# L6 Z7 G3 G$ T& m$ u+ i 老百姓从门前经过，少不了对里面多看几眼，不知庙堂究竟有多高，“衙门”究竟有多深。 5 t8 Z4 c* `: D% l c" K& Z* P& q% s9 k/ L* h
一些有心人士也许这样想过：有朝一日，我也在这里面工作，那该有多好啊！接下来，要想的问题是：我怎么能进大机关呢？要是能进去，我得花多少成本呢？也许会有人再延伸问一下：老百姓进机关办事，得进贡多少钱呢？+ b0 _ r" F; K6 B2 q+ C
: `3 ]6 _- R( L* q 局外人隔着一层窗户纸，总是觉得模模糊糊的。 5 p. ]4 S! z2 s" G9 V" n 2 V0 P8 o, R9 q+ v 我在进机关之前，也有这种神秘感。记得一位熟人指着机关大门对我说：“这个地方，过去是、现在仍然是最高机关，这可是真龙脉啊！”这就是百分之百特纯真的群众看法，带着神秘和崇尚的色彩，有着说不清、道不明的距离感。. H& [4 h( e6 A8 D/ g! j4 b
K j+ M) J) _5 X" h- g& Q 我本人进机关工作是组织决定的。当时我和妻子分居两地工作，生活困难比较大。我所在单位的人事部门主动派人与机关联系，带着我的档案去商量调动。机关党组看了我的材料，听了我们单位的介绍，然后开会研究了一下，就同意接收了。前后也就两三天时间。接收时只说了一句话：这个同志我们接收了，但是要改行做政治工作。6 z. U( _; ~# z
7 \9 b1 ^6 x$ u ]* F( H 那个时候，组织决定就是一切，改行就改行吧，做政治工作也光荣啊！就这样，我进了机关大院，没找过人、没送过礼，没花一分钱。报到之后，我都不知道该去感谢谁。一位处长分管我的工作，他看看我，说了一句我至今还记得的话：“好好干吧！可惜你不是学文科的，要是学文的，我就过来了！”处长是个难得的好人，他说的是家乡话，“我就过来了”的意思，就是“我就好过了”的另一种说法，表达了一种期望之情。于是我就开始学“文”，读理论书，练习写文章，慢慢适应工作需要。 , S* A7 J1 a+ ]3 X0 Y$ ~. h( g% @2 C% W+ W
这些年，我看见机关年年进人，新面孔越来越多，年轻人成了机关的主体，高学历也比较普遍。据我这个老秘观察，机关人员主要来自四个方面：一是大学生参加公务员考试，由人事部门统一招聘进来的；二是部队干部转业，由军转部门介绍过来的；三是机关人事部门直接选调进来的技术干部或高学历人才；四是照顾干部家庭困难调入的。前两种居多，后两种较少。1 \) a4 z8 t1 N1 v2 R0 A7 Z+ Y
% u4 w. c! n( f {; A5 c 有感兴趣的同志可能要问：你当年进机关没花过一分钱，那么现在时代不同了，是不是也可以不花一分钱呢？我想更多的同志会以为，没有大把大把的钞票出手，是不会摸到什么“真龙脉”的吧？3 e) [0 F2 s. W, \' L9 P( B
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我还真不敢武断地回答这个问题，因为我不了解全部情况，没有权利说这个话。但是我可以肯定地说，从我身边的领导人和我所接触到的工作人员来看，还真的不存在大家怀疑的问题。! U3 p7 Z1 Y6 }0 `# {# i/ F2 G+ t3 H& V
. h; ], W# y) @4 Q8 ^0 [% R 为什么会这样呢？因为进人的制度和机制起了决定的作用。 . Z3 _: a* z. ^2 X3 P8 F+ i* {% g. a5 b2 w
比方说新增公务员，每年一次，那是必须参加全国或全省统一招聘考试的。考试由省人事部门直接组织，有专门机构和专门人员，按照法定程序来进行。考题是专门从题库中抽取的，考分是由每个人自己的水平决定的。确定好预选人员后，从高分到低分，推荐给领导机关。在这之前，领导机关是接触不到具体人员的。接到推荐名单以后，机关党组按照推荐材料集体研究，原则也是从高分到低分依次录用，如果没有特殊情况，是不能违反这个原则的。如果不按程序办理，那得公开说明理由。现在的政务活动大都公开化、规范化、程序化了，想瞒天过海是不可能的。那种由少数人研究，圈圈点点就决定重要人事问题的状况，早已成为历史了。在这个问题上，可以说考试决定去留，而在考试面前是人人平等的。 4 G- A" {- T& s& i( k5 X- r0 D" f/ O; b0 ` A! n
再比如说军转干部安排，那是要执行指令性计划的。这一点，所有的领导同志都清楚，从拥军优属的大政策出发，必须把军转干部安排好，这是重要的政治任务。军转部门介绍到哪个单位，哪个单位都应该接收，领导机关也不例外。现在的状况是，每年要求进领导机关的军转干部比较多，往往超过了计划规定数。这就必然产生了一个选择的问题，选你还是选我？有没有什么不正常现象？严格讲是没有的，因为很多领导机关也是采用考试的办法决定人选。只要超过了计划规定数，所有军转干部，包括军转部门介绍的和本人自主选择的，都纳入考试范围。考试由专门人员按照规定的制度和程序办理，其他人不得介入。确定成绩以后，由机关党组集体研究决定，原则上也是从高分到低分，人人平等，到取足名额为止。这样做，可能有人感到遗憾，但不会有人说反对。 5 o5 c7 ~! N$ D5 o7 C; J# [- l. b/ T+ A7 M
至于选调少数高学历、高技术方面的人才，那是由大学推荐，然后由机关党组集体研究决定的。照顾夫妻分居调入机关的人员，那更是明摆着的事情，有没有问题大家一看就清楚，要想做什么手脚是瞒不了人的。 2 L7 r& J( k+ I8 d/ R: U4 Z; _* Q L2 X- A$ n. K: k" u7 `0 M
如此这般一来，进领导机关要费什么特别的劲呢？或者说费劲有什么特别的用处呢？一切都在源头上控制了，大家照章办事就行了。 . \3 ~. i5 }6 e' V; y6 w 2 s. T- F A" u# l* M& F 可是，有不少同志不了解这些情况，总觉得在商品交换的原则下，办什么事情都困难，特别是想进领导机关，不花钱、不打点行吗？不托人说情、不找领导发话能解决问题？办事就得花成本，不投入就能有产出？1 I& O1 v& |2 {: b' ]. q' ^
8 m! M5 H" `: u/ f) M- B; F8 @5 Z1 U 于是我们发现，有人由于误解，采取了错误做法，结果碰了钉子。) g c6 A# p R0 W* E ~6 q8 w1 G. u+ S
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——有个同志想进领导机关，拎着一包贵重礼品去领导家拜访。领导同志以礼相待，告诉这位同志说，只要名额不突破，机关接收没有问题，而且一定会安排好，这是政策规定的。但是你不要送礼，请你把这些东西拿回去。 ' x1 C0 T+ N/ h4 E/ v3 {, G3 Q+ H; w5 V
这个干部以为领导同志说的是客气话，一再说“小意思小意思，不成敬意不成敬意”。 ; p% Q! e5 d; K2 I7 v* | Z( J& {$ w d4 X! d0 ]( O
领导同志诚恳地说：“你不送礼，我可以响当当地给你说话。如果收了礼物我就嘴软了，反而不好说话了。” , D9 b& P7 v9 s8 V8 f, B; o% B1 w/ f$ U# B
那位干部可能觉得不送礼是办不成事的，不花钱心里不踏实，结果瞅空子撒腿就跑。心想跑了跑了，领导同志不就眼不见为净了吗？ : u, Y8 x3 P& z9 C/ ?* p$ ~! P5 O 3 ?# h- g, B0 X5 b/ G5 d+ M8 x1 e) { 结果惹得领导同志生了气，站在窗口对着那人大吼一声：“你给我站住！把东西拿走！”2 H$ T K; T$ s
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那人只好在众目睽睽之下，把礼物拎走了。 . q0 L! u" _& R" A- W' Z! h! X6 b; }2 N" ~# }$ a
后来我们这些秘书劝这位领导同志：“何必吼那么一声呢？弄得人家不好意思！”+ r& _2 n* I; b6 L7 K
5 N0 f" t! A! D, \% R& E. k 领导同志无奈地说：“不吼一声他能站住吗？他跑了，让你去退还礼物，你知道他住在哪里？这不是找麻烦嘛！” 1 D! f' n9 ]) e Y) t% u& y6 a% N) U+ S" q {% Z! }; L q
——另一次，有个人也是提着礼物去找领导同志谈事，谈完以后领导同志让那人把礼物带走，那人不愿意，拉扯了一阵子相持不下。领导同志忽然指着门楣说：“你看，我门头上安装了摄像头，我们在这里拉拉扯扯，有人在监控室看得清清楚楚。你拎着东西进来，出门时两手空空，那边都录成像了，这样对你、对我有什么好？你要是不带走，我明天只好交办公室了。” " U# z$ q% \* c$ a$ L& a! V: N" j# y 1 h' I& V1 [8 z; a" z 这么一说，那个人只好原物带回了。 3 j, _. K* K3 E 6 J) Y, D5 P7 Y! X+ Y 后来秘书们奇怪地问领导同志：“你门头上什么时候装摄像头了？”; [, z1 e9 b( ^" g8 l% X2 R0 z: t) R, {