标题: 浅谈公文写作过程中的规范化要求 [打印本页] 作者: 文鉴 时间: 2012-7-10 07:16 标题: 浅谈公文写作过程中的规范化要求 公务文书，简称公文。广义的公文，是指党政机关、群众团体以及企事业单位在公务活动中形成并使用的各类应用文书。狭义的公文，特指13类国家行政机关公文和14类党务公文。公文在长期使用过程中，形成了特有的惯用格式和要求，有的是国家规定的，有的是约定俗成的。如报告不能夹带请示事项，请示不能抄送下级机关等，都有其不可随便改变的内容和格式上的要求。因此在公文的写作过程中，必须遵守这些规范化的要求，写出符合要求的规范文件。 , G* t: d3 f- t1 w0 C- B- P2 } 1 j4 L, H1 T/ X3 C* I) j公文写作过程中，需要注意的规范化要求主要表现在以下方面： ( f& q4 {" \0 H9 d/ p ) r$ u5 b9 Q7 F/ R- O! h. e一、选用文种的规范性" G" E; \6 Z7 M+ o9 o* J+ E0 i8 S
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1、精简文件，提高效率 : D' M' ]! _: f! G. M& H 6 S5 Y8 Y- s y8 \党的十六届四中全会明确指：从中央做起，大力精简文件，切实改进文风。可见，公文写作应注重实效，坚持少而精。可写可不写的公文不写。这是一个十分重要的原则。但在现实工作中，因为文书工作人员工作繁忙，存在该写的时候，图省事就不写，或者一时来不及写，事后再补。导致工作中应该发文的时候，没有发文。单位工作缺乏必要的文字记录和书面材料。在面临上级单位检查时，不得不按相关要求补齐。不仅劳民伤财，而且给单位内部工作人员留下应付检查的不良印象，从而影响单位的内部团结、工作干劲，以致降低工作效率。为了避免诸如此类情况的发生，在公文写作之初就应该慎重考虑精简文件，写必须写之文件，从而提高公文写作的质量和水平，促进工作顺利开展，提高工作效率。 * r; }+ R" I9 M # S# x% K4 a( |, C2、选择适当的文种$ m2 U% k+ W# V4 ]# W& p; Y4 S
* ^1 u& f* x( G9 e6 q- h; n公文的种类众多，每个文种的性质、作用及使用范围不同。因此，在使用的过程中，需要根据实际情况选用适当的文种。可以说，正确选用文种，是写好公文的关键一环，它直接关系到行文目的能否顺利实现。正确选用文种应该注意：①确定和使用文种，要使用相关法规统一规定的名称和约定俗成的称谓。不可乱起名称，亦不可将两个不同的文种名称合并或缩并在一起使用。如将“报告”写作“请示报告”，将“关于……的请示”写作“关于……的申请”，这些都是不规范的用法。②确定和使用文种要考虑行文的具体目的和要求。如：向国内外宣布重要事项或者法定事项应使用公告，而在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项应使用通告。③确定和使用文种需要考虑到发文机关的权限以及与受文机关的组织关系。如议案的制发机关须是各级人民政府，而受文机关须是与各级人民政府同级的人民代表大会及其常务委员会。' E( h. ]8 m S8 n7 B) U+ e F. _
S, S2 ~! Y4 P2 G; z! ?二、公文起草中的规范性 ! j' T5 v) @- d# ^9 c! _' ?, [7 |( z
1、体现写作意图 ! O' J- }) A5 m% d/ o) D1 m8 q+ e7 I% m3 |
在机关单位的工作中，发现了某些问题，产生了某些想法，提出了某些要求，需要做出某些安排，并且欲将这些问题、想法、要求、安排通过文字表达出来上传或下达的时候，便产生了写作公文的需要。这就是写作的意图。在实际工作中，公文的写作可以由单位的领导同志自己完成，也可以由其秘书人员完成写作。不管是哪种情况，都需要在写作的过程中体现其发文的意图。而这意图有其规范的要求，那就是传达的是党和国家的方针政策，公文内容不得违背法律与政策；须是机关职权范围内之事务，不得越权行文。这些都是原则性很强的要求，如有违反，影响非常不好。" g. V2 O3 Z1 T7 D1 N
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2、正确表达主旨、组织材料 5 g$ B5 k m: i! d; X8 I( V w" Y [! G: j) b0 Q$ N. v- a
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三 具有不断进取的精神 - Y/ D! q* [3 j/ n+ I: _ 9 {+ M# Z( f& b) N) U2 W财务人员要做到眼光远大，开拓进取，就要加强学习，锐意进取。财务干部的超强能力和良好素质不是天生的而是通过不断学习、不断进取、不断实践积累得来的。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别要注重学习胡主席关于科学发展观的一系列重要论述，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高自己的政治素养；学习科学文化知识，不断扩大自己的知识面，拓展视野；学习经济管理知识，学会运用现代财务管理方法当好家、理好财、参好谋，并注意紧密结合实际，提高解决问题的能力。 ! ^2 @; D- D9 {' p- U0 f* n; H) I/ h: J6 e
要钻研业务，不断提高管理水平1 ?9 k1 [) k; k9 E
6 X/ J# A c/ ~) Q: r0 d6 g. ~& R% B1 g当今世界发展日新月异，财务人员必须增强责任感、紧迫感、使命感，和本单位、本部门的同志一起，不断提高业务素质，增强业务工作能力；要结合具体情况，通过各种方式，学习先进的管理理论和财务专业理论，学会运用先进的办公工具和办公手段，了解本专业最新的发展趋势和动向；要在实践中学习，注意发现工作中的新情况、新问题，及时研究对策，总结经验；要学习和其他单位在财务管理方面的成功经验和做法，引以为用。: e3 W. [2 D6 p6 J