在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  & u. ]: L- `/ u0 N! ?5 }6 s

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

8 Z* Y9 F. V ? f! s. ?

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

& Q3 M: [, f, E8 X4 W) Y

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

) B9 W! o3 T8 a" W0 a9 H% u4 P+ x

l按量限分 有集体经验、个人经验；

" k3 V9 d1 G. D

l按范围分 有工作经验、学习经验。

, s" X% Y7 ]! w1 N; W

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

" o% z& k4 z; I5 ~: N

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

: K( ~; E; O* |& u& f

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

' K) v) l* ^$ t% o3 J- J4 D

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

% j( ^( P* U3 b1 Q

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

3 f) S: Q- q2 w' d) d

                            (2002年11月8日)

9 q5 o8 i4 w3 {- `" `

                                   江泽民

& [! ~; M# T7 V j) J4 k

江泽民十六大工作报告

8 u( [# ?" n N# I3 @

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

- j( X" L p4 O6 z

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

# T' {! z6 W" o- B1 F

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

* P. d4 e7 D5 Y& S3 ^

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

5 U! v5 t/ ]; i; [7 w$ H

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

, v; s0 C7 z' u& ]3 k

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

, D- ?: i9 ~# i) p+ H# _

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

' ~( s. I* Z+ V: X

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

0 K5 r: X9 x* s2 [/ F

三、专题经验的格式与写法

) Y$ {. a% y! c: Q

（一）专题经验的格式

' w a) f. e" Q' t) k3 Q! G

（二）总标题的构思和五种常见类型题

+ k- v; h& O2 u! {% [1 Z

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

. T* F$ x9 @* J

（五）主体部分标题的构思和设立

1 Y4 f2 [$ O% _; _+ {% Q8 K2 c

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

9 o& A7 o% k7 S" l# y

（七）正文结尾的四种类型

- H# l5 S2 V8 p3 p/ b% @

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

$ a" f' {- y! d6 y

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

- B3 i7 h7 x6 g7 P% k$ ]4 P

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

- F. ]) l, M, v- e# P( D( ^" V

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

0 c4 ~) V+ i% U# h4 s) L% m

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

9 [5 ?) F; ~' ~7 Z# S2 R& ?- z

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

7 h9 v- l( R$ K* T D. ?7 } @

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

' e9 w0 s& B5 T5 P; k

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

# u% G4 t. j8 j5 U, {3 z3 Y) d

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

! \0 Q5 I. l* x1 \+ {/ g; B6 a

    （三）总开头的写法和常见三种类型

: D! o: g1 A% u; a8 \% X

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

5 L" I6 `! N8 \# x/ }( j

                           进一步强化发展意识

2 G$ S4 a. K: q) H% C

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

: c2 H! `- i. b

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

5 Y! I H! x/ Z9 u

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

9 E* V* S, p& z! }

    专题经验开头的三种常用方式

2 Y. R7 v% q1 ?# t

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

) m$ r' t; V; _6 ~. O3 b. t

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

, n; H: @! l2 w1 r7 t* s1 `

（四）主体内容必须回答三个问题

4 m. j: ~% s, A4 q6 _+ U

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

. [. I0 t6 X ~2 ^, q* |0 ~9 O# H$ }, s

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

8 s* G1 B6 S! M6 }: r/ o0 A

    （五）主体部分标题的构思和设立

/ p: g2 X4 X. d& n" n; ^

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

! J8 I$ X. N! s, i

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

h( m0 O o+ C9 n3 S( A

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

/ c l9 l1 A7 l2 K$ a# R

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

$ q% J+ K7 |2 o/ N, A8 E

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

1 r2 Y7 u6 e( J' y8 @' u6 Z& @

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

% f1 s# c( a( E: {

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

" ]5 j" U/ W4 l

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

0 A8 |; T- L# b: r- E" `; b

            1、反复调研    明确标准

) K* Z, ]1 M0 J3 r

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

H; I" n* r/ {0 f. f

                            区政府研究室

* q" B( r/ Z" k

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

R* x0 m8 a; W* s8 I' M# N

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

8 F& P9 c$ R" |; R

四、内联外引，扩大招商引资规模

' _, A. n' K6 e- s- P# T

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

" H0 }' B! P, ]9 e2 Y

                        马场街党工委

R& z0 q3 [; `7 T# }

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

8 i0 O) J6 x) S5 l* n* h

因果式标题（作法+体会）

; o9 B9 t1 X. t, I g' b

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

1 A4 k y& |" c1 A+ Y

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

, e/ N. Z% o/ x+ O7 L6 @* S) U

                     丝丝春雨润家园

! Z: d0 v X" O1 Y4 G

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

2 s! _% M6 K$ ?; T4 f1 d8 I

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

! o5 D4 C' D. R9 {( W

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

9 }) D ]7 b" O' S

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

5 @; E* R+ D3 u. z5 y0 r

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

) f: [$ q; e8 T% q, l1 G

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

; B4 m. h! S: h3 g( T# \1 ^

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

' Q% h$ O3 o) q% `$ D% y6 u) y$ m

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

) e* ~' R4 W2 M1 r1 Z

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

; `* }* T1 B6 [7 L9 e3 m

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

; e8 N. `4 d: U4 Q+ C

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

: n, e* R: u }) d4 n

【题例】

6 {; E+ h5 _; {5 u/ p

       张家港市从五个方面加大工作力度

( t2 U, { t3 Q7 O4 [3 O

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

* p$ ?2 F# L9 @. ?

同一字、词开头、结构雷同式标题

# c1 S) D4 [( t3 c+ `# }- {# V, x

  【格式类型示例】

6 D: g7 Y9 A) i0 q3 t

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

# I' `3 }/ H2 E6 W6 r: {: N. N& O

l 变……为……，增强（促进、推进）……

$ p$ B; E- J3 o

p 坚持……

9 i1 t* o% V0 ^

p 必须……

# p' Q. O' g; v4 n$ L* Z. V) \( y

u 坚持……必须……

, i7 e7 o+ j5 s, K0 v, Y

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

% u Y8 Z2 e; T6 ^! f% Q

判断式标题

1 y1 _, ]! F Z! `$ q

 【题例】

" r0 W3 {" u6 l U0 `0 \) C

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

% v' {7 ^- R1 j

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

5 a. o- {4 Z/ v. D( \

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

/ X8 Z* b# s( j+ R$ w: K) m

1、必须坚定不移地依靠党的领导

- P- x8 f" _9 T: F. J- m1 A

2、必须正确处理监督与支持的关系

$ h0 I7 f8 f) \. `

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

5 |7 L! ?1 z+ f& U# l' g; u

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

, E* R0 P7 C; ]; b3 Q

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

$ Q8 z; O: H0 J

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

: m/ u2 X7 g; q! o. @

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

4 l/ u) X' I( F {3 K, J

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

* j1 p4 i. i+ R. J! t

        立论式                         效果式

& |! Z+ f' }, X2 [3 D2 e

        叙述式                         证明式

- D- t; b/ K. N! F' C0 v! n( y

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

6 s* j- E6 `1 k& P. M! I

u        标题——鲜明引人

7 q' M# I6 B, b/ E

u        开头——精要概括

3 l, J; A0 |. n; ^

u        主体——清晰凝练

! H, g7 @+ a$ {

u        结尾——扼要自然

+ _: N& X! w+ B- P, o- R

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

! h3 }9 M9 _- D8 r$ |, r2 d8 Y

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

7 Y. i$ e ?7 Z

                         研究新情况    凝练新观点

- ~8 l7 G h0 C3 }$ r$ b

                    突出新特色    总结新经验

9 j, G( }; j: }0 d* W

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

& `2 ~! N+ M: q! R2 `7 l

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

' j& R8 R" n9 l7 d% a3 Q

标题要与时俱进，贴切合身

% D9 N1 \3 e" {# ^+ ^2 j/ E8 k

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

7 K! f1 B3 i" j* M# }

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

) E( H2 P7 T d0 I5 j2 ?3 }$ h+ S& M

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

A' x# K6 A. D

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

% N# x: C/ {. ^5 ?* Q' c$ R5 Q) B* O

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

( u3 X8 D9 F" r7 Y. k" e; T

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

3 ]4 h1 ?; K7 |& V0 T

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

5 Y9 F3 ?' y) h

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

7 ?* }6 r, g& p, ?

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

5 d6 J* |9 Z5 I6 \: @+ W$ l" n# p

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

+ w( B7 i, p# u l6 i. f" Z

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

+ Y# i# r6 r) U: f! y2 Z) \4 R

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

. I) \4 p2 H4 X9 J

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

9 ]5 f. \/ n/ j6 u- g6 F

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

* T7 p- i; H" T+ ?

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

) i2 ~+ L8 f9 ]7 |6 [ X5 c

核心思想是什么，总标题怎么定，

/ k5 s4 v0 F5 _, k `+ \' _' W4 f

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

2 l' O/ ?% y" ^8 y, @1 P

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

% R8 z) V: H' N9 _* U

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

* ]3 v' |6 x" a" l. ?

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新