1 U! W% g: L8 F; o/ r5 k一、努力做到“五个好”,创建先进基层党组织 k# l9 G# s7 q! K; d 1 [( q5 t$ i8 ? F( e( w开展“创先争优”活动以来,在州直机关工委和局党组的领导下,全局党组织和广大党员、干部按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”创建工作要求,结合水利工作实际,上下同心,求真务实,勇于创新,取得了初步成效。 * S9 K/ A: E6 A3 m& Q* D- `$ P( `- d3 C( S- h! G) H% |
一是领导班子好。局领导班子注意加强自身建设,执行力强,深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,认真贯彻党的路线方针政策,严格执行工作纪律和各项规章制度。班子健全,凝聚力强,结构合理,团结干事,能认真贯彻执行好民主集中制原则,坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。工作中互相支持,互通情况,对事关全局的重大事项、重大决策、干部任免等,在充分酝酿的基础上经党组集体讨论决定,实现决策的民主化、科学化,充分发挥领导核心作用。班子影响力强,班子成员自觉践行“三个一”要求,精神状态好,能密切联系群众,按照新形势下做好群众工作“四个一”要求,经常深入基层一线调研,指导基层开展工作,帮助基层解决实际困难和问题,受到了基层干部群众的好评。班子发展思路清晰,认真贯彻中央水利工作方针和部党组治水新思路,制定切实可行的水利发展计划,工作措施有力,任务落实到位,领导核心作用发挥较好,带动力强。领导班子成员勤政廉洁,严格执行党风廉政建设责任制,无违纪违法现象发生。3 U- L! M9 T: @3 E3 R' M4 Q- K
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二是党员队伍好。我们加强党员的教育管理,加强全局每月一次的政治业务学习,组织党员过好每月一次的组织生活,组织全体党员认真学习党的基本路线以及中央、省、州的重要决定和会议精神,学习党的基本知识、科学文化知识、以及各种法律知识等,努力提高党员队伍的整体素质。为加强学习型党组织建设,我们制定了《德宏州水利局推进学习型党组织建设工作方案》,从2010年开始,用3年左右时间,采取党组中心组学习、宣讲报告会、开展大调研活动、建立学习专栏和学习活动室、办一些实事好事、购买一批优秀读物、举办读书征文活动、召开学习经验交流会等方式,在全局党组织中集中开展学习型党组织建设活动,建立和完善党组织全员学习、党员终身学习的长效机制。我们严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定,认真做好发展党员工作。发展党员有规划、有措施、有落实,发展党员坚持培训、预审、票决、公示等制度。2010年以来,有一名预备党员预备期满,经支部大会讨论通过并报经州直机关工委批准,转为正式党员,还有5名年轻同志向党组织递交入党申请书,其中3人按发展党员程序,经支部大会讨论通过,同意接收为预报党员,经党总支委员会讨论通过,报州直机关工委审批。党员发展管理教育成效明显,党员队伍年龄、文化结构进一步改善。从年龄结构看,35岁以下党员16人,36至45岁8人,46岁至54岁14人,60岁以上17人,45岁以下党员约占党员总数的44% 。从文化结构看,大学本科22人,专科19人,中专7人,高中1人,初中及以下6人,大专以上学历的党员约占党员总数的75%。党员干部有强烈的事业心和责任感,党性意识强,宗旨观念牢固,能充分发挥先锋模范和骨干带头作用。党员素质优良,有较强的党员意识,积极主动参加党的各项活动,带头履行职责,成为各项业务工作中的中坚力量,廉洁自律,遵纪守法,从严要求自己,处处率先垂范。据统计,2010年以来,有6人年度考核为优秀,有4人在水利各项工作中成绩突出,受到省水利厅和州委、州政府的表彰奖励。0 Z$ g! e, m" v5 N6 q* A
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三是工作机制好。在“创先争优”活动中,我局强化制度建设,重点对原有的规章制度进行一次全面清理,修改完善,查缺补漏,并在广泛征求意见的基础上,汇编成册,印发到机关各科室、局属各单位。同时还将水利工作中涉及到的水法规汇编成册,指导工作,方便落实。各支部建立和完善工作制度,坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、党组织和党员目标管理制度,推行首问责任制、限时办结制和行政问责制等,规范党务政务公开,研究制定“创先争优”活动具体推进工作方案,努力形成“创先争优”的长效机制。党员积极参加党的组织生活,党员领导干部过好双重组织生活,局领导班子成员在按要求定期召开民主生活会的同时,积极参加支部的组织生活会。为方便党员学习,我们在办公一区一楼设立了党员廉政文化活动室,有固定的党员活动场所,组织党员经常开展活动。 ! k X7 F! O' ]* f; X& f& W0 u$ w H2 v; m D+ u9 X6 W' ?
在“创先争优”活动中,我们积极推行服务承诺制度,广泛宣传,认真发动,组织各党支部、广大党员分别提出参加活动的具体打算,明确努力方向。不仅采取设立专栏的方式向群众公布,公开进行承诺,而且每个党员都在办公室门口悬挂承诺公示牌进行亮牌示范。局长胡琦龙同志代表州水利局,从严格公正执法;提高办事效率;确保服务质量;坚持政务公开;突出民生水利;强化责任追究等六个方面通过媒体向社会和公众作出公开承诺。局党总支所属各支部在职和离退休党员也分别围绕“五好”、“五带头”的具体要求,结合当前盈江“3.10”地震灾后水利设施除险加固,年度目标任务,在改进作风、提高效能、服务群众等方面公开进行承诺。加强对党员落实公开承诺事项的监督检查,及时跟踪问效,对党员履行公开承诺情况组织进行评议。 . r8 h4 f$ \# @7 [* }! U6 Q/ t; w' j B5 [: q" c2 _
我们组织各支部立足党员岗位职责,广泛开展“评星晋级”活动。制定了具体的工作方案和考评管理办法,按照“五星党组织”和“五星党员”的总体要求,结合水利行业和党员岗位实际,采取“一月一评、一季一星”的动态评星要求,通过召开支委会或党员大会等的形式,邀请部分群众代表参加,对“五星党员”进行自查互评,达到评星标准的,由党组织给予评星。3 j( n. o* g. B$ g% p8 |: B
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我们在2011年春节前,认真开展了领导点评“创先争优”工作,做到了点评工作全覆盖。局党组书记、局长胡琦龙同志在党员大会上,对局机关支部、机关老年支部、水利电力勘察设计院支部创先争优工作情况进行了集中点评,充分肯定了各党支部在“创先争优”活动中取得的成绩,认真分析了各支部存在的问题,包括共性和个性的问题,对下阶段工作提出了明确要求。各党支部在党员书面总结汇报的基础上,对党员进行点评。力求通过领导点评工作,切实找准差距和不足,制定整改目标、整改措施和整改时限,推动本职工作上台阶,推动各项水利中心工作任务的完成。' z4 r" l0 L; E4 Y' X5 b; `0 t
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我们切实加强机关作风建设,坚持民主评议党员制度,推行首问责任制、限时办结制和行政问责制,机关工作效率明显提高。积极推行党务公开、政务公开,制定了《德宏州水利局党务公开工作实施方案》,全局中心工作、党的思想建设、组织管理、班子建设、干部选拔任用等凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,除涉及党和国家机密的以外,都采取适当方式公开。同时党员、群众关注和重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都进行公开。 4 z1 Q y! |# F" g
( c/ G' ]# H8 q$ t四是工作业绩好。我局坚持把“创先争优”活动与业务工作有机结合起来,围绕中心、服务大局,狠抓落实,在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风等方面取得突出成效,出色完成水利发展与改革各项工作任务。 7 r0 X2 n' {8 b }# s; I) s7 Y2 J7 _ r2 j
“十一五”以来,在州委、州政府的领导下,在中央、省及有关部门的大力支持下,全州水利部门紧紧抓住国家进一步扩大内需,将水利建设作为基础设施建设的重点予以安排的机遇,千方百计争投入,多措并举惠民生,始终持之以恒推进水利建设,先后建成了一大批水利工程设施,水利水电建设规模空前,取得了辉煌的成就。全州共完成水利水电投资132.59亿元,其中:水利投资14.28亿元,水电投资118.31亿元。水源工程建设取得重大突破。建成潞西市勐板河小(一)型水库,陇川县麻栗坝大(二)型水库枢纽工程已完工,盈江回龙河和瑞丽市芒林中型水库、畹町红石河和梁河丛岗小(一)型水库、瑞丽市小街和陇川县吕门小(二)型水库等一批中小型水库先后开工建设。对陇川县芒旦、海岗、红卫、芒市芒别、大草坝、蚌相、梁河县油竹坝、瑞丽市勐卯等水库进行了除险加固。农田水利建设成效显著。共新增有效灌溉面积8.3万亩,节水灌溉面积17.35万亩,建成108.23公里干支渠防渗工程。农村饮水安全工程深得民心。解决了26.39万农村人口的饮水安全问题。水土保持生态环境建设取得显著成效。治理水土流失面积187.7平方公里。中小水电建设飞速发展。全州共有62座水电站建成并投产发电,新增水电装机容量225.75万千瓦。特别是2010年,完成水利水电投资16.96亿元,其中:水利投资4.4亿元,水电投资12.56亿元。水利投资再创历史新高,水资源配置工程、农村饮水工程、“五小水利”工程等取得新的突破。全州共新增有效灌溉面积3.21万亩,解决农村饮水不安全人口5.69万人,治理水土流失面积42平方公里,改造中低产田0.51万亩,完成干支渠防渗61.649公里,新增农村水电装机容量40.8万千瓦,征收水资源费6050万元,完成蓄水量1.9 亿立方米。超额完成了省、州下达的各项指标任务,被评为“十一五”全省水利工作先进集体,受到了省水利厅的表彰奖励。0 S" b. N" L9 ?# j& f5 L* P
& j/ f( | `" c+ I% }4 o0 b2011年3月10日,盈江县发生了5.8级地震,给人民群众生命财产造成了严重损失。盈江“3·10”地震对我州防汛水利工程设施造成严重影响,工程震损严重。为修复受损堤防、水库、灌溉及水文等工程设施,尽快恢复灾区正常生产生活秩序,减少由于地震引发的次生灾害,保障防洪安全和供水安全,全州水利部门把抗震救灾工作作为当前最紧迫的任务,作为开展创先争优活动最重要的实践,全力以赴抓紧进行地震灾后水利设施除险加固工作,取得阶段性的胜利。编制完成了《云南盈江“3.10”地震灾后水利设施应急除险加固实施方案》和《云南盈江“3.10”地震灾后水利设施除险加固实施方案》,计划对在地震中受损的堤防、乡(镇)村供水、水库、灌溉、水文、水利管理等设施进行除险加固,工程总投资22062万元。目前,正在抓紧进行地震灾后水利设施应急除险加固,工程计划总投资2685.46万元。其中,大盈江19.2km堤防工程应急除险加固工程总投资为2405.46万元。主体工程已于2011年5月20日前完工,确保安全度汛。我局被州委州政府评为抗震救灾先进集体。% ?) h. t0 K+ \2 t8 ~
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在抓好水利建设的同时,我们进一步加强精神文明建设和水利法制建设,和谐水利建设取得明显成效。没有集体性群众材夜思和群体性事件发生,老干部工作、安全生产工作、综治维稳工作分别受到了州市有关部门的表彰奖励。2010年州人大常委会组织对州水利局开展了工作评议,评议结果为满意单位,对水利工作给予了高度评价。* ~$ m' ?1 F( b' \) {: o
9 x( d5 T$ N4 r2 M* M五是群众反映好。坚持群众路线和群众观点,团结群众、尊重群众,重大决策符合实际,赢得群众理解和支持,党组织和党员在群众中有号召力和影响力。党组织工作作风务实,诚心诚意为群众办实事,为群众排忧解难,做好群众来信来访工作,妥善处理和化解各种矛盾,健全科学民主决策机制,保障群众知情权、参与权和监督权,出台的工作措施符合基层和群众的意愿,党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象。党群关系密切,党员干部尊重、爱护群众,工作作风和实绩基层和群众满意,群众满意率达90%以上,示范点创建得到群众支持和认可。 / I3 ?/ H B" N9 Y- x( C# e1 i" a c( [ D& A9 m
二、党员努力做到五带头,争当优秀共产党员! Y t; w: w. k7 \
( t+ t; D+ s2 W; U, q& R6 N" s6 S在“创先争优”活动中,全局广大党员模范履行党章规定的义务,带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,发挥了先锋模范作用。1 w0 q/ C j+ n) ^
& s' O$ t: M4 R$ E Z一是带头学习提高。党员带头学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念,落实党的路线方针政策。认真学习科学文化知识,认真钻研业务,提高技能,成为本职工作的行家里手。带头参加学习型党组织创建,在学习要求、学习劲头、学习风气、学习效果上努力示范带动,特别是党员领导干部率先垂范, 把更多的时间和精力放在学习上, 带头参加集体学习、带头讲党课、带头参加网上学习、带头学习交流,带头进行调查研究活动,落实学习型党组织建设任务。2010年“七一”期间,胡琦龙局长给州水利局和挂钩点党员上了一次党课。党课在农村党员中引起强烈反响,反映较好,许多老党员说,入党几十年了,听党课还是第一次,不仅增长了知识,而且振奋人心,提高较大,希望多举办类似活动。今年“七一”期间,还将继续开展好纪念活动。在“创先争优”活动中,全局广大党员带头向群众学习,虚心向群众请教,做到问计于民、问政于民、问需于民,讲党性、重品行、作表率,树立党员良好形象。: i E0 Y' U( t" A
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二是带头争创佳绩。全局党员干部讲党性、重品行、作表率,带头践行“三个一”要求,爱岗敬业、有强烈的事业心和责任感。在民生水利建设中,带头完成各项工作任务,恪尽职守,无私奉献,实行一线工作法,狠抓工程质量和工程进度,帮助基层解决实际困难和问题,在本职岗位上作出显著成绩。带头吃苦在前,在重大困难和危机关头冲在第一线。盈江“3·10”地震发生后,党员干部在第一时间内深入到地震灾区,做灾区群众的主心骨,抢险在前、靠前指挥,带头到灾情最严重、抗灾最困难的地方去,发挥了表率作用。灾情发生后,我局在全局范围内迅速组织开展了为盈江地震灾区献爱心捐款活动,共捐助资金16440万元。在“创先争优”活动中,全局党员干部带头开拓创新,攻坚克难,在水务体制改革、农村小型水利工程管理体制改革等方面做了大量工作,取得了新的突破。党员干部带头发挥表率作用,努力做好群众工作,用优秀共产党员标准要求自己,在水利各项工作中作出了积极贡献。$ q& f/ {5 i# D- g3 Q