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公文标题的13种排列形式
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作者:
zqk4231131
时间:
2016-6-9 08:02
标题:
公文标题的13种排列形式
公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
用
2
号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
”
综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下
3
类
13
种：
8 H* `% j. e/ ~8 i
* c/ l2 Z- Z+ I+ N3 L
(1)
单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
3 a. j( V5 \% [* H; ~' D3 v D
中共中央关于整党的决定
; h2 j; B' a. Z0 V" U3 f8 C- Q
又如：
& ?( U. c5 n1 M& M) `
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
1 V0 \% E% q4 P2 ?/ t; o; c# x# I
& {- B' Q4 l; N$ ~
(2)
双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
5 S$ I2 A0 p0 m: ~% m
①
上下等长
(
又称两行等长
)
。例如：
) R' e3 N2 [- J) s
中共中央关于接收宋庆龄同志
( ~7 c) \3 x" ~7 g u" K9 Q5 A2 W# A
为中国共产党正式党员的决定
2 B5 P) p r- Q5 _& r
; K3 s: n( A5 @# Y# P
②
上短下长。例如：
9 b8 _# I) r5 g8 Q4 n' L" G
中共中央、国务院
2 ]. ?6 a! Y% N
关于加强职工教育工作的决定
. w/ I9 ?$ r* A6 U
2 X- T7 y- {$ x, O# n
③
上长下短。例如：
$ s2 p y0 [! ^
全国人民代表大会常务委员会
, W; g& y( A* u$ |$ {4 p; h
关于教师节的决定
% n) z+ W0 U9 p
. h( U- x) E6 H% L
(3)
多行式。此种标题一般分上中下三行
(
少数则在三行以上
)
排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
$ T# e: i- v5 I
①
正梯型。例如：
: s, w# ]0 b6 i) a6 |& n
国务院关于提请审议
" y; G2 Q/ q) ^" G
《中华人民共和国外商投资企业
( ?3 W& l0 ]2 X
和外国企业所得税法
(
草案
)
》的议案
6 |. x A; d: v6 f& Q
2 [4 v2 ^3 Z# O: c1 y1 l
②
倒梯型。例如：
$ I h2 [# P: Q* I
全国人民代表大会常务委员会
* k- E* M! s# G7 S, W( Y+ f1 r& Z/ k
关于设立国防科学技术
) n! K' Y$ m& v
工业委员会的决议
+ u' l& C& Q) L
. ^, x- l7 S9 l, W$ I$ @7 E( b
③
上下短中间长。例如：
$ v O" ?: J6 t" S8 e/ ]
国务院批转进出口管理委员会
& L' J, |/ y+ w( s! m$ ~! S
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
+ v6 W& d6 v0 r4 O' B
行业协会的报告》的通知
5 O2 |9 \+ a7 d! `2 J
1 i5 {2 V1 M G6 a
④
上下长中间短。例如：
, r8 _( Z2 i2 O0 c1 g1 m; @
1 w: Y4 b2 E, y. e# H
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
) l [& N3 S F, W. a4 {+ w9 p& P+ y
国家标准总局关于印发《采用
+ n3 [" J6 O$ T6 b2 H
国际标准管理办法
(
试行
)
》的通知
/ o5 `: Z0 B V& ?4 p
# R/ R* Y5 R N9 f6 @8 k
又如：
% a% E; A5 a5 Q1 ?* V1 @; V
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
6 {& I& H9 s# Y% y, D$ [
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
+ C3 P0 \5 p, n4 O$ ?+ ^
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
4 l" E8 G& S- ?' h
2 _ f* ~0 [7 t0 }
⑤
上短中下等长。例如：
# V5 P a- [1 _5 q
国务院批转卫生部关于
D- C1 U& P8 O% v. F) B) a
全面深入贯彻预防为主方针进一步
7 ]; H2 N7 K: D1 Q' R
加强预防保健工作若干意见的通知
* L' [/ `# g, A, Q5 J
6 ?" X# m3 Q4 \3 I
⑥
下短上中等长。例如：
: n- d7 S( M# ?9 o" Z* @" Y4 M. K( w
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
5 ~# [+ Y) Z- H& o+ k$ G$ N
管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
7 \( K$ @+ e3 _0 l7 y/ @3 j
的报告》的批示
5 X6 n ^2 E6 L- V
' x& |. x( ?3 i, U
⑦
上长中下等短。例如：
$ Q! k7 `5 ~: l- z9 }, r/ F
××
市财政局、税务局关于转发
4 r% k! X# S6 ^- ]
财政部有关落实财务
5 g. I7 w' ~5 z1 ~6 Z1 n. y0 H
政策开支问题的通知
2 x* y% h4 B5 s; R
0 q( _# K3 `3 J& s( f& s! ^& ]
⑧
下长上中等短。例如：
; K4 g, z' J, X" i% b/ |4 C
国务院批转人口普查领导小组
9 b# f- M. V5 y, a0 f: R
公安部关于在第四次全国人口
, j. U, T5 ^5 ~( C1 v: w- N/ k
普查前进行户口整顿工作报告的通知
) m! P7 d5 S9 I5 S
, b( W3 u0 }* V) x5 w
⑨
上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为常见。例如：
9 I+ g7 x$ |) N4 a
* Z1 X- _2 [- o, H {
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
9 [$ D4 Q$ g" O% D p
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
# ^5 ?9 V- g/ J" r8 N- U! l1 z- a
工作情况和今后
5
年工作设想的报告》的通知
- M/ E _; s" A5 x+ C2 d( v
- \2 J; C4 L$ U0 X
可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在
3
行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
4 [1 s! }& G& ]5 s% P% l. f" R
( k' H! Y% P1 B1 V. J
此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第一，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
可分一行或多行居中排列。
”
如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如
“
布告
”
、
“
通告
”
、
“
公告
”
等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分
“
拥挤
”
，也不能流于松散，一般以空出
3
～
5
字为宜；如果字数较多，排列时超过一行
3
／
5
以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
6 \0 j$ f" E0 y x8 _
9 u8 C3 o# E3 |7 v
总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。
' I- f9 g, Z* C6 k* k$ r
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