$ X" V, c% S" d2 w- R3 k 宁吉喆同志长期承担党中央、国务院重要文件和国务院领导重要讲话的起草任务，有着深厚的政策理论水平和丰富的文稿起草经验。他所讲的这些内容都是实践经验的总结概括，是在学校和教科书中学不到的，非常宝贵、实用，对于我们做好文稿起草工作具有很强的指导意义，我们一定要认真学习领会。下面，我就能源办搞好文稿起草工作谈两点意见。6 I' @$ D4 C0 a& ~
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第一，充分认识文稿起草工作的重要性& v9 t/ p2 c# p4 }6 s7 v
8 G. c0 a q. B6 O 首先，文稿起草是政务工作的基本内容。小平同志曾经说过，“拿笔杆是实行领导的主要方法”。政务文稿是下级部门落实上级部门指令、开展工作的依据，是领导机关了解情况并作出决策的主要来源和渠道。党中央、国务院的决定、部署和要求，大部分是以会议讲话、会议纪要、政策文件、领导批示等文稿形式下达；我们贯彻落实党中央、国务院的各项决策，履行对国家能源发展战略和重大政策提建议、出主意等职责，也主要通过文字形式来实现。所有这些都离不开文稿起草。从这个意义上讲，文稿起草在政务工作中的重要性，怎么强调都不过分。 4 o0 N3 f( L) r Z9 b" i e 0 f, \4 q- w0 C' M 其次，文稿起草是工作成果的重要体现。我们能源办一不批项目，二没有协调职能，主要是研究政策和出谋划策，工作成果主要通过起草的各类报告来反映。上次我们就加强机关建设举行了报告会，主要交流了办文、办事、办会等方面的经验做法。但办文、办事、办会的结果，包括领导讲话、会议文件、会议总结等，最终要体现和落实在文字上。如果说办文、办事、办会是工作的一个基本形式，相关文稿则是对工作的归纳总结，反映工作的具体内容，是工作的最后成果。同时，文稿的质量也可以反映出工作态度认不认真，工作作风是否严谨，工作水平高不高等。我们向上级部门报送的文稿越多，文稿质量越高，说明我们的工作成果就越多，工作成效就越大。0 E( s. |/ y8 C
8 y( ]: o' ?& x9 F5 r 第三，文稿起草是提高工作质量和能力的重要途径。起草文稿并不一定是工作结束的总结，它是推动工作的过程，很多时候是工作的延续、深化、提高和创新。中央文件、国务院文件以及重要的领导讲话，在正式出台前，都要组织专门班子研究起草，反复征求各方面意见。修改的过程不是简单的咬文嚼字，实际上是统一思想、协调磨合和不断完善提高的过程。我们平时也会碰到这样的情况，有些工作设想或者政策建议感觉上思考得差不多了，但一旦落实到文字上，就会发现还有不少问题没搞清，有的措施心里还不很踏实。这就要求进一步深入研究，努力提高工作深度和质量。在文稿起草过程中，也常常会有“书到用时方恨少”的感觉，感到知识的贫乏和筹划工作、分析认识问题、写作等方面能力的不足，这样就会驱使我们不断学习新的知识，大量收集有关资料，进一步培养和增强各种能力。 - i5 d! I; I W$ [# Z0 C+ r4 R$ a# p, v4 e+ d
第二，努力提高文稿起草水平和质量& {$ m8 }* G! u8 |; s