在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

- N* [. Y3 n1 Q

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

* n: J ^+ I* A7 @3 j

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

" Z* Y Z9 {2 M. q& \

    （四）经验文体的特征

" K" Z# w* Y5 [9 R8 x. Y

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

+ h" }8 I1 a3 ]% \& M* n& ]

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

' }4 e. U+ `: K. ]6 t0 Z+ Y

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

7 ^$ j$ v: k, X$ S/ P1 k

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

, j" h4 e- d3 w

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

0 W9 B# D4 j9 v: ?5 f4 @9 {) Z

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

5 F' ^+ u) V; U2 p6 e

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

5 v0 t' w' O# _( v! C1 }

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

- F* ?1 ?) n0 w0 y* @- z2 d

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

0 t. K1 d$ t/ k7 ?

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

9 u2 B" l# n2 j( M

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

0 i. S' ]4 u/ n n( h5 [. Q- {9 e

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

3 m2 ~' U5 C8 G/ M

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

2 p/ H/ g3 l- ~) u

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

+ I! o* b8 X- s2 A

u经验做为公文主体部分的重要内容

- G3 J2 D- {5 v3 v" H( y6 U

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

1 U. B/ i0 M$ E! p

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

8 s9 M# v( s2 }7 R1 S

                            (2002年11月8日)

: d: \& a/ f8 ^$ B/ z5 ]

                                   江泽民

7 ]$ i% s' D! K" E3 y2 R3 |' v3 q

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

4 p+ G8 U& G0 i" }( J5 E

l存在困难和问题   （ 0、04%）

* D! j# L9 G" U7 l* U2 W

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

% L* n0 d+ p+ r4 R2 n7 c

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

6 L* O- T5 J. P2 X$ {+ |

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

& {6 b6 ?( S2 L& c, u0 T. _) @

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

6 u+ R% q% G, Y3 {% F

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

& f/ v: l# X3 t3 a2 F7 V7 G

三、专题经验的格式与写法

% V5 i3 |! n' W ]

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

& p) ~' }5 w1 G

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

5 ]2 y7 z8 E! T9 c" e6 d

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

8 f( r5 {! i1 O/ e; S# f( R

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

0 H% s( U8 r. S, @( I( t* @" Z

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

. u/ J) d2 G* M2 b! g. ~6 Z

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

4 h- i3 Z4 j) a# j/ O

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

* X9 J- W* I+ R/ k5 \/ Q% T0 C

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

% `$ T5 a' d5 X

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

4 x' g5 `# L! @" y9 }' x0 h" H

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

~) g' d4 _" B g

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

/ R; q* |8 J- @3 X

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

0 i" G7 c1 q# e) H1 q% b, W8 Q

（四）主体内容必须回答三个问题

5 W! B4 C+ N A

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

" _9 q: M( _6 d$ V5 k4 Z

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

7 ~6 _! q+ Z& v, a

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

/ y$ F8 ^+ R) y2 |

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

]+ q( {$ ^- {+ C. e4 P L

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

9 p, d( @9 j7 g4 G/ E; h/ h

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

- h( v' K0 N: D0 V8 i0 R

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

# w2 Q. y5 `" ?! d% S ^/ [9 ]

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

5 N' B7 n# ~: |8 W1 X6 z3 p* s8 k

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

% Z. l" r1 W# g! e

u 单句  肯定式标题

% h1 U6 X+ t! e! [2 p4 ?( d/ B# b

作法型复式标题

% e- P' R+ _) _* I, T1 F& s

【题例1】   双四句式

. [9 U, r5 B i( F. |$ T$ l

              开展创建学习型家庭活动

2 B/ _8 t: W! W" N4 I

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

+ l f! H. Z" I1 \# `% ^

作法型复式标题

9 r* P+ L- P: s5 w9 s

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

0 C! p0 K, Y) K, G+ r; |* ^

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

/ v& v& C$ L* n* y3 `

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

7 }6 f: f& r8 s' g/ Q# s, ^7 ]

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

5 l; @5 b% _ [- p2 l

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

) S, }$ A! O. U; z+ v1 {8 f6 s

                        马场街党工委

# i+ A5 E [+ ~ G: I1 H R; D! |

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

+ F S! b$ T$ ]

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

! Q& ^# `1 A3 ~/ z! H

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

& `- v9 ]! j7 D* @

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

, L+ {8 J4 k' b F0 Z# H

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

5 E) x0 S* w2 V& ^

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

) J( [; _" z: p$ |- o6 a

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

$ H9 X' d4 Y U/ B# _; c c: f9 j

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

0 o+ L# c x6 R: n5 b2 F, x) I/ S

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

5 T+ W3 R7 X, J' f6 S$ u* r7 i

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

Y! V* `0 Y+ L1 b4 l+ O- x

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

6 B9 |7 v1 @+ E# ^5 h- G: \ \3 A; I

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

( z6 g7 Y6 @7 y, P& R

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

4 R$ ] ~" W8 ~7 y( v! ^

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

" {. ]3 g/ T* @

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

: P C3 k- b- p

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

' i8 c F6 h" a, o+ h5 U

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

8 v( f% c! c4 O

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

) G$ z- F! H5 W

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

, C" g; a& v/ Q" ~

p 坚持……

p 必须……

; y: G6 r9 s; n, W7 Y7 O( l7 r

u 坚持……必须……

* j$ s; y! {2 Q4 ]

u 围绕……论述，深入学习……

f. S+ Y6 L8 D* b5 t$ F3 i" V) j

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

$ f( a( n' J; K8 C8 T

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

6 E: k( R4 V) Z8 J

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

# d$ e; M0 S+ b! ~4 D8 P

单句  肯定式标题

- T X; H5 [8 w0 I' s

  【题例】

* r# @* L3 i: t& c5 O& C

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

- x6 ^( I4 V. i

（七）正文结尾的四种类型

0 T. J U N; `+ m K q

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

& T+ c1 k2 G/ v" e

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

; }$ {) P. U9 u6 a% \- K

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

* [% ]) s0 `. q; E3 h5 ~5 `

（一）四句话

( k' F- }5 x* J1 R

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

/ t; u- H: z3 ]; R& D' L; S

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

3 e$ v( H3 R8 C9 Q

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

/ G. T+ M/ {9 Z

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

x' R3 m: }& _2 Z: u# U

                         研究新情况    凝练新观点

5 j# u) |8 ~0 P1 w! C

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

7 p3 h# g8 V" x4 G# C# t3 Q* U

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

' C0 b, }; D- d0 r5 K0 @

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

1 N9 H! C' r5 T9 i9 ^) H$ D3 g

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

$ [( G6 p! V1 h+ Q* O+ s [

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

# M5 [: g+ e5 w0 ]" r

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

* i7 K8 S* x2 v! d8 s

写法要叙议结合，有理有据

+ z& z- k9 h# ^5 [3 h; l, o! b2 j" r

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

- g4 h( G/ B* i) H2 F0 c6 t

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

' Y- O; [: }2 M3 s4 s8 d

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

7 u( S x: s e ]; n" w/ L

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

, {6 o: d3 ` o/ T

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

; a: h" r$ e4 i0 v" D% A

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

" f! w8 i) A) w I( d

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

, ?3 d+ U- |- {* d+ A6 h

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

, c. p0 i' M3 _) B" v( W9 V

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

) Q7 v/ i, w" @* H( s

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

4 t, Y! _3 L8 r, O! [% b

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

! `6 V" L5 D3 B8 N

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

8 b/ b9 J/ V$ }0 Q! ]2 x

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

8 M7 K7 S/ Z/ y

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

Y+ Q' q S5 x% _$ X& j- Q

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

* F3 C. k1 i: L( e

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

7 r6 X" m8 M5 G8 H1 a

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新