4 F: Q, a5 U9 e5 d6 v$ z* L二、要突出主题，体现意图 " x$ I9 H" N6 [- C" r) N$ t , }/ c, U1 M/ C( h% ^7 W 一要把握阶段特征，每篇突出一个主题。综合材料特别是大的工作报告，一般要紧随时代变化，体现时代要求，每篇要突出一个主题。今年是市委 、市政府实现“大变化”目标的最后一年，也是我老秘网区实现“大跨越”目标的决胜之年。我们用“全面落实科学发展观，奋力推进经济社会发展大跨越”作为全篇的主题，自始至终用“大跨越”一条线来贯穿和统领，正文四大块标题分别为“充分肯定成绩，坚定大跨越信心；正确把握形势，理清大跨越思路；抓好重点工作，加快大跨越步伐；加强党的领导，强化大跨越保障”，全篇一个声音讲到底，形散而神不散。# l+ ~8 m) q& F0 p6 s* H
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二要充分展示成绩，极力鼓舞凝聚人心。在总结2008年工作成绩时，我们用了“五个进一步”，正文小标题用了“六个新”，党建工作用了四个“得到加强”，用观点说话，用事实和数据佐证，真实可信，达到鼓舞士气、凝聚人心的目的。) h/ i' J9 u3 Y+ v' g( c3 @: A
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三要客观指出问题，真诚展示务实姿态。报告在指出存在问题时，用了“四个压力”，不回避、不掩饰，力求准而新、高而实、层次少而精，向外界发出这是一个团结务实、卓而不凡、具有坚强凝聚力战斗力的班子的信号。5 V$ C; S0 q2 V4 Y6 C, f
7 R E. K$ O+ O k 四要体现继承创新，明确发展目标重点。一个好的工作报告，一定是集中各方面的智慧，在继承前人或前一阶段工作成果基础上的大胆创新。今年的全委会报告，我们不但继承市改区以来历任领导集体的成功经验，而且继承新一任领导集体任期内既定的发展思路和目标措施，否则，朝令夕改只能让人无所适从。如，在思想政治建设上，区委持续开展“跳出居巢看居巢”活动；在经济发展上，围绕“23451”工程，持续实施“三大战略”、培育“五大产业集群”；在综合经济实力上，始终向全市中等或以上水平迈进等等，体现了连续性、稳定性、严肃性和权威性。同时，要突出工作重点，提出具体措施要求，不能搞大水漫滩、眉毛胡子一把抓，以增强指导性、可操作性。" h% j! V& C- \$ I6 U3 s
6 |" @* o; x# F$ V三、要占有材料，注重积累 b+ u+ I$ X" Y3 I' Q7 c: K $ k9 W. F$ e% a/ x, E2 [+ m 获取丰富的信息，最大限度地积累和占有素材，是撰写综合性材料，增强文稿针对性、实效性的重要前提。实践中，我们主要从以下渠道来获取。 1 H( C3 O) ~/ R4 f" z: k ' j* B5 \& D3 ?, E7 V: i) }4 ~ 一要关注媒体，把握上情。搞文字工作，要养成一个习惯，就是每天都要上网，关注时政，掌握大信息；其次，就是快速浏览当日的有关报刊杂志，重要文章留存精读、细读，以获取最新信息、前瞻性的观点言论、时代语言和文字技巧，以提升视野，养成素质。本文由老秘网推荐，如，去年11月中旬，我第一时间从《安徽日报》的通栏标题发现“提振信心”这一新词，通篇报道在金融危机面前，人们应该如何面对。我在2008年11月30日召开的区委七届八次全委会报告中，及时引用“提振”一词做标题，以期增强报告的视觉冲击力。. g+ |& a' L. U+ J, m' M; u
# p) R* U1 Z4 I* v# V 二要用心观察，掌握中情。一方面参加区内的有关会议和活动，直接获取相关信息。如在参加区人代会、政协会、务虚会、茶话会等岁末年初的一些重要会议时，注意收集此时带有全局性、结论性、展望性的重要信息，为稍后的全委会报告撰写做有针对性的资料准备。一方面还要当有心人，留意区委负责同志平时的一些重要言论、谈话观点和对某项工作的要求，并不断加以归纳，这些赋有个性特色、属于负责人“自己的东西”，往往是报告的主旨和活的灵魂。如区委主要负责同志在务虚会上提出城市街道要大力发展“特色街区经济、楼宇经济、注册经济等新型业态”，我们在全会报告中加以引用，起到画龙点睛的作用。 ! f* X" A, I, |! H5 g1 E) y! m! Z " g. Y$ l$ a \' v5 u 三要通阅材料，熟悉下情。除了平时下乡或到区直部门检查调研、协助工作，及时了解基层工作动态特别是重点工作开展情况，以增强感性认识到外，还注意收集并认真通读几乎所有乡镇和部门的年度工作总结材料，获取一切有价值的信息，希望写出来的材料能真实、准确反映区情实际。 ! G, }0 h0 F; w" `5 G1 {# T' ]0 ] 4 J7 y! g1 j- h/ M1 _8 g1 ?+ R 四要加强调研，了解外情。要想跳出一个人或一个写作团队长期形成的思维习惯和写作套路，推陈出新，提高水平，就必须要走出去，到周边县或外地进行学习取经，拓宽视野，增长见识，并发扬“拿来主义”精神，大胆借鉴吸收。过去我们做过，但坚持得还不够。 , P6 W9 Q1 E, n$ d7 A) i" A7 j5 V$ Z# k
五要沟通联络，借鉴行情。重点加强与上级党委办公室的联系，主动请教，接受指导。此前，我们特别通读了市委办去年的三个全委会报告，以及今年初的《市政府工作报告》、全市经济工作会议讲话材料，加上平时收集的上级有关会议材料，不仅及时了解上级的有关决策部署，还能学习上级办公室同行如何谋篇布局，学习其语言操作技巧。 6 {6 n! B0 S3 u. D6 L( i6 s8 e5 @, s( u! Y 四、要精于谋篇，优化布局( ^* t3 |0 d' i" I& @9 b: Z
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总体上要有“关起门来当领导”，胸怀全局，运筹帷幄，决胜千里的气魄和胆识。因为只有站得高，才能看得远、看得全、看得清、看得准。 : ?3 z4 G% s4 E5 T& c) g/ B# c s, f
一要遵守公文规则。县区全委会报告等综合材料，在谋篇布局上，一般按照总结工作、布置任务（分析形势、明确目标思路、重点工作）、保障措施的顺序来展开，常规是三大块，分层推进，脉络清晰，符合人们的阅读习惯，容易被接受，所以在整体布局上还是要遵守规则，不另搞一套。5 F- v8 K" F! Q& v `* T+ b3 _
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二要适当进行创新。遵守规则并不代表墨守成规，在形式和内容上适当进行创新是公文写作的永恒课题。我老秘网区今年的全委会报告，我们按四大块来布局，将形势分析单列一块，主要考虑存在哪些问题、金融危机带来哪些影响、国家扩大内需有哪些政策机遇、怎样坚定信心求发展等，内容十分庞杂，不分块分层单写，既讲不清、讲不透，不易被接受，又因篇幅过长靠第一块或第二块都会破坏整体结构（当然简写也是一种方式，主要看会议是否需要）。同时，适当改变传统的三大块结构，力求能让人耳目一新。 ; l; a& x* f" d' w3 ? u4 n1 @: x" O( ]" f
三要力求简洁明快。简约是一种美。在当今社会，人们的工作和生活节奏愈发加快，压力日渐加大。追求纷繁复杂、眼花缭乱只能给人们带来精神负担甚至放弃阅读。在正文标题设置上，一般不超过三级，不开“**铺子”，力求使全篇结构简单，层次分明。 $ v0 p* O1 t: V+ ]5 `0 H) m7 g n9 S9 C; v. G
四要控制篇幅长度。开短会、讲短话，是改进作风、提高效能的重要方面。如何正确把握会议意图，把应该讲的讲足、讲清、讲透，讲出新意、讲得具体实在，尽可能少讲“正确的废话”，从而控制篇幅，提高会议质量和效果，需要包括文字工作者在内的各方面共同努力解决。 4 P3 v- W$ t5 d5 Y9 O9 A 3 b4 s+ P1 e# e% T* @% E五、要提炼标题，抓纲举目+ C+ ]; h7 e6 O! f( [& H
! S4 L" _+ ?+ {# R+ J! F 如果说大标题是报告的灵魂，那么，正文标题则是报告的骨架。骨架能否撑起来、撑得实、撑得好，至关重要。 7 s4 p' P; s' [3 C5 t) I* b + l- a" Y1 }% _ D+ s 一要准确不随意。要求一幅标题要能真实、准确地概括本自然段的内容，即所谓的要能盖得住、压得住、拎得起来，形成文稿的“纲”。而且纲与纲之间还要相互照应，语气协调，浑然一体。' |. R2 ]. h) @& I, F/ @7 E, h- ^+ @