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标题: 公文标题的13种排列形式 [打印本页]
作者: zqk4231131    时间: 2016-6-9 08:02
标题: 公文标题的13种排列形式
公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。” 综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
6 c- I. Z' _4 g7 \0 o3 ~+ l: Y' n' t8 g( `' u3 I# s  e
    (1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
9 D9 s% h( Z2 N9 Y    中共中央关于整党的决定. Q! y# W" H, o% s' F
    又如：! ?! W2 s7 v# J6 m. i
    抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
# B& ~8 H: @. `& f& ?0 h! s/ S$ Z) L; }# {7 ~4 f
   (2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：, w( U" R1 R0 Y
    ①上下等长(又称两行等长)。例如：8 q* [; t% n2 n+ S2 l9 z1 X3 X
        中共中央关于接收宋庆龄同志6 \' B5 @" T4 k; X7 {3 S9 L
        为中国共产党正式党员的决定
- K: V! ]1 G2 e' l, Z- n( C% s% ~6 ]& C4 d* q% e# o9 H" B& d' a% e" `
      ②上短下长。例如：
3 _/ I0 j  @5 Q# C8 h: l, q         中共中央、国务院 , J& q6 X# H5 e' l8 M& T& \) n
    关于加强职工教育工作的决定   6 J8 V8 H0 }8 c- M

8 R5 f5 z7 e+ x! L     ③上长下短。例如：/ {7 P& s, @6 U4 C- |5 ~7 c& i
         全国人民代表大会常务委员会  
6 {+ H; {$ Y3 E1 J: U0 i# }; F                 关于教师节的决定    F! t/ A6 E' K0 ~0 I
4 e9 d! N) |4 Z4 S
     (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：4 S4 k& H* H# `8 t9 e& _, l
    ①正梯型。例如：3 p& w% O$ y! ^3 q' w& Y: o5 W  B6 l
       国务院关于提请审议
0 y, }$ l- M! B; ?   《中华人民共和国外商投资企业$ u/ y& T/ v' R, \. r# ?" J1 C; z
和外国企业所得税法(草案)》的议案  
! e7 q( T) D) B1 C8 U! @8 W# W) K9 {( b* s
    ②倒梯型。例如：
& j/ S) K, H, n7 [  全国人民代表大会常务委员会
5 [; J' U3 G9 E1 s6 M: J+ T   关于设立国防科学技术   
8 H& _: [% L4 \: w    工业委员会的决议- ?* |+ q; ^% @* C1 A! j  f0 E9 G
6 M# v2 t1 {. C
   ③上下短中间长。例如：
+ s+ g/ n/ }8 ^6 g    国务院批转进出口管理委员会
2 g: H; J% W1 @4 r* K# G+ ?国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
/ @2 Y. n0 b) m6 U: E& n! @) k    行业协会的报告》的通知
- J* n" ^2 V! @* Y3 y# i& x0 Z( t
. c) o& f3 ~/ u( K! x  ④上下长中间短。例如：
. ^) i/ {+ _. Y, M' z# P) _$ o% Q1 r3 Q. N- K; L
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
0 O6 B( L0 G6 {# X' G- c6 S4 P5 p$ v    国家标准总局关于印发《采用, A7 g- H2 [) Z% k* |) Q) x
   国际标准管理办法(试行)》的通知8 c" L$ |* ?! n1 ^6 A) ^
& X3 I( e1 k- ~- T0 ~; h4 K3 v% |
又如：; Y  i1 H( E  c6 E9 T) S/ w5 r
  公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
9 N7 K/ W4 P. k4 [    重要指示精神全力以赴投入抗震救灾5 ^7 O% l8 j8 e9 l
   切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
$ @6 p' w' X' Q+ v3 ]% H9 @5 \% {  I7 w
  ⑤上短中下等长。例如：
' X/ i/ H$ m: l- _3 }& g    国务院批转卫生部关于
. v3 b- \" A/ f+ b3 a全面深入贯彻预防为主方针进一步9 J" G% \5 s. z; `$ t7 D" k
加强预防保健工作若干意见的通知    3 Q: g& ]* B" I' I

/ ?# U, d: y9 I( M. o$ \# `   ⑥下短上中等长。例如：: R+ b6 I: A. }- b: |- k2 T9 q
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售9 r0 I% j) v) F" x
管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
. i9 }8 j9 X5 F4 n# \$ M7 C            的报告》的批示   
$ E: u( ~1 D; l" {4 A; r2 M! h, m$ ?5 i/ p, V/ @8 W& |
    ⑦上长中下等短。例如：
% V. Q; L. B/ z××市财政局、税务局关于转发   
; J6 @0 Q1 B. i+ V     财政部有关落实财务9 L5 L! _3 n! \
     政策开支问题的通知   
/ T* F9 A: a( V) e2 @
" }) D8 ~3 F9 Y- _, |, B: r   ⑧下长上中等短。例如：: d/ D3 @* d' {" z" O
    国务院批转人口普查领导小组   9 S  l% Q+ a1 ~/ {: J
   公安部关于在第四次全国人口
9 k+ ~! N3 F% W9 K普查前进行户口整顿工作报告的通知
, d& }" d3 |( W
( X# M8 d* e  A2 w) K4 K, C& Z⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为常见。例如：3 q' M7 g' w& \* e9 n2 ?

7 I- O0 L  w/ A6 L% T0 o0 ], a) B9 T. F$ N中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
8 R+ F  ?6 h$ \马克思主义理论研究和建设工程实施以来的2 c; s  ^, W# ]  i
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知$ f! l8 u% \5 O* B* D
, d, [  M' B" n& ^+ ?
   可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。- ^1 t2 K5 u5 Y9 w
   
; }4 l- [7 J: d4 x- E* b( h6 z    此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第一，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。6 x0 j% h) t5 @8 e, r

" @2 V4 i( G5 U/ q    总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。
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