3 \# C' X' I. f' r/ _" [13、阅读范围,根据工作需要和机密程度,有些公文还要明确其发送和阅读范围,通常写在发文日期之下,抄报抄送单位之上偏左的地方,并加上括号。如:“(此件发至县团级)”。行政性、事务性的非机密性公文,下级机关对上级机关的行文,都不需特别规定阅读范围。 1 ~! h( |4 }+ c+ v) H
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14、附件。这是指附属于正文的文字材料,它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有,它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件,应当在正文之后、发文机关之前,注明附件的名称和件数,不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。 ) u! q A% @. P; f
/ ^. g1 e3 m4 q15、其他。公文文字一般从左至右横写、横排。拟写、誊写公文,一律用钢笔或毛笔,严禁使用圆珠笔和铅笔,也不要复写。公文纸一般用16开或A4纸,在左侧装订。 ) ]) g7 p3 F1 W$ v9 ~0 `0 k
7 D& c# t9 d4 U ^! s$ r/ T五、公文的行文关系 4 E5 e/ f7 l" d' G; p9 o
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这些文种根据行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文: 7 t( N& r" x1 f! P# M8 ~/ F# z" e" {% p" H" Q3 \6 q
上行文──下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告。 ! X% B# t9 E3 k# p# f! u3 w / p3 m% g" F) K' S平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文,如通知、函。 ; x U; _) }( a4 H% }3 N. s; u% \3 `
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下行文──上级机关对所属下级机关的发文,如命令、决定、通知、通报、批复等。 $ }4 k. l. V* {6 v: X# F# g
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注意事项:+ N/ Y0 l, ]: Q# q% {) P$ L
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1、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。 c( r) D% H7 y; N
- H2 N* ]# f8 ], ?, y. H1 r# P2、行文常规:平行或不相隶属的机关之间,应当使用平行文(如函、通知等),不能使用上行文(如请示、报告等),更不能使用下行文(如命令、决定等)。 ) Z1 J! u! M' J U: e: x3 l7 t
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3、要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示,不要同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文,可以抄送直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关的请示,应当根据内容写明主送机关和抄报机关,由主送机关负责答复所请求的问题;上级机关向受双重领导的单位行文时,应当抄送另一个上级机关。 + l1 g- v$ L$ O# }
9 f% D; a$ i+ g% \8 h4、要注意党政不分的现象。党务和政务事宜要分别行文,凡属政府方面的工作,应以政府名义行文;凡属党委方面的工作,应以党委名义行文。 2 h1 _& R X' B( ?, K" x0 O# E
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六、公文写作的基本要求 9 k0 o3 K& y' ~0 `& @; Y( f! q
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不同种类的公文,有着不同的具体要求和写作方法,但是,不论哪一种类的公文,都必须做到以下同点: % z3 o: o1 J- P3 i
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1、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。 # x6 n. g3 l; ^& P; f/ k) p+ J }9 ~( |% i( r+ _$ x5 a2、要符合客观实际,符合工作规律。 - z5 h7 Q6 e8 z, H. |
! z! g9 t" W7 I* ]: \3、公文的撰写和修改必须及时、迅速,反对拖拉、积压。 3 X& W/ h6 |3 L: q8 [) b6 A
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4、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点:一是条理要清楚。公文内容要有主有次,有纲有目,层次分明,中心突出,一目了然。二是文字要精炼,篇幅要简短。三是遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸,措词用语要准确地反映客观实际,做到文如其事,恰如其分。四是论理要合符逻辑。公文的观点要明确,概念要准确,切忌模棱两可,含糊其词,产生岐义,耽误工作。五是造句要合符文法,通俗易懂,并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语,对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。六是正确使用标点符号。七是正确使用顺序号[ 一、(一)、1、(1)]。 + `( G& d) F- F# p+ u! U
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5、要符合保密制度的要求。 3 e# X/ B8 |* Q; s/ z) j
; K: z! U5 L2 `( \) o3 J6 m4 q. h" n! {七、常见的问题0 j4 Q5 c) b; I g
, j. x! D/ g# I0 V, t二、报告2 \8 E6 N) X" a6 r! e, f$ y
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报告是陈述性文件。它的种类很多,按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告;按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。 ! |) j0 u" S* i( N, x
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为了陈述清楚,报告的拟写方式一般可分为四个部分:1、情况;2、经验;3、问题;4、今后意见。- ?4 v- o8 a; j+ t
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如果属于自我批评、工作反省的专题报告,也可分为四个部分:1、情况;2、原因;3、责任;4、处理情况和意见。 # f0 J f9 N& L" a: N3 J/ g
+ _: {% L A% O T. C9 M6 g请示和报告既有相同之处,又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文,公文里都有陈述意见,反映情况的内容。区别是:第一,时间有别。请示跟报告相比,时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的,属于将来时,报告写的情况是已做过的,属于过去时;第二,内容的侧重点有别。请示着重于请示批准,报告着重于汇报工作;第三,要求有别,请示要求上级必须回复,报告则不必,只供上级参考。简言之:请示是要求上级机关给予答复的文件,而报告则是不要求答复的文件。 " R- D. H" P, Q8 ]. s8 T9 H D 9 t" _3 W; h4 C 4 h! j0 u* s; K' p
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报告模式:, K' w4 T, c/ q4 [& C9 j
) p6 s, A- H* u7 o4 r报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复,行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议,成为报告。- v9 G( R' O+ m8 U8 \4 _& N* Z* T
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【标题】一般是:“事由+报告”。 $ g; o( w+ R* _3 N, D$ E ( o j7 k- F, g7 a/ J【主送机关】与请示相同。 ! g; X+ F& {" M; z& g1 @9 e- }& X3 Q. @5 G# w6 \, a
【正文】种类繁多,正文内容有差异。为学习方便,把报告大致分为二种:, A `8 l! [" Y2 I
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一是综合性报告正文,或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。 * ^$ |! C. E) t! x' q 9 i0 P y4 A$ G/ _8 o' B1.情况简述:工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式(议论判断)、 说明式(用“为了…”)等。百字上下。 # U$ t/ r. \+ K3 P: r5 b . p% o- m7 a$ c" l& d2.成绩做法:这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、 小标题式、阶段式和贯通式。 , e9 d* j) t7 z9 A% I- u) `( B, V$ L5 n; r# \% v4 R+ c7 c
3.经验教训:要有观点、看法和规律,又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。 9 C& Y( O# s# D! [2 u: _ 7 e, Y4 u* z2 o0 S. k# u- B' z4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。: q/ R) E2 B; v
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各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。* J) {) g& g" N. N" @! D1 o5 ]4 X
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二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题,特点是专项、特殊,一事一报。" T& }9 a0 I: {# c# i4 h, I, |
6 U0 L' O* O( j, M) Z1 S1.概述情况。讲清工作开展情况,或问题发生的原委,事项的起因和经过。! n" N, c) C* L! X2 o
8 m* n$ e: M$ | F' Z' P2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验,或分析存在的问题及原因,或说明工作做法,或写出群众反映。 , @# h( g( Y- M! C7 ^+ k $ J% d* P$ c7 V' Z3 g* n3.提出意见。写基本看法,解决问题的建议和办法。 7 W0 r i. I4 d7 F1 }! y- I. b8 t8 S( s. w$ Q3 ` b- r
报告要用事实说话,以叙述为主,叙议结合。 2 L. v! k8 l, j- W' H' o% q F% a4 P$ {" @
【结尾】一般用“特此报告”,“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等习惯用语,有的不写。如有附件,与请求相同写法。8 b1 @: q7 \5 w1 T( s
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最后写发文机关或个人,盖章,写发文时间。 5 J8 o$ f! y1 s 6 T" {6 v- x/ d/ q5 e* ~0 x9 P0 p) {范文: # n% [6 A" D% P- e1 v4 S- k . a6 b( D$ M& s0 i: H% T县纪委、县委组织部:" @5 ?# v2 P+ M+ n8 J* x