市长在全市金融工作会议上的讲话
0 R! H r) l d' c, T8 F0 X; f! ?1 v( q6 w& e8 P
( M9 v% P1 b1 i$ ?* U
4 d7 j Q7 k5 o x4 m; \: B2 A
* x9 I1 Y2 D, N3 Q
9 C6 k+ O. z1 F2 c# _: A同志们：
1 w2 ^- S7 T1 p8 O. ]
! e3 F0 z1 v! {* X, e: G n
我们今天召开全市金融工作会议，一是传达贯彻全省金融工作会议精神，了解把握全省金融工作的总体要求和工作安排；二是认真总结我市金融工作近年来取得的成绩和经验，找准存在的差距，安排部署今后一个时期的工作。刚才，各县（区）政府、市政府金融办、人民银行、银监局和金融机构的代表分别发了言，交流了工作中的做法和经验，提出了下一步工作的目标和打算，特别是各县（区）都强调要搭建平台、优化环境、加强对接。请大家按照今天讲的把工作一件一件抓落实；同时，会场还搭建了银企对接和项目融资平台，20个项目签订了银行融资协议。会议虽然只有半天，但开得很有实效。 下面，我再强调几个方面的问题，供同志们在工作中参考。
7 G$ H4 `; X5 \* H6 K1 C
8 L3 [5 J6 Y7 i/ @4 o% G: Z0 @$ h. P5 {一、切实加强对金融知识和金融工具的学习运用
6 \" g: O4 K" D; F8 O& W
6 ?% C: W8 g. I W( F刚才，***同志通报了市委对**市发展的新定位，即：坚持“追赶跨越，加快发展”的总体要求，把**市加快建设成为*****。定位科学，目标宏伟，发展急迫。现在，摆在我们面前的课题就是如何落实市委的部署？
, I6 g+ Y4 e! `4 Q& u1 k; v. W8 d. s9 a0 W- v- U8 R* x7 C: D
“追赶跨越，加快发展”需要做的事情很多，但投资拉动和产业支撑始终是两个不可或缺的轮子，这两个方面对于我们**市目前来讲显得特别重要，必须两手抓、两手都要硬。一方面，因为历史和区位的原因，我们的固定资产投资严重不足，基础设施较为落后，要素保障能力差；另一方面，产业层次较低，缺乏特色骨干产业，经济发展支撑能力弱。无论是投资还是发展产业，摆在我们面前最核心的问题是资金从哪里来。一般来讲，资金的来源不外乎三个渠道：财政资金、金融资金、社会资金。我们很多同志对财政资金研究得多，争取项目有一些办法，这一点值得肯定，但对金融资金、社会资金的研究和运用还不够，学习金融知识、学会运用金融工具是摆在我们面前的重要任务。
) j) P G, |$ C, s! Z0 ~1 O
( x9 Y O" ?+ t2 L
金融是依靠资金和信用分配社会资源，配置生产要素，融资量决定了社会资源占有量，所以谁拥有了金融资源，谁就有了一只生蛋的母鸡。其实，政府融资的渠道是很多的，包括银行贷款、银团贷款、国际援助、地方政府债券、项目融资、资产证券化、信托融资、产业投资基金等等，每一项里面又有若干类别，我们现在只有银行贷款、银团贷款和少量的国际援助，其他的要么是我们不能用，要么是我们不会用。总体来讲，我们目前金融发展的水平还不高，运用金融工具的能力还不强，无论是干部还是老百姓，传统的金融观念多，现代的金融理念少。在新形势下，我们搞经济工作的干部一定要带头学习金融知识，善于运用现代金融工具，更加自觉主动地用金融的杠杆撬动经济的发展，这应当成为处于工业化初期阶段**市干部的一个基本要求、一种重要能力。
/ r' u- }# V5 F4 }- S1 U/ N: ~4 k9 _ w }8 S+ v
二、加快发展壮大金融产业
O5 ^ A' Z n N
* W4 ^6 O6 k! ~ l发挥金融的资金保障功能，必须首先发展壮大金融产业。纵向比较，我们的金融业发展较快，但是差距和问题是明显的。截至2010年末，全省共有银行业机**家、保险业机构 家、证券业机构 家；金融业总资产达到 万亿元；贷款余额为 亿元，较年初增加 亿元。而我们**市只有银行机构 家，保险机构 家，证券机构 家；金融业总资产 亿元，仅为全省的 ；贷款余额 亿元，较年初增加 亿元，分别为全省的0 。数据是最有说服力的，这一比就知道我们到底有多少差距。当然，这里不是要否定大家已经取得的工作成绩，而是要提醒大家对全市金融基本情况进行再认识、再思考，正视差距、增添措施、奋起直追，努力把全市金融产业做大做强，这既是金融业自身发展的需要，更是**市“追赶跨越，加快发展”的需要。
4 y0 ~, w9 f6 z* N$ g
2 |1 J! N/ ?" m M& p) o4 D5 v6 J发展壮大金融产业，应该考虑从两个方面着手：
) V( [7 l$ Q* K8 A+ G: F
6 s& l9 r% i9 O% j* b
一是支持现有金融机构做大做强。现有的金融机构大多数规模不大、实力不强，我与金融部门的同志座谈时了解到，一些金融机构过去为**市做了很多贡献，甚至还背上了一些包袱、受到了一些影响， 但是，历史的问题只有用发展的办法解决，消极等待是没有出路的，按部就班也是不行的，必须紧跟金融业发展的趋势和顺应市场的需求变化，以创新的理念、创新的思路、创新的举措去思考和推进自身工作的发展。市委、市政府一定会积极支持你们的，尽量为你们排忧解难、创造宽松环境。
9 x& ]' d+ p6 M. b8 j! R: l8 O
6 m5 `2 ^7 y3 [( i b二是加快培育新的金融主体。通过前面的比较，可以看到我们的金融机构数量还是很少，而且类别不多，这与我们的经济发展水平和金融资源总量有一定的关系，但还是有很大的发展空间。市政府金融办要会同人民银行、银监局和相关部门，有计划地积极引进股份制银行、城市商业银行、保险公司、证券公司、融资担保公司等到**市设立分支机构，努力构建起门类齐全、全面发展的金融业机构组织体系和金融市场格局。
# F2 K4 t9 [1 H. V' F3 D* K6 _' N
- u9 X0 Q# \ H( s7 f* a' Y
三、突出抓好政银企对接合作
% r3 [5 k1 w/ Y, ^ u' K0 Z4 r J$ O( ?7 W! g6 |( [* T. j
5 Q* T$ V- u$ n6 E7 }* H/ v
- L+ R' J! L) P3 e: ~& h