公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

, K! d! ~* G! {: u 4 w0 Y3 t; a' j! ]/ p, c3 }

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

Z/ `, h( X, `5 _8 D & e4 y" N) L& C4 h: ]

 

# g6 r: Y# U7 A6 V . @3 e/ A) V- e- w

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

# F/ r: l+ y; H* |2 S& ?5 U 2 }; F5 @8 i8 \; m% m

 

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

+ i: i- o- T+ R5 H8 k: i

 

, j8 |5 c1 v4 A3 L 8 u2 v: Y2 D& U5 W% N+ j( C* g! L

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

$ } l5 v+ n, V; p " l% j* T1 L/ y) h8 y

 

9 R' f% T( Y& g 7 I& ?4 `) s F4 h8 w

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

; W3 O U) a3 T0 q! s

 

7 z8 Y) w$ G8 V5 Q/ L 4 b5 r6 }$ C% A5 O( H1 u

主题词：××　××　××

, S% ~. T/ N) Q6 N2 Q5 @. X) g

 

——————————————————————

/ K3 W' e. e7 l: `* m& U3 ]

 

　报：×××××××××

1 A, k) A u+ V) v* Z

 

　发：×××××××××

2 ? E1 |1 d- f$ H: }* T k

 

9 _2 x5 ]4 L; f4 C+ P0 |2 N8 e9 p

——————————————————————

 

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

 

% H- c6 q, j3 o# }( k

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

4 r$ U8 P: ?& N! o& \4 O$ L

 

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

 

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

' O2 z4 [. z8 l* a! |, ?; d$ B

 

; D' B) u" u0 T1 r i" }2 v# M ) b V& j/ U5 u' u- s

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

0 s" C" U* m. f/ P9 M2 B

 

, x# G, Z" h( g3 }

落款三要素是单位、时间、印章。

3 ~+ w) C1 h4 ]! K3 Q , E- q# m. j( T3 e

 

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿