! C& A T- L; `% R0 R 一、认清文种嬗变之“源”, W0 u% ^: t4 K' J% I. `
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党政机关公文写作，首先需要确认该选择哪个文种。不同文种有不同写法，同一文种，由于历史嬗变的原因，在不同的历史时期，其文种名称、适用范围、内部分类、内容要素及写法技巧等等，都会呈现出不同程度的差异性。鉴于此，写作者理应了解各文种的来龙去脉，以便从中进行“你从哪里来”的哲学观照，从而更能在本质上把握该文种写作的精神内核。8 z4 P- v' e- |- N# t
纪要的“纪”通“记”，是记载、记录的意思。我国古代公文中，没有“纪要”这一公文名称。“纪要”产生于现代应用文体的会议记录。我国把纪要作为正式公文是1987年2月18日国务院办公厅颁发的《公文处理办法》。在这之前，纪要实际在机关、团体、企事业单位使用，只是未被列为正式公文。3 q* l/ v9 A( _" X
1993年11月修订前的纪要，是用于“传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行”的文种。修订后一直到2001年1月1日起开始实施的《国家行政机关公文处理办法》，规定会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》规定，“纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。”& z( S& s! N8 L$ u x4 S
从以上纪要流变的历史轨迹可以看出，新《条例》规定，从2012年7月1日起，“纪要”取代“会议纪要”，其法定性未变，但名称和适用范围发生变化。纪要的主要用途是“记载会议主要情况和议定事项”。故此，从办文的角度来看，纪要更多的是作为阅件而存在，如果要下发执行，势必要假借于其他文种，或其他法规，如通知、办法等。明确了纪要的“源”头，写作者的“活水”自然从中来。- @ r9 z4 z2 Q7 \" A8 k3 A
2 \/ H' n, R3 O5 a6 t 二、重视材料本身之“纪”! n6 M/ g; l- x$ q. Y( d5 o5 ]( t
) n: ]6 |6 ~; W' t8 ?/ L @" Q4 ` 如前所述，纪要的“纪”通“记”，是记载、记录之意。从写作学的角度看，纪要的写作素材来自于会议记录，是在会议记录的基础上，紧扣会议主旨，忠于会议精神，经过文字或录音整理，去粗取精、概括归纳而成的。纪实性是纪要的基本特点，也是撰写纪要的基本原则。 $ N0 C) r1 s& F 因此，撰写纪要，首先要做好会前准备。要掌握会议的全部情况，弄清楚会议的目的、任务、内容和形式，掌握会议的所有文件材料。其次，要认真做好会议记录，撰写者应该参加会议的全过程。做会议记录，一般地，应该做到“有言必录”，以同步进行的文字笔录为主，适当辅之以录音。撰写者在综合与会者的发言时，不能断章取义，扭曲他人意见，要尽可能忠实于发言者的原意，使用其原话，保持其语言风格。再次，要特别注意阅读会议的主体文件、材料、领导同志的发言，掌握会议的主要精神。 $ t- m& E; K9 V+ N; L6 X' ^1 K! ~: _; Y, f# d, V" e
三、突出内容精简之“要”/ e6 ~( d6 @& q+ J; B/ h3 [
( v+ r0 V5 C! G& s3 Z8 X+ G" S 纪要的写作，应该在“纪”的基础上突出“要”，即“纪”其“要”。要围绕会议主旨，深入提炼会议精髓，择要表述。 ( }9 ^4 j- g' V* v5 |$ W, ` 一是抓住要点，突出会议主题。纪要虽然是反映会议情况和结果，但也不能面面俱到，要围绕会议主题，抓住要点，突出会议重点。会议成果是纪要写作的主体，也是会议要点所在。会议的目的和任务，会议就重要问题达成的共识，会议上提出的解决问题的办法、形成的指导性意见或政策性规定以及领导总结性发言，都是写作的要点。% g4 v! \8 G5 |! N
二是文字表达简明扼要。一方面，对会议形成的材料要去粗取精，删繁就简，选取典型事例和准确的数据反映会议的概况、主要精神和议定事项。另一方面，语言尽可能简短、通俗，切忌长篇大论，应以叙述为主；在层次结构、段落安排上，要条理清楚，篇幅一般不宜过长。 6 A& E7 ?& V" `2 S, a5 X
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