如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）
" u* _( C( z3 {5 y$ v7 p
- j: Q/ j+ T* z0 n) L主讲：清水拂心
0 I( }( t! i( X, b
; y" E7 H# w' E6 f
（2016年8月18日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿）
; l0 [ @ \& N! e
+ z. F% `! S: A a& i& G
; M# r; j; M0 U; p+ R) r
* u; ^% n' r. W- {各位朋友，大家好！我是清水拂心，今天晚上由我与大家一起文字交流《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）》。按照系列课程的安排，这次课程的主题是“如何运用协调理念谋划推动业务工作”。
2 n/ q( o- y* y5 {1 G" M
! M3 D' s/ C9 t6 L7 D3 ?5 J4 Y$ W首先，我们一起回顾一下上节课的内容，在8月4日的课程中，我讲了一个启发公文写作思路的“万能六法”，再加入一个“说文解字法”，应是“万能七法”。现在，我们系统地回顾一下“万能七法”的内容。
" k j9 h7 G' r
( q% q. e! y$ k: U P一是“5W2H”分析法。也叫七何分析法，由第二次世界大战中美国陆军兵器修理部首创，易于理解、使用，能弥补考虑问题的疏漏。具体“5W2H”思考架构如下：
* n1 g! z' Z8 X& l/ a7 H0 q' b8 H d! T- e; N) \ V5 m
Why：为何做？为何如此做？为什么（目的、目标、宗旨）？理由何在？原因是什么？是最佳方案吗？有预备案吗？这样做的必要性是什么？有没有更好的方法？——通过思考why,剔除不必要的工作。
9 P! q% m0 D' D7 q4 D* n% ^$ b
" C# z/ P; V- B) J" A L
What：是什么？做什么工作？做何事？做什么（内容、标题）？目的是什么？具有挑战性吗？——通过思考what,选定明确的分析焦点。
1 R: I% h2 q/ s; p, T) I7 \! g: B2 S# ~
Where：何处？在哪里做？为什么在那里做？在别处做会更好吗？从哪里入手？什么地方（执行对象、地点）？空间地域分析，能否因地制宜？——通过思考where,选定做的最佳位置。
( S+ k' t# k& p
( ^7 Z. l, P# {+ oWhen：何时？何时做？什么时间（进度、期限）？什么时间完成？开始时间？中间时间？完成期限？什么时候开始？什么时候结束？什么时候检查？什么时机最适宜？——通过思考when,制定时间表，掌控进度。
/ j# d" K2 _. W+ s2 E, Y
8 |/ S0 V) K. |8 x( H" g. N
Who：谁？由谁来承担？谁来完成？谁负责？何人做？什么人（担当人、担当部门）？分主办者、协办者及相关者。由谁来执行？谁来负责？——通过思考who,明确地指定权、责人员。
7 O* E& x3 O0 { m$ n$ F' w$ [
; @, r! O, B% M: @) ^ |: g
How：怎么做？怎样做？如何提高效率？如何实施？方法怎样？能突破吗？——通过思考how,制订方案计划、步骤、流程。
4 t( b+ N" `4 `& u* y+ M2 f; B4 J
" k. ]. ~9 y2 W: B7 J* fHow much：多少？做到什么程度？数量如何？质量怎样？投入产出如何？多少钱（经费、预算）？效益如何？值得做吗？需要多少资源？人力、设备、金钱、时间；会不会旷日费时、得不偿失。——通过思考how much,对此作出整体预算。
6 j! Q: u6 i0 I% x- \: J
! P7 f: l+ @! T8 R4 p
二是“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法。这是人类常规的三种思维方式。
, J) n t x: F5 d1 K- z8 Q0 n
) C! Z7 k" t u0 o$ E
直线思维，可以理解为递进思维、顺向思维、横向或纵向思维，这种思维方式的特点就是深入、深入再深入，追求纵向的深度、厚度和横向的长度、远度。
: b% P O' E, |2 x% g8 E" ?! s, U; \
逆向思维，可以理解为辩证思维、反向思维，这种思维方式的特点就是从正反两个角度来思考，甚至站在亦正亦反的角度来把握，体现着辩证法的意味。
& b4 s4 k x- u
6 [% ~. f$ P' _9 l0 y. b% F/ l7 j
发散性思维，可以理解为并列思维、侧向思维、联想思维、延伸性思维，这种思维方式的特点就是从多个侧面、多个视角去思考，充分展开相似相近联想，不断拓展思维触角，以求系统地认知事物。
0 P, Q5 e0 k8 r: {; O3 d
, s* U. F# {, d* T1 J+ E- D8 z三是“为什么—是什么—怎么办”事理逻辑法。严格来说，这一事理逻辑法，可以纳入第一法“5W2H”分析法。“为什么—是什么—怎么办”，分别就是Why、What、How。
7 i i* P+ [7 W6 U: l" E7 W/ v8 I+ u) ]5 {2 n
之所以把这三个单列出来，因为它是行政公文中最常用的三个思维角度，也是部署开展工作最常规的三个步骤，即阐述意义，先在认识上进行统一；部署任务，告知要做哪些任务；提出要求，强调以什么样的责任、方法、纪律等来完成任务。
' ~5 G/ ~; |& P
6 R. V7 {+ t7 f! J E8 A) V
再来看“5W2H”分析法其它的四个要素Where、When、Who、How much，其实都可纳入How怎么办的范围。所以，个人理解“为什么Why—是什么What—怎么办How”事理逻辑法，是“5W2H”分析法的浓缩精炼版，是“5W2H”分析法的行政应用版。
, B6 p8 O4 N# j" S* H
# D6 C& C* N( }* J四是“过程管控”分析法。这一分析法的关键在于以全过程、全景式、链条式的视角来思考问题，即把一项事物或一个工作，看成一个过程、一个链条或者多个节点、多组碎片，而不是单纯的一点或一个碎片。
0 Q) `( @ |4 h7 W+ I+ `7 I+ ^+ Q8 R8 q
% S& ~) C v2 L# u5 F" G+ a7 e“过程管控”分析法，也可理解为“精细化工作法”、“项目化工作法”。对任何一项工作，我们可以设计为“调研—决策—部署—实施—验收”，或者“调查研究—制定方案—动员部署—检查督办—经验总结—结果运用”，或者“精心选项—认真研项—扎实施项—深入督项—组织评项”，或者“明责确责—诺责亮责—履责践责—督责考责—问责追责”等等。
" c7 c* H, C* P3 u
3 c5 V& [' K/ f# u9 c$ p
! d8 O5 v2 d. B- ^1 i6 w$ |
综上所述，运用“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法、“过程管控”分析法、公务员申论对策部分“万能八条”分析法，能够让我们较快地找到“怎么办”的答案所在。其中，“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法本身就是思考对策、作出决策的科学思维方式；“过程管控”分析法，则启示我们更加精细化、具体化、项目化地去研究制定对策；公务员申论对策部分“万能八条”分析法责直接从8个方面为我们提供寻求对策的角度或范畴。
/ U% n* M; y( ?0 f' b) I
* g' L/ o: k: V: ^& `2 J& J1 i《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！