7 H, e7 m5 n8 e5 C2 _. i \0 M3、计划 : ^+ p: |5 l4 w
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狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在,时间一般在一年、半年左右,范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作,内容和写法要比规划具体、深入,要比设想正规、细致,要比方案简明、集中,要比安排阔展、概要。 ) L1 k- O, P! P6 R" f' E
& m! H1 z7 x C9 ]计划的具体写法:计划由于大多以一个单位的工作内容范围,只在单位内要求执行,所以一般不以文件形式下发,因而除标题和正文外,往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样,以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法,其中哪一个要素都不应省略。正文写法,由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求,所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容:(1)开头,或阐述依据,或概述情况,或直述目的,要写得简明扼要;(2)主体,即计划的核心内容,阐述“做什么”(目标、任务)、“做到什么程度”(要求)和“怎样做”(措施办法)三项内容,既要写得全面周到,又要写得有条不紊,具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”(任务、措施分说)。(3)结尾,或突出重点,或强调有关事项,或提出简短号召,当然也可不写结尾。 : w- ^% E2 D, i 2 y+ V% c) s* r% L% t4、要点 0 n' C2 }+ l9 A3 c$ l1 P
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所谓要点,实际就是计划的摘要,即经过整理,把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。 ) @) B" y6 l X* j* |. Q4 e: {4 a7 S
要点的具体写法:要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要,一般都要以文件形式下发,因而多用某个通知作“文件头”,所以只要有标题和正文两部分内容就可以了,不必再落款,再写成文时间;但也有些要点,由于涉及的工作重大,为郑重起见,往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”,也可写“三要素”,但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正文写法,由于要点的内容是摘录计划的主要之点,所以其正文都写得比较概要,既不要兼顾到各个方面,也不必讲具体做法,更不用讲道理;没有过渡段,段落也不长。在结构方式上,大都是并列式,可分若干项目一贯到底,也可分几大项,大项下分若干小项,其中的小项可在每一大项下单独排列,也可全文排列。 . L! V6 d. x6 u% y6 y( r# G& [
* R, R5 `7 c! }! i5、方案 6 C4 a! k( c; D0 k" ` [" p
- {6 p. f& _3 ` p$ r方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。 `9 v6 C: v! S' F' T 1 _2 l. j: T j# t" B3 c' p方案的具体写法:方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发,所以不用落款,只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法:一个是“三要素”写法,即由发文机关、计划内容和文种三部分组成,如《四川师范大学五年发展规划总体方案》;一个是“两要素”写法,即省略发文机关,但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来,如《治理采掘工业危机,实现良性循环方案》。成文时间,为郑重起见,方案的成文时间一般不省略,而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法:一是常规写法,即按“指导方针”、“主要目标(重点)”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写,这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;二是变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法,“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的,实际写作时的称呼可以不同,如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等,把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中,一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤,关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。 . v' O1 M7 k- e9 ?& c
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6、安排 9 q3 A3 ]* V( }) c & M8 D% m: O* z安排是计划中最为具体的一种格式:由于其工作比较确切、单一,不作具体安排就不能达到目的,所以其内容要写得详细一些,这样容易使人把握。 $ G, W2 u! S, O; k; `( q" k/ e9 p
安排的具体写法:安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作,所以一般有两种发文形式:一种是上级对下级安排工作,尽管涉及面较小,也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种,如果是单位内部的工作安排,也可直接下发文件,格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式,作为“安排”本身都不该有受文单位,如果必须有,则或者以“文件头”形式下发,或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法,也可是“两要素”写法(省略机关名称)。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成;也有的省略“结尾”,“主体”结束,正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多,或阐述依据,或概述简明扼要。“主体”是正文的核心,一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写;也可把任务和要求合在一起,把步骤和措施合在一起来写;还可以先写总任务,然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务,每一项有每一项的要求及措施,要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构,其任务都要具体,其要求都要明确,其措施都要得当。 ' T* G: Q- O; K' k( s4 P ( C$ _4 m$ e6 t8 ?方案和安排有共同之处,即写作题材都是单项的工作,即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分:方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作,安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作,如《泸县民政局关于安居工程的工作安排》。方案和安排还有一种较为概要一点的写法,以便于下级具体实施时灵活掌握,叫做“意见”:方案大多称“实施意见”,如《泸县民政局关于安居工程的工作的实施意见》;安排往往称“安排意见”,如《泸县民政系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是,有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”,这是不合适的,因为这些工作都比较切近、具体,也并不复杂,只要用“安排”就足够了,如果较为原则,则可称为“安排意见”。 0 P4 i! P. l8 |! h# o" a: V
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(二)写好计划的方法 3 l' e9 m$ x# a0 ?' C; ^
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写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个人文字表达上的事,还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题,需要有长远眼光和领导魄力,这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先,写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类,适合用哪一个具体的计划种类来表达,从而确定具体文种,即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后,再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划,就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细,只要能起到明确方向,鼓舞人心,激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际;但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划,就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的,也不必写得很细,甚至不用写得很好,只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理,而只是说它更注重“想”,即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作,一般则用“方案”或“安排”,工作项目比较复杂者用“方案”,较简单者为“安排”。因为方案和安排都必须写得很细(或很全面,或很具体),否则工作就没法开展。当然,若考虑到要给下级执行中留有余地,这方案可变成“实施意见”,这安排也可变成“安排意见”。如果计划内容既不是单项工作,又不是很宏大的,这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然,若只想把这计划摘要加以公布,则可用“要点”来写。 ( j" r4 z1 H0 B: x1 Q/ r: t6 V! ]' F) Y
(三)计划写作注意事项 $ J( f& O& s/ S! X % P9 W- O% p( m( z/ e不论哪种计划,写作中都必须注意掌握以下五条原则:第一,对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神,反对本位主义。第二,切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准,既不要因循守旧,也不要盲目冒进。即使是做规划和设想,也应当保证可行,能基本做到,其目标要明确,其措施要可行,其要求也是可以达到的。第三,集思广益的原则。要深入调查研究,广泛听取群众意见、博采众长,反对主观主义。第四,突出重点的原则。要分清轻重缓急,突出重点,以点带面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差,可能出现的故障,有必要的防范措施或补充办法。 # c. y) a% Q$ {) D- u ' x) M& }( { u, U& R" o4 C+ q: L$ D二、工作总结/ p! F6 a% n! \, g3 C* o$ B1 n
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(一)工作总结的概念 7 J7 f; F# H8 f& I# t' g7 a' S& k: {* V
总结是对过去某一时期或某项工作的情况(包括成绩、经验和存在的问题)的总回顾、评价和结论。+ |$ i$ \# C+ ~* P) h8 Q
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(二)工作总结的作用 3 }# D& A7 A8 H& w1 `2 v) W) K0 G- [6 ]4 E$ P& x: [
认真进行工作总结是我党在长期革命斗争和建设中形成的一个好传统。其作用是:3 n) w1 f$ U5 w! {) a+ D
* G2 R! F# j- ]1、总结是推动工作前进的重要环节9 n' d1 o1 N9 N+ V' T
& o* w/ T& L- x; q6 M/ ]任何一项工作,不管是个人或群体去进行都需要多次反复操作、辛勤劳动才能完成。每一次具体实践,都有成绩与失误、经验与教训,及时总结就会及时取得经验教训,提高认识和工作技能。不断实践,不断总结,那么人们对客观事物的认识也就越来越深刻,知识越来越广,智慧越来越高,所进行的事业通过总结才会不断发展、前进。 2 d4 S; a! [3 _0 A j+ l) m' T' ?+ C3 E( ?0 J. r, L* @) x
2、总结是寻找工作规律的重要手段/ r( o5 Z# ^- g3 k) @- c# Z6 T3 S
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任何一种事物、一项工作,都存在内在联系、外部制约,都有它自身的发展、运动规律。遵循这些客观规律办事就能顺利达到预期的目的,否则就会受到违背规律的惩罚而招致失败。而要找寻、发现客观规律的途径就需要总结。 3 \* A2 R1 s! z4 K- G% ~& }1 ? I8 {! X4 e; C
3、总结是培养、提高工作能力的重要途径% ^' ~# ~* @- G8 Z
3 D+ z* g5 Q; L0 D* T一个人的工作能力是指他承担某项工作、执行某项业务、任务的能力。具体表现有两方面,一是他的专业知识水平,二是他解决、处理实际工作的能力。在实践中二者常常是揉合在一起,相得益彰。运用所学知识处理实际工作的能力主要通过实践培养起来的,绝不是天生的。因此,总结是提高能力的重要手段。- f+ |. _% A. c) _" u
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4、总结是团结群众争取领导支持的好渠道, h: Q- J( w6 o" ^
# W4 V5 x9 `$ p2 g1 k2 Z一件工作、一项任务完成之后必须进行总结,在总结中全面、深入地回顾、检查,找出成绩与缺点、胜利与失败、经验与教训,实事求是地作出正确评价,使大家认识统一。这样的总结群众心服口服,把群众最大限度地团结起来。同时,通过总结把成绩、经验、问题和今后的努力方向等向领导部门汇报,能引起领导的重视,争取领导的支持、指导。 # f! @6 D9 ?$ m1 z: d ( _& [) T9 h* f2 I, I q U(三)工作总结的分类 6 ^3 u$ O! _9 {0 h% e; w# r7 o% `) S6 \6 g9 a
总结可以大体分为:全面总结、专题总结、个人总结三类。 7 v5 Q4 j I1 K
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(四)总结的结构 ( ]: A8 o8 V5 {, p4 H/ V7 b" X+ L: G. l$ f! G
总结一般分为:标题、主送机关、正文、署名四部分。 5 P. c! @1 }+ w4 c V' B5 e. I8 ]; ~! v4 y0 k) D4 ]- x! S r2 O7 j
1、标题。一般是根据中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。总结标题有单标题,也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目,如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说,总结的标题由总结的单位名称、总结的时间、总结的内容或种类三部分组成。如 “××镇社会事务办2007年度工作总结”也可以省略其中一部分,如:“三季度工作总结”,省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》,其标题不仅省略了总结的单位名称,也省略了时限。 . Y8 ^8 a3 e& f7 R9 ]) A2 j3 v 7 v6 v1 S; {2 {7 J; c! f. R双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题—— 即所需总结提炼的东西,副标题往往指明总结的内容、单位、时间等。例如:辛勤拼搏结硕果——××镇二00七年度工作总结 7 v% ^. ] @4 e% R Q, Z/ ~) P' k6 D: j, H
2、前言。即写在前面的话,总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将总结的中心内容:主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。! x; W4 u1 l& a8 Y
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3、正文。正文是总结的主体,一篇总结是否抓住了事情的本质,实事求是地反映出了成绩与问题,科学地总结出了经验与教训,文章是否中心突出,重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信,全赖于主体部分的写作水平与质量。因此,一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。 * O( {$ v( ?, d' ? q w' f5 ]; M1 y3 `
(1)成绩和经验 5 ]$ h1 @+ N$ ~1 M1 J. i
/ d% K( j$ b- p这是总结的目的,是正文的关键部分,这部分材料如何安排很重要,一般写法有二。一是写出做法,成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验,“寓经验于做法之中”。也有在做法,成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验,这实际是前一种写法。成绩和经验是总结的中心和重点,是构成总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在总结中,成绩表现为物质成果,一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚,使精神成果在总结中看得见、摸得着,才有感染力和说明力。 0 |8 c9 R9 i2 @5 l+ T2 p7 L6 j, f0 [ `
(2)存在的问题和教训; \, y, F1 o- g* e& a
f' Y X" S3 P: Z f4 Z一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇总结中都写,但思想上一定要有个正确的认识。每篇总结都要坚持辩论法,坚持一分为二的两点论,既看到成绩又看到存在的问题,分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误,虚心谨慎,继续前进。写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。$ a+ {0 R4 m6 k' f, }
* E/ e& c) e8 ~1 Z8 ?7 z% N1 b4、结尾一般写今后努力的方向,或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。 # V* l: A! s% F% z" }3 o4 R7 ^: ]6 w+ A- L% o
5、署名和日期。署名写在结尾的右下方,在署名下边写上总结的年、月、日,如为突出单位,把单位名称写在标题下边,则结尾只落上日期即可。: v: M% T: t' S! l J& L: `
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三、电子公文 2 A" X& }# u9 I; b3 s- R. C / ~) q# d' n. `; `5 g8 d7 R$ t; ~! }随着网络化的发展,公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化,但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件,文件容易被拷贝、篡改,企业的办公方式还无法真正实现无纸化。9 u6 o# z+ z+ `/ G/ g2 ]5 q6 Y