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公文标题的13种排列形式
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作者:
zqk4231131
时间:
2016-6-9 08:02
标题:
公文标题的13种排列形式
公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
用
2
号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
”
综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下
3
类
13
种：
4 S0 W8 c+ K" X- V5 ^
* B6 ~4 f7 x" b- e
(1)
单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
, O! |$ n" n3 I" c* u) n
中共中央关于整党的决定
* l9 P2 U ]* T/ j1 [2 r
又如：
1 t: Z2 J3 M% t/ U4 W0 E( ~0 o8 g
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
& X5 N4 j1 a+ Y, h) t8 |6 i3 T
, j. S7 K5 Z7 J$ w ]" ]. j
(2)
双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
( F) `3 j i* G& N0 z; E8 S
①
上下等长
(
又称两行等长
)
。例如：
. @/ M, ]% j/ J
中共中央关于接收宋庆龄同志
1 l' L) S: a' E7 C
为中国共产党正式党员的决定
# c& q; {+ r1 X+ V, ^( N
( S8 H1 R+ O Z
②
上短下长。例如：
; x' J% K* G% I# A2 q* P% W
中共中央、国务院
. v, I' y: k2 P& y- f2 `
关于加强职工教育工作的决定
0 l4 s$ ^1 I3 ?' x& X! n. e6 D
+ n" U4 d% U2 W1 p/ V: o0 q
③
上长下短。例如：
2 ?$ P4 f% c+ [/ \- S
全国人民代表大会常务委员会
& ~! J- |) r: \! W) ^- m
关于教师节的决定
1 i) x: D: U6 f% d. F% s4 D2 ~
) b& j- e" q" T) \( h0 s; ?
(3)
多行式。此种标题一般分上中下三行
(
少数则在三行以上
)
排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
- z. X9 z$ s6 K# l
①
正梯型。例如：
/ f" p/ s) p* ?6 _
国务院关于提请审议
* c+ W- F2 \$ T/ e4 u% v* r5 [3 J$ w
《中华人民共和国外商投资企业
3 T. ~. {8 [1 o. t+ a3 }0 K9 `8 j8 l
和外国企业所得税法
(
草案
)
》的议案
H3 @2 Q3 }* ?2 e: c
5 i) n9 P* [) U$ F
②
倒梯型。例如：
6 h3 w) m( p7 U8 c
全国人民代表大会常务委员会
- ?. C' B, f- c6 `7 }& x9 F, n
关于设立国防科学技术
2 f# Y. E! D9 T" a7 v
工业委员会的决议
' }' f9 ~& {; l5 ~( K: ^8 ~( d# c
" x' H" H. E* H
③
上下短中间长。例如：
1 ?( [) p& e3 d. [
国务院批转进出口管理委员会
* R! _+ W! Y0 z, V
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
- u y2 Q$ g6 K% E2 V
行业协会的报告》的通知
8 S' b9 H% Q' h1 `1 [* |& S+ y& F
8 x1 h4 z. z" o. h! }
④
上下长中间短。例如：
& s- a& P' S$ n. `1 I* L0 B
8 x0 M7 p( C2 t' Y6 F( X# m9 V
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
l6 l, p7 ]8 Q0 E9 ], `
国家标准总局关于印发《采用
& X, ^1 H/ q }; G4 B6 _
国际标准管理办法
(
试行
)
》的通知
1 A v X% f" ?; u
2 M7 x' s+ K/ k$ q' `! C" I
又如：
) R: I9 g1 H# Y5 P: T F# h
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
& b! O, K) V4 ]9 p. i9 b
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
' f& `# @/ J( D% S5 Z2 r4 `+ n
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
& D: y% w3 j* z; g: ~! s9 f
" W, f8 ? g3 y( B) ]
⑤
上短中下等长。例如：
# W( t# j# u) E1 d5 C. g
国务院批转卫生部关于
* U- Q2 M+ S8 l; k1 d1 k
全面深入贯彻预防为主方针进一步
4 ^: c' A- w" m- I7 n
加强预防保健工作若干意见的通知
' A& m5 @% s+ u( b0 I
3 a3 j$ D' q& s' b
⑥
下短上中等长。例如：
4 c6 o( `% B) e0 A! }
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
& W0 p; I& D- M! f+ G
管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
5 I, n/ q* y2 U0 E6 a, V. N
的报告》的批示
; n: B( C1 x7 x1 l- o! H
$ t/ d9 C. K- Z" x
⑦
上长中下等短。例如：
/ }& {! R! u: c G* r0 s+ a9 {3 G/ B
××
市财政局、税务局关于转发
7 a* d7 k4 D# g: s* p/ _
财政部有关落实财务
( d6 ] A/ F4 T" s5 W1 {
政策开支问题的通知
% y4 ?7 R" n) U$ |) k: A9 s
) q( |9 ^ [, Y. Y/ A: l3 I8 K
⑧
下长上中等短。例如：
1 ?4 a) t$ N: ~4 G. z5 X, a
国务院批转人口普查领导小组
$ k( J1 M& g+ P
公安部关于在第四次全国人口
8 F- M2 q3 O% p
普查前进行户口整顿工作报告的通知
8 O# X1 L, \: D9 i i
* i* I( z% R' ~9 o6 X; A$ Q; C! |
⑨
上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为常见。例如：
& d: X. E4 F/ g0 s3 y
! l! ~7 I7 {& R
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
8 v+ I: N5 d; Z- d6 r Q4 ~: i; K
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
% Q$ t; P1 q. ?4 K2 O
工作情况和今后
5
年工作设想的报告》的通知
- T% k, M5 I) M9 u$ w; _
1 J, Z9 k) ?5 Z( b: g9 L
可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在
3
行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
% {6 I3 `6 a+ G- b' F
- K6 h0 ^& O, c+ K: ]
此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第一，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
可分一行或多行居中排列。
”
如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如
“
布告
”
、
“
通告
”
、
“
公告
”
等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分
“
拥挤
”
，也不能流于松散，一般以空出
3
～
5
字为宜；如果字数较多，排列时超过一行
3
／
5
以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
: W2 D0 H- \+ @% Y' I4 w
* l" z3 J8 _9 x" b& q. r
总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。
& [7 E$ W7 c4 E2 f
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