8 I$ \- w% t4 T% } (1)要掌握大量的第一手材料。要深入群众，了解调查对象各方面的材料，包括正面的、反面的，直接的、间接的，历史的、现实的，弄清它的来龙去脉，为分析研究提供大量、可靠的事实依据。《科学发展观调查》我们9人分两组对12个乡镇街道和区直单位的200人进行了调查走访。& ]6 O" y% t3 T4 ]+ H
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(2)要善于分析与研究。对掌握的大量材料作“去精取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的处理，透过表面现象看本质，从而得出正确的判断和结论。 2 I% i* ^$ r4 z5 I- [6 _ w s: ~. Y4 `& c+ g
(3)要选用切实可靠的材料说明观点。调查报告所揭示的结论，必须通过对具体情况、具体事实作客观的叙述和分析很自然地得出。要善于用精确、充足的材料来说明观点。不能脱离材料空发议论；也不能只摆一大堆材料，而不提出明确的观点和结论。《科学发展观调查》最大的特点就是200份20题的问卷调查分析，而这些问卷调查是根据我们调研前的总体思路进行设计的。对报告很有说服力。 2 I& v5 e* Z, K8 L & w0 [. b0 }0 b8 Z8 X (4)文字要朴素、明确、实在。注意把说理和叙事有机地结合起来，善于用简要的议论总结经验、阐明规律、说明政策。还要注意运用可靠的统计数字和群众语言来印证观点。' j% E& d- z7 v9 m0 ~3 M+ z
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当然，关于调查报告的写法，由于调查的对象和内容的不同，写法也不完全一样。前面我们说了，调查的对象，可以是某一事、某一人、某一单位、某一方面的情况，也可以是揭示经验或揭露问题。调查报告的种类很多，大致分为典型经验的调查，揭露问题和矛盾的调查，某一事物历史沿革的调查，新情况新事物的调查，基本情况的调查等。在对新情况、新问题的调查报告进行探讨后，我们现在就根据常用情况逐个探讨。 : K. W d; y Y4 ~* _ 6 f. n+ o2 j! V6 o' n; f e 关于某个人和某个班子的调查，就是我们常用的干部考核材料和领导班子考核材料。干部考核材料和领导班子考核材料实质上就是格式化的调查报告，主要是写“德、能、勤、绩、廉”五个方面内容和存在的不足、民主测评情况，最后写考核组成员。实际上，给干部写考核材料就是在给他们“画像”。我们在写干部考核材料和领导班子考核材料之前，我们都要做大量的工作：听取被考核干部和领导班子的述职，访谈干部和领导班子所在单位干部职工，发放干部和领导班子测评表，以及我们平时掌握的一些情况。根据这些情况，进行综合分析，找出被考核对象的特点来。只有这样被考核的对象的“像”才能得像、画得准。如果仅仅根据被考核对象的述职报告来写，有时就会将所有的被考核对象画成一个“脸谱”，根本起不到考核的作用。我在2007年参加的对乡镇街道和区直单位的考核中，我就是注意这样“画像”的。如在写溪口镇党委政府班子的考核材料时，我给他们的“画像”就是“班子中当地人占57%，但他们注意团结，坚持不搞‘小圈子’”，“7名班子成员中4名个性鲜明3名个性温和，4名溪口本地人，个体素质较高，分工明确，角色搭配合理，战斗力较强，适合山区工作特点”。在写农委班子考核材料时，我给他们的“画像”就是“班子变动频繁，但总体团结。区农委班子6年5次变动主要领导(李寿生—金德平—姚进—李福全—金德平)，班子成员也有不同程度的变动,对农业经济发展有一定影响,但由于中间力量的支撑，班子团结状况总体较好”，“无论是2006年蚕桑事件，还是农牧两场改制，班子成员都始终战斗在一起，同甘共苦，直到事态平息，直到改革彻底，做到了关键时刻不缺位，主要领导不在能补位，在农业系统干部和群众中的威信较高”。我们在向部长办公会汇报的意见和建议就是“溪口镇的班子最好别动”，“区农委的金德平已经做过两次‘主持工作’，而且能带好班子，就应该给他‘扶正’”。因为“像”画准了，提出的建议自然就会有“说服力”，区委组织部和区委采纳了我们的建议。 g( M7 B- s% l8 S8 d5 J; ^$ i
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关于典型经验的调查，在掌握基本技艺的情况下，要注重以下方面： & r$ I8 _% g% G$ g" V4 y, r0 z! X8 d! }. G0 J
1、总结时要条理清楚。占有大量材料后，就要选材，做到“剪裁得体，详略适宜”。怎样剪裁，关键在文章定位。就拿我为四个单位总结来说，水阳镇是水乡，发展的水经济，形成了水文化，所以我就以水组题。西林以前是乡，现在发展成全市唯一的仅有社区的城市街道，所以我就以这一变化组稿。澄江是有社区也有乡村的北门老工业区，我就以此开笔。老干局的材料主要是区委、政府和老干部局服务离休干部好了，成绩就出来了。有了总体定位，选材就不难了。西林的材料我就从以下五个方面选材：一是：区划：让西林从“农村”走向“城市”；二是：改革：让西林由“农村”转型“社区”；三是：开放：让西林经济从“农业”转向“区街”；四是：搞活：让西林人生活更“快乐”；五是：稳定：让西林人的生活更“和谐”。第一部分实际上是西林的发展史，二、三、四则是中央的要求“改革、开放、搞活”，最后一部分是现在的现实要求，脉络比较清楚。- m) k% t" S" B" O5 b
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2、总结后要让人看出规律性的东西。对大量材料，各种类型的矛盾，要反复分析研究，抓住其中的主要矛盾、本质特点、来龙去脉来论证其发展的趋势。水阳镇的30年发展材料我就从以下三个方面选材：一是：水阳人敢于第一个“吃螃蟹”，总能在第一时间捕捉到“商机”，不断创新，即使失败也要执着追求，不达目的不罢休。敢吃“螃蟹”，让水阳人均渔业增收1850元。二是：水阳人总不甘“囚”住在自己的“一亩三分地”，他们渴望走出去，扬‘帆’出海，到更大的舞台施展才华。水阳每年有1.8万人次“圩底之蛙”跳出圩区，800多艘水阳船舶扬帆长江、闯荡沿海，直接经济收入2亿元。三是：水阳人总是“想他人所不敢想，为他人所不敢为”，积极投身改革，突出重‘圩’，让不能发展工业的“圩区”建起了自己的工业区。从“藏富于民”到壮大集体经济，从“两水富民”到工贸强镇，原来“财政赤字”的“穷政府” 2007年财政收入首次突破2000万元。这篇总结，就是通过与水有关的水文化展示：螃蟹、帆、圩是水乡气息，同时也代表了水产和水运业，体现出水阳人敢吃“螃蟹”的改革精神，扬‘帆’出海的开放精神，突出重‘圩’的发展精神。/ f: o$ Y5 i; w" y/ u
) l* q) g- s! C4 q& M q& a 关于调查报告的类型转换，《坚持“工贸强区”战略，推进“一区多园”建设，宣州区经济步入发展快车道》原是横式结构的，但在《宣城工作》约稿时，我们把它改成了经验类的了。主观点是：宣州区坚持以科学发展观为统领，在实施“东向发展”和“工贸强区”中迎难而上，加快体制机制创新，坚持走新型工业化道路，举全区之力推进经济开发区建设。目前，以经济开发区（东区、北区）为龙头，水阳、狸桥、水东、古泉、寒亭、杨柳、金坝、西林、敬亭山、周王等乡镇分区和粮食产业特色园、孙埠木材加工特色园并行发展的“一区多园”已逐步成为承载全区经济发展的重要增长极。支持主观点的分观点是：一、采用市场化运作方式，建设“一区多园”基础设施；二、加快重点项目建设，努力实现“一区多园”大发展；三、利用“一区多园”平台，扩大对外招商引资成果；四、明晰“一区多园”发展思路，实现宣州经济跨越式发展。在问题类调查报告中，我们分析出 “一区多园”发展中存在的突出问题1、规划问题。2、要素问题。（1）土地（2）资金（3）人才。3、政策体制问题。4、环境问题。（1）硬环境。用电、对外通道、杆线。（2）软环境。针对存在的问题，我们提出了对策建议：1、争取规划及时出台。2、增强要素保障能力。一是土地方面。二是资金方面。三是人才方面。3、加快理顺政策体制。4、努力优化发展环境。（1）加快硬环境建设。（2）深化软环境建设。3 x4 Q1 F' a# _0 T0 d* h