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标题: 常用公文的定义、特点及撰拟要点(一) [打印本页]

作者: LWJ147789    时间: 2013-6-12 14:31
标题: 常用公文的定义、特点及撰拟要点(一)
常用公文的定义、特点及撰拟要点(一)/ T7 q! g7 a0 p) N* y3 v" e0 P- r
■◆ 第一节 规范性文件
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  一、规范性公文的特点3 p+ v2 t$ V3 Y; m# s
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  规范性公文是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件。条例、规定、办法就是其中具有代表性的部分,与其他类型的公务文件相比它们具有如下特征:
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  公文内容是作者单方面意志的表示,其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件,具有极强的强制约束力;公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题;公文生效程序更为严格和规范,特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格;在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则;语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。# _2 |0 g1 P  D( W/ n" J

# R; m3 f1 m. q# r1 r' J% n' t5 E  二、规范性公文结构5 ~9 c7 V/ v4 z; M6 g# v
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  (一)总体结构$ \! {$ d) X* h& {0 _/ Q& M, N, v

' t8 X% q! k! a0 C  U2 ]  条例、规定、办法等规范性公文一般均包括:文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。' S' b4 Z; f0 S9 b: O! B
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  (二)正文的结构" w" l& C; @, \  r6 P! k, w$ P# G

# w! V' U+ b3 ~7 N- @; \) E  条例、规定、办法等规范性公文的正文一般均有这样几部分内容:制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。! p$ J6 N% a* t2 I0 U2 h  o6 f( I
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  在写作实践中,上述内容多以条文形式表达,每条还可下分为款、项、目等层次。 总则、分则、罚则、附则。: K$ q7 V3 F, M' X# D! K
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  三、写作要求- e) l# j+ c* a8 m$ Q
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  撰写条例、规定、办法等规范性公文时,应遵循一些特殊的规律,特别应注意:维护文件的高度一致性、严密性、条理性、简明性、稳定性、连续性,尊重条例、规定、办法各自的特殊撰写要点。




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