在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  * X# P- i- x0 G0 n

 一、经验概述

/ E. e' b8 O8 [/ D; m

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

3 @# I# ~4 W. y; P. v* w P5 L4 f

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

' ~3 E* D" f- ~/ \

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

' p( i. N( ]$ a$ G7 c6 a6 c! a

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

# p7 \$ `' }) H5 l- h! i4 x

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

. T. j- E- ?' l4 d. G# L$ [; N W

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

9 @. N! |5 v+ |9 i) V$ T* T

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

$ d. @& R: L) g! g3 _

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

) M: L3 W4 d! `% t

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

( X. |# a4 ?6 j, l% O! O; a" {

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

% N s. K! M* I' l

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

5 g5 Y" _: k9 U) } y8 x

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

0 s7 q9 h8 ?" a" H, S

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

( q& N! l8 s! i* Y2 _

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

4 R- b( O2 y! r

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

8 K/ z( R, f, }; V6 v

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

1 w- w$ o" W3 O ]

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

8 q+ h% f: d4 s: V% f0 {1 Y

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

3 s5 `" Z. E. `3 ?" |. Q

l九个方面成绩    （ 35%）

4 }2 h0 |/ X u9 A

l存在困难和问题   （ 0、04%）

+ R! _) E; D0 ^$ Q/ j" \# G

l成绩取得原因     （ 22%）                

! s; u* ] E) x; f2 L

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

1 `8 Y: N3 ~; {- j! s$ x! n) j

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

9 c1 |: g5 Q q! j! {# w

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

, p0 ]$ c6 A, H4 _4 P7 ]

三、专题经验的格式与写法

7 h4 r; j' ^$ q9 r- _

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

' B; v; R! b. W0 y$ m( S9 s$ r

（三）总开头的写法和三种常见类型

+ t# C4 { _, \

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

4 [2 T/ j p" L* w ~

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

% l# b- J: q7 Z: g

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

1 x9 h% T/ ~+ `; @7 l

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

/ h/ M/ e7 u. b* u7 [9 R

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

; D. \- p1 z6 U6 G: C

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

& {! X! F9 ^' J6 P& H3 l

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

; t& e( P+ |6 X6 Y% F6 h0 A8 S

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

8 m3 `/ j3 h/ G5 ~! R) z

  【例文】

                           进一步强化发展意识

9 F; \* T7 q2 Z

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

0 ]3 P# `) Z- Y- f# N O8 \

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

& A+ o1 g, k) y8 K' x+ y

    专题经验开头的三种常用方式

" \ |- A2 c: n I" H6 ^

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

# i9 |& t6 @' n! N& R

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

( K) b3 D- Y! \) F2 f4 k V) [9 r

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

, Y) a* j- I: w0 x: z9 o! s

（四）主体内容必须回答三个问题

/ d" B: g2 @, H( Z

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

: C$ ]0 L/ Z8 w' e- V! B. r

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

5 H2 f* b2 t$ B

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

, `6 m3 m; T7 Y5 z* q4 @

         （和报告、总结等公文的根本区别）

) M n8 q8 D7 }

    （五）主体部分标题的构思和设立

2 I6 E9 c: [+ m

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

. T& D! G8 G# b/ ~

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

; U0 g) h; p( M9 Z/ G

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

`; O e$ ]! O* o' E

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

2 L7 Q' n8 u& m0 t; w

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

. e' @) m8 L! t" s, j" A

      “结 合”式 标题

: n' r3 H; ]8 I: n3 j

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

9 X. Y' T0 m1 s1 \+ A$ N) W

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

# D+ r7 ` q8 U+ o/ i5 ~8 c

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

8 H* \4 `0 X. M" q0 N

           2、抓好试点    树立典型

* K& v( L4 y. Y

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

7 Y& R0 m4 w' o% S) |8 g

 【题例2】   四、六（八、十）句式

. E& B Y- i: o {; G7 g

                     (短、长句式)

0 H( f! b1 ]% B& ~

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

* T$ u4 ~, \+ _/ [4 i" f* [3 l

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

, N4 n; k" k2 t8 ]

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

' L' e3 o' g" C/ M; v( t9 F& x2 ~

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

3 p7 z. B; Z- a2 R3 `9 o+ g) J

作法型复式标题

( H9 {% j, o4 D2 c

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

/ R6 M/ M; j$ M7 m9 {: l' t( a' {

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

) N: N& L" W- E9 A4 H

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

. |; ]' G: b2 M+ w/ K' V& o

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

D! p# J$ \5 ~2 q- ^. G& M! n8 h

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

+ ]2 u* F; r7 a! P/ p& L, ]

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

T5 Y/ W" K r3 g0 {2 W5 S

                     丝丝春雨润家园

" m2 K+ X! q& J) M( x

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

) M, Y' q! F( w3 p$ ^# N. ` b8 b

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

% L; T, S. c; Z( Y( w

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

# N& Y6 n- \- s) u( H; h5 Z) b

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

3 W' h5 b4 W0 O* F9 f A, I

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

+ ]+ k7 B F v7 N

……（其它三条略）

* ^) s- w( _6 N2 l

同一字、词开头、结构雷同式标题

3 R' ]/ Z) S( F$ H& J# a- R

【题例】

" p) M( L% Q6 U' E3 j7 Q( B3 T. `

       张家港市从五个方面加大工作力度

. n! r1 j3 P, ?% @. \5 A; c

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

! C1 ?1 O. r/ Y# ?; |

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

3 @8 y1 e1 F0 J# y7 E/ @$ b

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

9 z; Z$ A1 m/ Q

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

* N6 T; I, B3 n; R- s0 S

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

) b1 W! f' [& q" J5 {' a$ s

l 以……为……，在……上下工夫

* `2 U* k2 t6 n

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

( Q; X; R: ^5 |3 o

p 必须……

5 V/ N/ H, p! e" k

u 坚持……必须……

4 q) H. k3 r, j/ M! a L- f

u 围绕……论述，深入学习……

; d+ f0 E, l6 u( L8 `4 r' y8 _

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

- o3 I, H# c! G, `5 W9 Q

          作好人大信访工作的几点体会

8 Q8 [8 _: @; J& [5 z

                                区人大内务司法委员会

4 o: i0 _- M6 {7 ^8 [4 p- e5 D

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

m& P' x$ E7 {0 ?

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

& i" m+ m7 ^: ~- P

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

. H; z+ P8 u5 R; a- w) g- v

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

- X: X% E! {) I5 K; u

3、必须紧紧依靠人大代表

. E$ W! m" I2 ?# m' k

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

3 B1 ^+ \" z$ ?1 X* R# q- Z3 d

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

7 b' W. p# S) K, \

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

, w' X3 X: w) \# d# j u# @$ `

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

8 C% k5 W) D, }' q% U6 j1 F

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

! f5 o3 k/ ?, H' j7 E

u        标题——鲜明引人

; t& z* W9 c: g Z$ L$ z

u        开头——精要概括

4 P3 H4 I# `- I- _2 d# O

u        主体——清晰凝练

/ w/ F: J9 T' S6 o

u        结尾——扼要自然

6 L$ O6 S2 L! ~

（二）五个要求

; R$ i! [6 U3 e8 O9 V$ t- ~

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

' q5 K% H* h' g* O/ j

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

# w2 W! a( } |; X2 i

                         研究新情况    凝练新观点

; X4 ~9 l. O) ^- P

                    突出新特色    总结新经验

4 M1 F. _/ c# B1 D7 ?9 R, j

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

- ^% o/ @$ U7 B6 R

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

! F* ?4 ~6 O9 v: Q# T: Y; J

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

2 Q- E) H6 M+ [8 n8 c% V

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

, M7 ~; U8 B+ @7 p# T, ]( j3 v

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

% v6 H" X( ]. `2 k& i' F+ w

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

6 ^, t' x$ A! }( g v) ^

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

8 b* @0 m5 e* }4 `- A2 P M, S7 s. T! Z

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

1 u0 A8 d8 l) ^0 B2 f4 F* q

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

5 d! s7 R" S3 G$ i' v

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

- {' y4 C1 X1 l% A

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

1 [( Q% n# S( a6 B% `# f: E' H

l研究文体，比较异同——摸索规律

& _8 ~. b4 \! q7 j

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

% s, g& ^: E* D6 o& l; J5 k6 U

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

- t$ W& v7 k1 M: z/ W

研究文体，比较异同——摸索规律

1 l6 S9 E3 }+ m/ X2 o7 r+ j' g

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

3 V; k3 r8 e+ H' }9 y8 H4 B

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

$ {0 w* e2 e7 i6 Y

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

- D% g0 d9 @% L& X& Q

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

2 p" A! K8 r/ ?

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

- M; s& ^" x5 L" M2 b3 g

七分构思，三分写作——搭好架子

" o& b n9 K- @7 B

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

4 g' D+ j( Y/ ~5 K( S

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

! R8 Z/ M) H+ b, p2 t

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

! f) p; j O; T* P5 c# e$ n

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新