9 p( E, O# N9 q& d+ b党的十七报告指出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，那么，社会发展与以人为本的逻辑关系是什么，到底是在社会发展中实现以人为本还是在以人为本中实现社会发展？这些都需要认真思考，只有明晰了这些关系，才能有正确的思路指导办公室工作，我们的办公室工作才能顺利推进。 ! X& d t4 c S- W+ y" P, \# O1 z' ]8 b! K% z3 k
（一）要明确社会发展与以人为本的概念。社会发展也就是社会进步，是指社会历史由低级向高级发展的合乎规律的前进性运动，社会发展过程中每一种社会形态合乎规律的由低级向高级的演进，都是一次巨大的历史进步。社会发展也表现为同一社会形态内部各个方面的进步，即社会物质生活、政治生活和精神生活方面的进步。以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足的多方面需要和实现人的全面发展。& O' O5 v9 t- R
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（二）要明确人的发展与社会发展的关系。马克思指出：“人的本质不是单个人天生就具有的东西，现实的人总是处在特定的关系和特定的历史条件下的人。人是社会关系的承担者，这种社会关系决定了人的社会地位，社会关系又处于不断变化发展之中，是具体的、历史的。人的发展是相对于社会发展而言的，主要是指社会的每一个成员的发展，包括人的体力、智力、个性和交往能力的发展，它是全面发展、自由发展、充分发展的统一。人的发展不能脱离社会的发展。人的发展与社会发展是相互促进的。一方面，社会发展为人的发展创造了必要的条件；另一方面，人的发展又推动着社会发展，是社会发展的重要内容，人的发展程序是社会发展的最重要标志。社会发展的水平和人的发展程序都是逐步提高、永无止境的历史过程，这两个历史过程相互结合、相互促进地向前发展。 |7 f8 R B; S! h9 v
4 w3 c. W+ G& w, p6 L3 W: ~（三）在明确了人的发展与社会发展的关系基础上，我们也不难理解社会发展与以人为本的关系。社会发展与以人为本是相辅相成的，只有社会发展才能为人的发展、满足人的物质需要提供条件；也只有以人为本的社会发展才是真正的科学发展，因为以人为本为社会发展提供了发展的目标和方向。在明确了这样一种关系之后，我们可以想一想个人和组织和集体的关系，进而坚定做好办公室工作的信心。即一个人的力量是微不足道的，我们只有将个人的发展融入组织发展、集体发展之中，才能真正实现个人的发展。我们每个人都要怀着感恩的心去对待组织、对待集体，也只有我们组织环境的改变，才能促进个人工作、生活环境的改变。 5 }4 j+ k& g7 N! G5 v9 c) B7 y8 R$ `0 \% n) r6 [
二、办公室这个集体要全面落实科学发展观的要求 0 l' a# L/ _4 M# R+ N 6 d" z; ]; m$ ^2 e! p$ {. R ~党的十七大报告强调：科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，并强调要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。深入贯彻落实科学发展观，对于我们机关办公室来说也不例外。我们在日常工作中就是要按照科学发展观的要求，更好地把握办公室工作的基本规律，着力推进办公室工作上水平，求发展。结合日常工作思考，机关办公室落实科学发展观要求，需做到四个认清。+ d+ N, Z# K8 O" f8 y) a; |
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（一）要认清办公室推进工作创新发展需具备什么条件。发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。推进办公室工作实现新发展，首先，职能定位要准确。办公室肩负着承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的重要职能，位置关键、任务繁重。主要任务就是为领导服务、为部门服务、为基层和服务对象服务，一定要准确站位，到位而不越位；其次，人员配备要精干。就是要按照讲政治、讲感情、讲纪律、讲奉献的要求，选拔那些政治素质好、经验丰富的干部去从事办公室工作；第三，办公条件要实用。既要坚持俭朴实用的原则，适当增加投入，不断完善办公设施，改善办公条件，实现办公室工作的信息化、数字化、现代化；第四，运行机制要高效。对于办会流程要清晰化，力争办会零失误；办文流程要制度化，发文工作从草拟、校核到签发都要形成制度，确保内容准确无误、文字简明精练、格式规范标准；收文工作要规范传阅、传批程序，确保运行顺畅高效；办事流程要规范化，对调查研究、督办督查、领导交办事项、政务接待、财物管理等日常工作都要作出具体规定，进而做到井井有条、忙而不乱。/ ]/ {8 [* R7 d, z
' X# m% ?, A8 p3 l) u" v8 M（二）要认清办公室工作如何做到以人为本。以人为本是科学发展观的核心，办公室工作也要牢固树立和落实以人为本的理念，始终围绕人做服务工作，把握人性需求，体现人情关怀，营造人文氛围。首先，要坚持为领导服务讲人格。在服务工作中，既要尊重领导的风格，按领导意图办事，坚决服务领导决策，切实维护领导权威，又要在大是大非问题上坚持原则，不搞迁就和迎合，始终保持自己独立的人格和尊严，做到帮忙不添乱、解难不增忧、管家不误事；其次，要坚持为部门服务讲人性。要积极为部门工作开展办好事，解难事，促进机关内部和谐共处、合作共进；对待机关干部要以干事创业为重，由重管理转变为重服务，更加自觉、更加主动地为机关干部在工作上铺路搭桥、生活上排忧解难，努力创造良好的工作环境；第三，要坚持为基层和服务对象讲人情。对基层要多关照、要满怀热情。对于到办公室办事的人员，要始终以诚相待、热情服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，让人感到亲切和温暖。 1 P$ A- s* R S! _5 c8 ^8 N : |8 R9 B r" y* V, T5 w D3 P四、办公室负责人这个个体也要按照科学发展观的要求，推动工作又好又快发展* H0 D' F( t7 [. W( G
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人包括内在的道德品质、能力水平，也包括外化的体征形象、谈吐气质，那么集管理、协调、服务于一体的机关办公室负责人如何在新形势下定准位、履好职、有所为？结合自己的工作实践理性思考，我认为，办公室负责人要做到以下五点：5 Z( Q; D9 N6 s" _4 |$ X/ T# S
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（一）办公室负责人要有智慧。当好参谋是办公室负责人的第一职责。要为领导当好参谋就要在提高自身素质的前提下，首先要了解机关情况。当前，领导决策对象多、层次深、内容广，可靠的情报信息尤其重要。办公室负责人要想良策、当高参，必须以了解情况为前提，要吃透上级文件、指示精神和基层的实际情况，并从中理出完成各项工作任务和进行决策的有利因素与不利因素，及时向领导汇报和反馈，协助领导作出科学决策；其次要开动脑筋。在日常工作中，办公室负责人不但行动要转，而且脑袋也要转。要树立大局意识，在领会和体察领导意图的基础上，勤于换位思考，同步提出深化领导意图的新构思，要勇于超前思维，大胆创新，勇于提出“出格”的新建议；善于逆向思维，适时发现决策执行中的现实问题，迅速提出解决问题的好办法。第三要善于参谋。对于领导比较科学但欠完善的决策，要把握时机，补充意见；对于领导可能出现失误的决策，要勇于进谏。同时，要做到参而不决断，切忌将自己的意见和建议强加于领导。 2 L4 n; [5 S% n4 R' h' p 4 A9 l3 C: x8 ?% L（二）办公室负责人要当管家。办公室负责人要牢固树立“家”的观念，把办公室的工作当做自己家里的事来做。一要从严治家。俗话说没有规矩不成方圆，人管人、人理事总有失察、失误的时候，只有用制度管人、以制度理事，才能管好人、理好事。为此，必须在日常工作中根据新形势、新任务对做好办公室工作提出新要求，结合实际认真制定好、完善好、执行好办公室的各项规章制度，坚持用制度约束人、激励人、管理人，以制度规范办事、办文、办会工作。二要勤俭持家。在日常工作中必须做到精打细算，要优化管理程序，探索现代办公规律，减少重复劳动和无效劳动，努力实现办公效率与效益的统一；要坚持艰苦奋斗，厉行节约，做到对话费支出严格控制，对接待费用严格标准，厉行办公节约每一张纸。$ m, D& B5 d3 R, G' \