$ t2 Q+ G9 Z; j/ T# o. a/ v 3、贴近群众,深入基层,有效保障民生法治和谐。一是确保民生实事项目落实。通过制订专题方案,持续重点关注,对(8项10件)县政府为民办实事项目实施情况进行专项督查,目前除1项因客观原因进度较慢外,其余7项实事均已全面完成。二是助推基础设施工程建设。克服人手少项目多的困难,将德清大道东延工程,东部地区供水管网、乾元10万吨水厂工程,塔山森林公园(一期)、宁杭铁路德清站配套工程等5项重要基础设施工程分为3个组别,定期深入实地,准确掌握工程进度,助推乡镇(开发区)、部门加强协调形成合力,在确保质量的基础上加快工程建设。三是督促处置土地城建违法行为及环境卫生问题。针对土地城建领域的违法违章现象以及环境卫生问题,先后集中力量对迎接国家卫生县城复评、武康城郊结合部垃圾清理、开发区低丘缓坡二期区域违规建筑拆除等工作情况进行督查,敢于查找问题、指出不足,督促乡镇(开发区)、部门加大整治力度,有效遏制违法行为,极大地改善了群众生活环境。( R# e- v5 q( H0 d/ m
; P* L F/ E! j0 u) A6 t; t& f (二)严把效能监察,以问责强执行转作风 ; U; }% P9 O6 y* N 8 j0 F3 B4 @. \/ D+ b4 w 1、深入开展两比两问两评。一是围绕两比优素质。组织开展了领导干部蹲点调研、中层干部执行力评比、推进项目问执行、“比服务、优环境”等一系列专题活动,分别配合组织部、宣传部开展了“服务企业促转型、服务项目强发展、服务基层惠百姓”的“三服务”活动和“攻坚克难快发展,创业创新争一流”解放思想大讨论活动,均取得了较好的活动成效。二是围绕两问促执行。一方面组织各乡镇(开发区)、部门开展以“七查七看”为载体的自查自纠活动,县级层面共梳理出执行力度有待增强、工作纪律有待提升等六方面问题,提出相应的整改措施483条。另一方面制定出台了《德清县影响机关执行力行为问责问效办法》,明确对34种政令不畅、执行不力等行为进行问责问效,并开展了一系列专项督查和明查暗访活动。三是围绕两评提绩效。组织开展“千人评议机关(单位)执行力”和“千人评议百名书记局长执行力”活动,通过宣传发动、自查自纠、公布整改措施、集中整改、公示整改结果、投票评议、通报总结等流程,评选出各占总数15%的“群众满意单位”和“优秀执行力领导干部”,树立了一批优秀标杆,起到了极好的示范效应,对排名靠后的单位落实相应的惩戒措施,有效推动执行力提升。 & k; ]' }* R2 s& } K9 U. \) G 6 m! K" [5 J6 b+ W, f7 n t3 H3 W 2、强化效能监察问责问效。加大明查暗访力度,深入乡镇(开发区)、部门开展机关效能监察和会风会纪督查23次,对上班时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏,部门推诿扯皮、办事效率低下、纪律松懈等“懒、庸、散、慢”现象,对国庆双休值班、违规使用公车、各类电视电话会议参会情况开展督查,促使机关干部切实摆正思想、转变态度、遵守纪律、提升效率。同时通过加强问责,对检查中发现的违纪问题,要求相关单位即时整改,并对相关责任人追究责任。截至目前,共实施效能问责处理26人次,其中批评教育和口头效能告诫7人次,通报批评6人次,书面效能告诫1人次,留用察看2人次,终止实习4人次,扣发绩效奖金6人次。 % W) k) i3 _; C4 o' P8 R7 c: a! d; U# [' h1 J0 m! u: l
3、开展效能建设示范评比。对照县机关效能建设示范点设立标准和《德清县机关效能建设示范单位管理办法(试行)》要求,年初我们要求各乡镇(开发区)、部门积极申报参加“机关效能建设示范单位”评选。同时,对申报单位定期开展检查指导,督促各申报单位规范操作、扎实推进。年底严格按“依法行政、政务公开、制度健全、履行职责、为民服务”标准,对申报单位进行考评。通过典型示范,不断推动我老秘网县机关效能建设规范化水平。( ~( B3 L9 x; M) k% g* n
5 S5 {. l) \) C8 S# s) \! u* a% G (三)重抓内部建设,以学习强队伍求提升, s( ^$ M! V+ t
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1、完善组织架构,充实督查力量。在县领导的关心重视下,于今年6月获批设立县督查服务中心,额定事业编制3名,财政给予全额拨款,督查组织架构得到完善,工作框架基本成型。10月份通过公开选调,新招录行政、事业编制工作人员各1名,同时完成原有借用人员组织人事关系的转入,充实了督查干部队伍,为督查工作强化合力、扩面增效提供条件。; B6 Z8 [% ^* S. S' C' b
1 `% N$ J0 t# P. z- T( ~$ J 2、健全流程机制,构建督查网络。不断加强督查工作流程的规范化、制度化、精细化,坚决按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”原则,积极做到督查项目立项分解到位,督查任务包案负责到位,督查过程监管督促到位,督查结果反馈真实到位。为进一步推动督查工作,于今年3月出台建立督查联络员工作制度,在各乡镇(开发区)和县级机关有关部门设督查联络员,构建督查网络,进一步畅通办事渠道,强化协调交流,确保工作落实。, u. B; D9 |3 b3 m# \ K
7 C8 X; }( i9 C5 E6 B; u, G 3、强化业务学习,内议外宣并重。以“创先争优”和全市“三个年”活动要求为准则,积极组织开展理论政策学习,着力提升督查干部队伍的政治素养和全局意识。组织学习《重大事项重点督办制度》、《领导批示专项督查制度》等工作制度,提高督查工作业务水平。定期召开局长办公会议、科室长例会等内部会议,及时交流沟通,深入探讨重大事项和热点难点问题,协调推动工作落实。认真提炼撰写工作规划思路、情况汇报、经验总结等材料,积极向上级主管部门和媒体投稿,在《今日德清》等媒体上发表新闻稿2篇。& W& C, q& _& ]: b- U5 O
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二、2012年工作思路/ ^# U' ~, U7 a+ e) r* C4 X