$ m, v. W. M) ?2 h! |( @目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究。当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。 , E9 S& z# d0 W+ ]( F
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怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读与起草公文主题有关的文字材料，包括概念理论、成果应用、行业情况、政策背景、领导讲话等；二是到实际工作当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。三是看看别人怎样做的，比如到老秘网翻阅相关范文。总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。 # r6 }, \! P+ U& j# J v ( s$ W( D. {" L0 V- X) f2 [# E& v在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。注意，现在起草公文往往是考出提纲人的水平，一定要高度重视先拟提纲。如果是自己拟提纲就一定要请示任务交办者如何起，主要表达哪几个意思。如果是上级拟提纲，就按照提纲收集材料或作简单的完善修改，切不可自作聪明大幅修改或颠覆性修改。（领导没有把握的情况下，不会自己亲拟提纲，不是特别重要的话也不会这样） . _) `, G5 G0 I7 X; M / E: i" f/ K* E% `1 U提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。但原则上要先拟出本篇公文要说几个方面，也就是几大块内容，比如是三个、五个或是八个方面。然后是在这个大的方面里拟出小提纲，比如第一方面说的学习实践科学发展观，在这条里就要结合实际写出谁参加、学多长、如何学等具体几个小问题。其它方面也是依次类推。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上做过多推敲，待全文完成再细斟酌。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。 ' W8 P: T. F( |: r* |
( U4 T3 s2 {$ P0 f F D拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点。值得注意的是，不要一个人在哪硬鳖提纲，可以召集相关人员进行集体讨论，或是可以先提出一个不成熟的让人修改，总之要多借助他人的力量和智慧，这样才会更加科学和全面。 7 ?9 g( o+ {6 `5 P! t& I
/ i; V; e( z, s3 a （三）落笔起草，拟写正文 ; x- e# M2 K0 S# C
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提纲拟好，可以说本公文写作解决了根本性问题，就是本文要说什么，要起到什么作用。下面就要据提纲作好结构安排，紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点： 3 _+ Y1 V& [, Y. |) Y