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标题: 新手从事公文写作应当注意哪些问题？ [打印本页]

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作者: 北仑秘书    时间: 2012-7-1 07:05
标题: 新手从事公文写作应当注意哪些问题？
借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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作者: 广东老秘    时间: 2012-7-1 07:31
公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

1 w2 e5 ]# L5 m% w! K2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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/ m8 y+ b' m" E5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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7 z  [4 G# E, P( @; o) O9 J, m7 f文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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  p) q+ k1 y3 e  ^“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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6 ~" L8 @( S) b5 d4 b- ?“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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& J3 ^. [; H1 D1 J“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

" o; d' |: @) S4 M$ v& k3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

& t* c0 y( f! A4、通知

: _. H% D7 w  g" u6 g“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见
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+ h6 r; [. B/ i1 m2 ?3 ^# Z3 V“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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2 H; F; S$ x% U* ]  r3 r8 Q/ ]“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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! d' A# s- J' {8、函

1 P! L5 g$ C" r2 F% s“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
( [. w1 B9 g% [# I# |4 E, x
公文标题有四种：

- }9 A4 d7 m0 b6 x  z! b⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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( @# _8 g# B% Z& P⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
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& y9 O. W, ]+ d- ^; Y$ w2 N① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

0 e/ S) s3 @+ O3 ]- N. ?2 q③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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6 W- M$ J$ m8 e) a- t3 N& l: K- [④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

/ t) Z5 K4 ]: W2 ]⑤ 正确使用文种。

3 o3 Q4 M1 d& `* S2、主题词

& h- q* M% G7 D9 u& z2 W! V: Q# `主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
! P/ m* E$ M! X: E) a) k" z
5 s. o) H9 c1 L8 a6 X! h' K⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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+ V) _2 k+ }/ W5 ~/ ~⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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8 p( K+ W7 ^' w3、签发人
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2 K8 |4 \* G  k# X  C$ ^签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

6 [2 q  _6 g9 j3 F1 q/ w& n5、抄送机关
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/ |, k' p! [8 P4 V5 A抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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# o7 _* G* Y4 t2 g6 q⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

  {8 G6 [& X5 i9 t$ i⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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: s5 p' q! K5 d' C* I⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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作者: 匿名    时间: 2014-8-13 17:01
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