' D2 x8 A' W ~$ _5 F" }* W' z 5 T; r9 ]6 p) O$ T 县乡官员的晋升空间实在太小。 $ M; ^& J, d, Y5 L4 g/ N7 T - K" y# e1 O7 x0 O8 j% q Y7 W6 V1 C- Z" \ u- X; R
一个县，也就100多个正科级实职岗位，30多个副处级实职岗位，4个正处级实职岗位。$ ]4 q# s, p; w. z( ]
$ c ^/ t2 I8 [" j 7 K$ f; R% k1 D! Z# [7 Y D" p& M 僧多粥少的结果，就是在每一个级别之间和内部都衍生出大量的隐形台阶，比如乡镇的副科级隐形台阶，根据职务所含权力和资源的大小，以及排名先后，从小到大依次为：综治办主任、工会主席、人大副主席、乡镇长助理、武装部长、党委委员、副乡镇长、乡镇党委副书记——这是8级隐形台阶，而这些职务都是副科级。县里副处级的隐形台阶则包括：县政府党组成员、县长助理、副县长、统战部长、宣传部长、政法委书记、组织部长、纪委书记、常务副县长、县委副书记等。: s- d' ^9 ]. _$ ^
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5 L: u3 ]* r+ z$ f/ M3 L 过度竞争和隐形台阶演化的结果，是不仅不同级别的上位是晋升，就是隐形台阶的前移也是晋升。这就使得大部分县乡干部的政治生涯，都在隐形台阶上度过。 : O% H. o( ]; w q# { 5 ?, N$ p' k# k& N* J' K% \, x1 N' w! p. E9 z+ ?" I1 M
县领导晋升平均时间间隔进行过统计分析，结果是：他们从一般干部晋升到副科，需要8年；从副科晋升为正科，需要3.5年；从正科晋升到副处，需要7年；从副处晋升到正处，需要7年。 " y& p! `1 i' H, \. S/ h1 A7 B, ]1 p! W! \) ?8 f5 k$ T3 c3 d& i
2 H7 _& l6 k/ Z* f+ S 这样，1名大学毕业生，30岁成为副科，35岁成为正科，40岁成为副处，48岁成为正处，然后在正处岗位上再干几年退休。个别人可能成为副厅级干部，这就是大部分县乡领导干部的政治生命历程。需要说明的是，统计的县领导都是县乡干部晋升锦标赛中的优胜者，他们经历的隐形台阶相对少得多。否则，他们是到不了县领导位置的。' }8 u. _- {" E \9 B4 I8 M
4 D7 W) u/ I2 l( c ! A4 I0 t7 i3 S! X0 i/ @ 有深意的，因为乡镇一线是县乡干部的摇篮，而偏远的乡镇由于竞争小，更容易脱颖而出。共青团系统也是晋升捷径。大家都知道在县乡，共青团是最便捷的晋升通道，原因就是年龄小、级别高，从而在以后的晋升竞争中具备天然优势。最年轻代县长闫宁疑似有高人谋划，竟然在副科级的共青团县委副书记位置上晋升为正科级，这是不常见的高明手法，因为这之后调任正科级岗位就是平级调动，比直接提拔到正科级岗位容易多了。而没有相当的人脉和家族背景，这一步是很难实现的。& [% E2 r Q, J2 R3 a
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关键的一步又来了，乡长--乡党委书记，后提拔为副处级，这又是破格提拔。之后，一般至少要经历副县长、县委常委等台阶，至少常务副县长这个台阶是绕不过去的，直接提拔为县长。卫星上天，年轻的代县长诞生了。这些晋升路径，很可能需要在县乡仕途摸爬滚打很多年的高人才能规划得出，而且每一步都未必少得了运作。 8 ^8 V6 Y2 o- L; \6 y( V作者: 娱记 时间: 2013-2-16 09:51
第一 不要怕学校不理想，贾庆 林的母校到现在也没几个人知道------河北工学院； ! W: l4 @7 x7 ]* m' i
8 I% W+ b7 M- G# | 9 d/ `) p& p* W& B" v: K5 `; k" [第二 不要怕短暂的停留，李 春毕业后曾经留校两年待分配； : H8 @" w& S5 k% j3 Y d $ Z* s7 r" I6 p0 i. ^6 j n% {3 G# l. F4 B* C y/ V
第三 不要怕起点低,吴 邦国毕业后直接进厂当了工人，况且一干就是10年； 3 b) I0 @* G# c* P+ s% P- @8 ^1 K& T5 y0 i
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第四 不要怕条件苦，胡 涛参加工作时就在甘肃的大山里修水电站，居然还被评为劳模； + ?, x- `: V. }, p ' x* [. I) A8 ^$ [. U" j6 l1 I# T7 Y6 c, ^2 `- X& }1 U
第五 不要怕地方偏，温 宝在甘肃修水库一直到四十岁才进机关； # {0 c a; f1 D& L9 z6 A* u; @$ C" K1 }2 x; b; z U