轻人的脑子像一张白纸,滴一滴墨水就会全部渗透吸收了。到了我们这样的年龄,脑子就快像一张蜡纸了,快滴水不透了。从过目不忘,到转身就忘;从来日方长,到去日苦多,中间并没有明显的时间界限。所以,希望年轻的同志静下心来好好做点学问,把自己文化知识的功底打得牢牢的。他的话语重心长,我们提倡力戒浮躁,就应从文化积累做起。- E2 D: g6 I1 x, b/ H
9 v- f' q, w2 z1 B8 }9 b$ A二戒忽视细节。“天下大事必做于细”,这是老子在《道德经》中讲的一句话。老子的年代距今已十分久远,但实践证明这是一句至理名言。45年前,美国气象学家爱德华·罗伦兹提出著名的“蝴蝶效应”,该理论的提出是受到一种极其普通的自然现象的启发:一只蝴蝶在巴西扇动翅膀,可能预知美国德克萨斯州的一场龙卷风。我曾看到中国气象局的许小峰同志从“蝴蝶效应”的启示谈到进一步做好我国气象工作的文章,他强调不应忽视任何一次灾害天气出现的征兆,一刻也不应放松全程预报服务。我国探月工程团队有一套成熟有效的工程管理模式,核心是抓细节。遇到问题领导者不当“回头干部”(汇报时回头问下级),而是到一线了解情况,把握所谓“节点控制”,每个分系统完成后,都要全面审定它的指标和质量情况,达标者放行,未达标者“补考”,非常细,非常严。我认识医学界的一些老专家,有的已作古,有的仍健在。协和医院的张孝骞教授在晚年亲自给刚进本科的学生讲课,他说:如果说我行医60年有什么经验可谈的话,“戒、慎、恐、惧”四个字大概可算作第一条。《协和医事》一书记录了他经手的一个病例:一个病人痰中带血,下肢浮肿入院。化验结果是,尿中有红血球。主管医生诊断为肺—肾出血综合症。张孝骞参加了会诊,在对病人做了初步检查后,也同意这个诊断,并且拟定了治疗方案。张孝骞回到办公室,但放心不下,唯恐诊断中会有疏漏。经过反复思考,第二天,他又到病房为病人做了一次检查,发现病人的腿部静脉有点异常。根据这个线索追踪下去,果然证明病人患的不是肺—肾出血综合症,而是移行性血栓静脉炎。这种静脉炎,造成了肺—肾等多种脏器损害,给人一种假象。张教授工作的认真严谨、对细节的重视,一直影响着医务界的几代人,也一直影响着我们这些与他有过接触的晚辈和朋友。, D4 r1 x" u# U7 m8 I0 ~
3 S B! q. N; s+ c见微知著、重视细节,古今中外皆视为做事的基本要求。法国启蒙运动的先驱、伟大的思想家伏尔泰曾说过“使人疲惫的不是远处的高山,而是鞋子里的一粒沙子”。这句话的哲理在于,在生活道路上,我们会遇到这样那样的坎坷,就像鞋子里的沙子,及时倒出才能继续前行。现在人们常引用这样一句话:战略决定成败,细节保证不败。这句话几乎成了办事的口号。任何一件工作的成功都是一件一件小事、一个一个细节积累而成的。不重视细节的人是做不成大事的。不难发现,在我们周围有不少善于把握细节的人,他们懂得“泰山不拒细壤,故能成其高;江海不择细流,故能就其深”。不论做人还是做事,都要学会发现细节,重视细节。比如,我们起草文件,从标题、内容、结构到格式、标点等都应考虑得很仔细,体会和建议都应做到深思熟虑,切中要害,这样写出来的东西才像样,才有价值。我们平时最容易犯的毛病是粗枝大叶、不求甚解、不注意求证,细节经不起推敲。关注“小事”的好习惯是长期养成的。有人说,细节有时是一种眼光、一种智慧,要以一颗求知、求真和好奇的心关注细节,多问为什么,多逆向思维,多做比较。忽略“小事”、轻视细节往往带来不良后果。重视“小事”,不放过细节,工作就能做得更加扎实。 # R. ~/ }2 \- h" T4 H1 i8 Y. u% Y) ^/ h " B& g: e4 f4 H/ Y: Y( D* B2 w三戒寻找借口。在这里,我还想举张孝骞大夫的例子。上世纪50年代后期,有一名中年外国人到协和医院求诊。病人入院时症状非常严重,气喘、心痛、呼吸困难,很有些像心脏病。张孝骞给他诊断后,虽然觉得心脏病依据不足,可一时也下不了结论。后来,这个病人病情稍有缓和,便要求出院。不久,又突然休克,抢救不及,死去了。做尸检,发现是肺动脉栓塞所致。这时,张孝骞才明白,发生栓塞的原因是由于他患有静脉炎。但当初问病史时没有问出来,也没有去翻他的老病历。张教授后来说,“这个例子,我曾向许多人谈过。要求一个医生不犯错误是不可能的,但重要的是多问几个为什么,并且随时准备在新的事实面前改变原来的结论。” & |# ~1 d+ z% i: a0 b 7 X' o- i R3 v& c6 u* _/ Y一个人事事都懂、样样都通、都做得完美不大可能。智慧和才干是在不断纠正自己的过失、弥补自己的缺陷、总结自己的经验,一点一滴积累、增长起来的。一个对自己要求严格的人,出了问题从不找借口。一个有责任心的人,他的词汇中没有“借口”二字。有位学者讲过,成功的人永远在寻找方法,失败的人总是在寻找借口。当你不再为自己的失败寻找借口时,你离成功就不远了。无论做什么工作,都需要这种从不找任何借口的老实人。这样的人无论何时都不忘自己的责任,出了问题从自身找原因,解决问题自己去想办法。美国学者格兰特说过:“如果你有系鞋带的能力,你就有上天摘星的机会!”这句夸张的比喻,以极端的方式告诉人们,无论什么时候,明白自己的责任,相信自己的潜能,不找任何借口地去做,成功最终是属于你的。作者: 西安小秘 时间: 2012-1-31 15:11
在我的“谈心录”即将结束的时候,我想利用最后一点篇幅与秘书朋友们谈谈怎样加强写作和素质能力建设的问题。这个问题对刚走上秘书岗位的新同志尤其重要。 0 t# k% p. o# k v0 v 2006年9月9日 ,吴邦国委员长在出访回国的专机上,就加强机关干部素质能力建设发表了重要谈话。委员长着重讲了三点,一是提高文字表达能力,二是加强学习和调研,三是改进工作方法。他说,机关干部要加强文字训练,对文字工作不能躲,要刻苦钻研,写东西的过程就是深化认识的过程。如果机关干部不能写东西,文字表达能力不强,局限性就大了。领导干部要带头,亲自动手,要把好政治关、文字关。要压担子,提要求,几年下来,差别就看出来了,就知道我们这个队伍行还是不行。委员长还说,一个干部能否干点事情,成为有用之才,很重要的一点是看他是否严格要求、勤于学习、善于学习。邦国委员长讲这番话时我就在现场,至今印象深刻。 7 s& v' k- p3 t, E9 H' S
随着人类文明的进步和社会事业的发展,语言、文字的正确、有效使用对人们的日常生活和社会活动的影响越来越大。在我们党政机关,当今的文字工作同传统意义上的文秘和文书工作相比较,从内容到形式都发生了重大变化。公文已成为机关进行公务活动的重要工具。对广大秘书工作者来说,撰写和使用公文是经常性的、必不可少的工作。机关公文的水平和质量是机关工作和干部队伍综合素质的重要体现,代表了机关的形象。从这个意义上说,公文写作和公文处理不是小事,提高文字表达能力是一门必修的课程。所以,我经常说,提高文字水平是练好“看家本领”。 F# u: p: \' e* c) p
重视文字工作,是我们党的一个老传统。党和国家领导人历来十分重视公文的写作和使用。我在阅读和学习《建国以来毛泽东文稿》和《毛泽东新闻工作文选》时,印象尤为深刻的是毛泽东同志建国初期主持起草的《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定中文字缺点的指示》和经他修改、审定的《人民日报》社论《正确地使用祖国的语言、为语言的纯洁和健康而斗争》两篇文章。这两篇文章和毛泽东同志的另5篇文章(即:《怎样写文章》、《书报上的错误必须更正》、《文章要写得生动和通顺》、《要多分析,不要片面性》、《文章的“三性”和写作方法》),都是关于怎样写文章的。有的我读过多遍,常读常新,受益匪浅,从中懂得了写作的重要性,也体会到一个人练就深厚的文字功底需要付出长期艰辛的努力。 1 Z; w% F# @8 j& c 我参加工作以来,经历了几个不同的工作岗位,但多数都与研究和写作有关。特别是近20年来,在多位领导同志的直接指导下工作,对怎样写文章这个题目的领悟深化了许多。领导同志亲自动手写文章、改文章,既言传又身教,是我学习的榜样。我经常听到领导同志对下面呈送的各类文稿进行评价,发表看法。对观点鲜明、说理透彻的好文章给予热情的鼓励和肯定,对内容空泛、不得要领的文章语重心长地加以指正,对粗制滥造的文章给予批评。领导同志把机关公文写作水平和文字表达能力作为干部素质的重要方面加以强调,提出了许多具体的意见和要求。今天我们重温这些要求,对机关干部的素质能力建设无疑是非常必要的。 " g# L! Z4 }4 m
学习写作,起草文件,掌握一些写作的基本知识是必要的,要懂得一些必要的门道、路数,逐渐摸清一些规律,这是不少从事秘书工作的同志的共同经验。比如说,公文怎么分类,通用公文、事务性公文、规约性公文三者有什么区别,它们的撰制有什么规范,都要搞清楚。再比如,公文为什么不同于文学作品,公文到底有什么特点,也要搞清楚。公文具有法定的权威性和行政的约束力。党和国家的方针、政策、指示、命令及法律、法规,都是运用公文来发布实施的,是严肃的具有权威的文体。公文具有主旨的鲜明性,一篇公文不论文字多少、篇幅长短、内容繁简,主旨必须是清楚的、完整的,不能套话连篇,不能含糊其辞,不能模棱两可。主旨鲜明是公文的灵魂,为了把主体鲜明、集中地表达出来,往往要字斟句酌。公文的材料讲求真实性,无论是现实材料还是历史材料,无论是理论材料还是事实材料,都要有根有据,既不能夸大或缩小,也不能虚美或隐恶。公文还讲求结构的严谨,开头、主体、结尾的写法都要有讲究。 8 @+ G0 g. v# U
上面讲的一些写作基本常识,听起来好像没什么奥妙,实际上做好并不容易。学无止境,写作也是如此。在这里,我想结合我个人从事写作的一些体会和别人的一些经验,就提高公文写作水平问题谈一些意见,与大家切磋和共勉。 ! w2 \7 H. g! k& O" y# r( h
一、文化知识的雄厚积累是写好文章的基础,因此要多读书,读好书,会读书 % w) K. G. X7 r: |" I 人们常说,书籍是精神食粮,要把读书当作生活的一部分,求知上进,持之以恒,养成读书的好习惯。书籍浩如烟海,时间和精力毕竟有限,要处理好泛与精、博与专的关系。胡绳同志在介绍他的读书经验时说,博和专要结合,在比较集中地攻一门知识的同时,应尽可能广泛地把各种门类的各种书籍都读一些。 ; }/ X1 ~$ P: O! x4 ~( X
顾名思义,泛读是指阅读不同内容、不同体裁的书籍和文章,目的在于获取广泛的信息,扩大知识面。有的名家说,应该养成快读的习惯,比如一小时读两万字,不妨一试。有的书籍和文章即使浏览一下也是有好处的。世界在变化,国家在发展,知识在不断更新,如果只是整天忙于应付具体事务,不接触新事物,不注意学习和补充新知识,原有的知识不够用,思想观念就跟不上形势,也就谈不上开拓新的视野。 9 }* l: Q _3 n; b. f( ~1 O 在我们党政机关,不论是搞法律的、搞经济的,还是搞外事或其他方面工作的,都应大力提倡多读书。多读书、勤学习,是提高文化知识水平最好的,也是唯一的办法。各个领域的知识是相通的。搞外交的人读一些经济、历史、哲学方面的书,可以从中得到启迪,开阔视野,有助于更敏锐、更全面地观察形势,高质量、高效率地开展对外工作。读些历史书和人物传记有助于增强历史感,从历史演进和时代变迁的对比思考中认识今天,展望明天。大家一定会发现,领导人对外活动中精彩的谈话和高质量的外交文件,都是各种知识有机结合的产物。搞法律的同志读一些有关哲学和逻辑学方面的书有助于端正思想方法,提高理性思维的能力,养成严谨的作风,提高起草法律文件的水平。我们虽不是搞文学创作的,但读一些好的文学作品,如好的散文和报告文学等,不仅有助于丰富词汇的积累,而且有益于形象思维的升华。我们虽不是从事经济学研究的,但读点经济方面的书有助于了解我国和世界波澜壮阔、纷繁复杂的经济活动。 & q4 L5 W6 u3 A$ U 每 个人都有自己的阅读习惯和阅读重点。以我个人为例,现在读大部头的书没有时间和精力,中短篇居多,人物传记和回忆录是阅读重点之一。除外交业务方面的书籍和材料外,也看散文、评论之类。我有几份喜欢的期刊和几个爱看的专栏,如《作家文摘》、《读者》、《环球时报》、《中国新闻周刊》,以及《人民日报》的《思想纵横》、《人民论坛》、《国际论坛》和《北京日报》的《理论周刊》等栏目。人民出版社和党建读物出版社共同编写的《全国干部学习培训教材》,前后共出了15种,内容非常丰富,全部读完有困难,我是有选择地阅读,重点读了《当代世界问题概论》等。中宣部理论局组织编写的通俗理论读物《理论热点面对面——2007》,不久前才与读者见面,初读之后,很受启发。总之,凡有兴趣的东西,只要有时间就拿出来看看。去年我阅读了 张传玺 教授撰写的《新史学家翦伯赞》。翦伯赞先生是马克思主义史学“五老”之一,其学术生涯和革命活动交织。阅读此书,不仅可以了解一位史学大师令人震撼的一生,更难得的是通过对史学研究的了解,认识我国历史演进中的重大事件和经验。此书文笔流畅、生动,结构也很严谨,读起来很舒服,对我的写作有启示和帮助。不久前《北京日报》的《理论周刊》的文章就很好,其中一篇是王梦奎同志写的《实现持续发展的基本政策取向》,另一篇是俞可平同志写的《思想解放与政治进步》,都值得一看。《人民日报》的《思想纵横》等栏目多为议论性短文,充满哲理,把一些我们习以为常的现象提高到理性认识的高度,帮助我们点燃思维的火花。作者: 西安小秘 时间: 2012-1-31 15:12
我在上期浅谈了如何对书籍、材料进行泛读的问题,这里再谈谈精读。精读主要是指在泛读的基础上,重点阅读一些与本职业务和当前主要工作有关,以及有重要参考价值的读物。比如,我们全国人大法工委的同志要精读法学和法律方面的书,财经委的同志要攻读经济学和经济政策方面的书,搞外事的同志要着重阅读有关国际形势和外交政策方面的书,包括重要的外交文电和调研材料。不精读业务范围内的书,不熟练掌握这方面的知识,就不可能胜任本职工作,这是我的体会。 # ], Y. {+ u7 M7 G$ r2 j r& N6 P$ ^- f; S0 d6 Y1 i5 u/ i
凡文章名家,无一例外地都是多闻博识的高人。他们知识丰富、思维敏捷、下笔自如,而且还能恰到好处地旁征博引,达到妙笔生花的效果。文字上的功夫主要不是靠天资的。写作时的思想表达、遣词用句、材料选取、逻辑推理、段落组合等方法,许多都是从读书中学来的,也就是看人家是怎么写的,然后再自己动手、反复实践、不断提高的。 3 r M$ q# m% C, G" J& m g' k- D
5 Z6 i. P: K8 O) t' G! E4 x2 X写作有快慢、文野之分,写得既好又快都是长期潜心学习的结果。文字功底的练就和夯实没有速成和突击的办法,只能靠知识、技能和经验的长期积累,非下苦功夫不可。不仅要多读书,还得会读书。王梦奎同志谈到他读书的体会时说,读书不能只记结论,更重要的是掌握方法。要细心揣摩作者研究问题的方法和写作技巧。如果把读书仅仅看做是消遣,那对自己扩充知识、搞好写作是不会有帮助的。所以,读书要用心,善于在阅读中思考。应该承认有无悟性对写作是有影响的。悟性从知识和经验的积累而来。我在外事干部培训会议上的讲话,用了较多的篇幅谈了知识和经验积累的重要性,也介绍了一些积累的方法。我的中心意思是,会读书的人都很注意在阅读过程中揣摩和学习写作技巧,勤记、勤查、勤写。积累和学习的方法很多,没有定式。最好能形成自己的检索体系,便于查阅。至于积累什么,要看你工作的需要。积累应结合专业和分工。比如,外事局、外事委的同志,应重点积累有关国际形势、外交政策方面的材料,重要的情况和表态口径要记在脑子里,至少有个小本子放在手头,使用时就方便多了。手头没有的,也知道去哪里查找。凡具有综合职能的部门,如研究室、秘书局、新闻局等,积累的范围更宽一些。研究室写总结报告、调研文章和讲话稿,新闻局写新闻稿,外事委和外事局写谈话参考要点,内政外交都会涉及,临时冥思苦索,不仅费力,可能还会误事。有了厚实的积累,就能做到一点就明,就能做到举一反三,触类旁通。 6 u- `' B( A) g6 H0 c. i
% q8 a6 m6 W; A写作技巧的积累,方法之一是善于模仿,善于借鉴别人的经验,细心揣摩别人是怎么写的。外事新闻稿能否做到在篇幅、字数有限的情况下,以精炼的语言传达最有意义的信息,一是看你能不能抓住领导人和外宾谈话的重点,二是看你平时学习和积累的功夫。在见诸报端的有关内事外事的重要新闻中,有一些是精品,是我们学习新闻稿写作的教材,细心揣摩其特点很有好处。比如,对每次中央政治局举行会议或集体学习的报道,我是很注意研究的。发现不同题材的新闻稿,写作方法也有同有异。比如,有一次,新华社报道中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作。这篇短文先以两个自然段分别讲成绩和问题,第三段讲做好工作的指导思想,第四段提出具体步骤和措施,最后一段提出要求。思路非常清晰,语言非常简明。我们搞文字的同志不妨每天花一点时间仔细研读一下当天见诸报端的新闻稿,是优是劣,你可作些比较,进行评价,着重看人家的写作技巧和方法。 9 v; M4 q( r& e" y! g: s' i
9 G+ {3 T& Z* E, ^1 L8 ]二、把握好公文写作的政治性和政策性 8 @3 l% z' |0 r/ F* T
2 d9 U% F# |9 e+ O1 D Z撰写公文是一项体现综合能力的工作。文章的成败、优劣,政策的把握极为重要。一定的文字基础和写作能力是必须具备的,但没有清醒的政治头脑,不熟悉党和国家的方针政策和本部门工作的实际也是万万不行的。 1 F. M. i7 ^" C; @2 X$ \
( y# z& V' F0 Q3 v9 b公文的政治性、政策性几乎体现在机关各类文件中。领导人的重要讲话、中央的文件,政治性和政策性都很强,不能有半点含糊。以我们党政机关而言,把握好文件的政治性和政策性是第一位的。如在人大的立法工作中,我们要始终坚持正确的政治方向,坚持以人为本,坚持从我国国情和实际出发,坚持走群众路线。在改革发展的关键时期,我们的法制工作要反映和适应经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化。我们强调文件的政治性和政策性,就是说要很好地把握和体现上述精神。撰写重要公文是要花一番心思和功夫的,关键是把问题能从理论和实践的结合上说得明白,说得正确。此类范文很多,我举两个例子,一是胡锦涛主席在庆祝香港回归祖国10周年大会上的讲话( 2007年7月1日 ),二是吴邦国委员长在纪念香港特别行政区基本法实施10周年座谈会上的讲话( 2007年6月6日 )。胡主席在概括10年的基本经验时讲了四点:坚持全面准确地理解和贯彻执行“一国两制”方针;坚持严格按照基本法办事;坚持集中精力发展,改善民生;坚持维护社会和谐稳定。吴委员长在谈到坚持实行基本法的重大意义时强调:基本法是“一国两制”方针的法律体现;基本法是依法治港的法律基石;基本法是香港繁荣稳定的法律保障。在谈到基本法的精神实质时,吴委员长着重讲了三点:维护国家主权、实行高度自治、保障繁荣稳定。在谈到继续把基本法实施好的要求时,吴委员长提出,一要牢固树立基本法意识,二要严格按照基本法办事,三要不断丰富基本法实践。两位领导人把“一国两制”、“港人治港”和高度自治方针在香港的成功实践,从理论和实践的结合上作了非常完整、准确、科学的概括,是把握政治性和政策性的杰出范例。再以外事工作为例,大家知道,中美关系是我国最重要的双边关系,其重要性已超越双边关系的范畴,事关重大,牵动全局。中美政府间关系、议会交往乃至民间交往,都有很强的政治性和政策性。中美议会交往是两国关系重要的组成部分,双方在机制框架下开展定期政治对话,已成为全国人大对外交往的一个重要形式。大凡对美工作的文件,无论是综合的,还是个案的,都应放在中美关系的大格局中思考,不能就事论事,孤立看待。外事接待不是简单的迎来送往,而要讲政治和政策。接待美国议员和政要来访,要从政治高度确定我方的接待方针,草拟对敏感问题的对应方案。即使礼宾安排,也要考虑政治因素。起草接待方案这类文件不是简单的个人行为,而是一项要求缜密的集体劳动。尽管此类请示性文件一般不展开进行理论上的演绎和阐述,但对所涉事项应有理论上的认识,对问题的分析应有理论上的高度。我们所呈请示,是直接为领导决策和开展工作服务的。一俟批准,就成为我们工作的政策依据,所有分析和建议都必须是经过深思熟虑、经得起推敲的。2006年和2007年全国人大代表团访美。在确定出访方案时,我们既把握中美关系总体稳定发展的基本面,又指出美国中期选举后中美关系面临的新形势和可能遇到的挑战和困难,对会谈中可能涉及的重要和敏感问题认真研究,拟就了有理有据的对策。为了起草好请示和准备相关资料,我们的工作班子查阅一切必要的资料,既有静态的,也有动态的;既有整体性的,也有个案个例的。领导同志的有关批示也一并找出来,以便准确把握中央意图。 8 ?7 n. w" s# H. j ' `5 Y1 u) Y5 g' `4 r0 \我们党政机关处理的文件种类很多。凡重要的文稿,做好写作的前期准备十分必要。我们要在掌握材料和信息的基础上,充分酝酿,认真研究,把好政治和政策关。要按照文件的主题和政策要求,充分领会领导的指示精神,并考虑文件的呈送对象和使用范围,先把基本思路、主要内容和结构框架等确定下来,然后再从容地动手起草,切不可匆忙上阵,草率动笔,捉襟见肘,劳而无功。俗话说“意在笔先,以文传意”,讲的就是这个道理。; `9 q" b) d$ j1 K6 u# v