9 V$ u8 u5 l7 p3 H: G 二)坚持依法复议,不用调解的原则 由于行政复议要解决的焦点是具体行政行为是否合法和适当的问题,而该行为是否合法,衡量的标准只能是法律、法规,不能用双方协商、调解的方式来解决。
2 V P4 V5 X S6 E (三)行政复议决定书是公务文书
, G4 D. `+ x0 X 除要求格式规范外,文字表述要做到用词准确、语气肯定。 ) a* r' z! v1 X* w0 {! j0 x
四、、行政复议决定书的写法 9 n% a, Z+ o# z4 d) m5 d
行政复议决定书由标题、首部、正文、结尾等部分组成。
1 q- n( R: ^2 S p$ | (一)标题
3 g1 P; {% R5 v& d 行政复议决定书的标题要符合公文标题要求,即由复议机关、案由、文种组成。通常用这样的格式:“××××(机关)行政复议决定书”。 / k @3 U' O) F2 o5 h; \
(二)首部
+ Z, n/ _3 W1 X8 X w# z* U 写明申请人和被申请人机关的有关情况。 1.申请人的情况。如果申请人是公民,应依次写明姓名、性别、年龄、职业、住址等有关情况。如果申请人是法人或组织,应写明法人或组织的全称、法定代表人的姓名、住址。如符合规定,有第三人申请参加复议的,也要写明第三者的有关情况。 2.被申请人的情况。应写明被申请单位的全称、法定代表人的姓名、职务、地址等有关情况。如果属于两个或两个以上的行政机关共同作出的具体行政行为,它们是共同的被申请人,也应列出有关情况。
0 z, d( F( m4 {; u' W P& O (三)正 文 2 N) @- Q, Y2 t3 |9 a" S
正文是行政复议决定书的核心部分,不管其文字长短,都要写明下列三个内容。 1.引述申请复议的主要请求和理由,这是正文开头。无论是请求,还是理由,都应该在申请复议书上写明,此处是引述,应当如实叙写,不可走样。 2.复议机关认定的事实和理由。这是行政复议案作出裁决的文字表述。它要阐明复议机关认定的具体事实、理由和适用的法律、法规。要写好这部分内容,应当认真阅读争议双方的有关材料,根据双方提供的事实和理由,抓住争议焦点,辨明是非,确立复议的事实和理由。一般来说,复议机关认定的事实和理由可能是申请人在复议申请书中写明的,也有可能是被申请人在受理案后新产生的。但不管是那一种,都应该有同等的效力。只要复议机关实事求是,秉公解决争议,就能令争执的双方心悦诚服。这部分内容的表述要做到认定事实确凿无误,依法评断,根据充分。 3.行政复议裁决的结论。行政复议最终的目的是下结论,结论文字要求表述明确,语气肯定,便于理解和操作。由于结论是供执行用的,往往还要提出执行意见。如属终局裁决,要写明执行期限;非终局裁决可写明不服决定而向人民法院起诉的期限。 ; ~' y( I6 O% P
(四)尾 部 行政复议决定书的尾部有两个作用,一是附项,说明附件或注释的内容;一是落款。落款要写明复议机关的名称、法定代表人签名,加盖复议机关印章,用汉字写明作出复议决定的日期。
8 ^! [/ b; b% h) f& a5 ?0 P. g |