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公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:" y, @4 P* F- l: v, `
6 N* r' f! L) G/ _9 p7 ^公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:1 z7 a. U9 i# M3 R y
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:& c) P9 ]: l9 k$ |. @; E+ Y/ t. Q
中共中央关于整党的决定
* A4 {3 w+ s0 Q又如:; n' f- F& G( J0 X
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要% ?5 J0 m) ~9 f, d; x- P
+ O& B) H% l2 J1 I1 p& b+ n
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:. U' h G+ M1 j3 A3 f0 P$ B# P, ?
①上下等长(又称两行等长)。例如:4 A' m$ Z0 W1 g
中共中央关于接收宋庆龄同志
3 d' @( f+ }$ g& P 为中国共产党正式党员的决定1 r0 u! f6 u1 s8 [: L3 w
②上短下长。例如:
8 C+ m) u# \3 w8 ]6 o中共中央、国务院
. D: B3 B v; I+ I/ h 关于加强职工教育工作的决定8 I- I/ C& M9 Y" w- @
③上长下短。例如:
3 Z* O8 i1 ^; E 全国人民代表大会常务委员会
T0 P5 c# l B+ M; d! Y% k 关于教师节的决定4 J5 q+ Q) [% f- t
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
9 |8 x9 O; k7 x4 m ①正梯型。例如:9 @& }4 Z, h$ D! F: N$ P, R, U6 S
国务院关于提请审议 2 q+ c, g. n) d7 [
《中华人民共和国外商投资企业2 J# W1 [6 l0 Z
和外国企业所得税法(草案)》的议案( c/ y& Q: i. \) p& |9 |; G/ u# m( t
②倒梯型。例如:# M# Q- D" k% Z' q- N
全国人民代表大会常务委员会 A: A6 Q3 z: X2 `2 w0 q
关于设立国防科学技术
7 f+ e, Y! a4 A4 i3 |1 K8 W% a' H 工业委员会的决议' z, z0 p! T" x) j7 P3 k1 S: w! t0 n* d
③上下短中间长。例如:
- d3 @; ~+ i5 o7 f 国务院批转进出口管理委员会
: k) B: A# X% F国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
3 `- A6 p- ?, M5 z/ S$ @+ c 行业协会的报告》的通知
; ~: d8 p+ n0 e: q4 k9 W* j ④上下长中间短。例如:
' p6 ?& q* ^1 Z3 R y$ V. u0 c2 V$ E! H0 e4 j3 R
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
1 I/ y5 ~/ d' a8 N 国家标准总局关于印发《采用% r/ H3 x1 L% @' X
国际标准管理办法(试行)》的通知
+ P: f/ U" m3 K0 I又如:
+ I7 W0 W7 ~& R7 r5 {公安部关于认真贯彻落实中央领导同志' @6 ~( \: O7 y/ I
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾0 n# V$ a2 G, p, ^. q9 i
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
0 K- |8 \7 m+ S# a Y; H* M0 t' n: o
⑤上短中下等长。例如:& c& N) H* \) q$ p: `# z l1 O
国务院批转卫生部关于
) i* t2 q2 R) _' E0 m全面深入贯彻预防为主方针进一步
2 C( ?7 u# A: _& o加强预防保健工作若干意见的通知
- K# G6 X" M$ V3 }- c1 J ⑥下短上中等长。例如:
+ Z( L; }% \& ]国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
' M; G# l, O6 A# ~+ D+ x管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
: E6 c( J- g2 [& }: d ?+ ~8 L Y 的报告》的批示) j3 L' f5 I, V/ i- s* s
⑦上长中下等短。例如:5 }* z- ] ?7 B5 f" ], r$ n# v
××市财政局、税务局关于转发
$ B0 l- G' A5 C) I5 M3 |7 n/ h6 E* S财政部有关落实财务
( \ Q) s( R5 O: Q6 G" a 政策开支问题的通知$ c6 J1 x3 R* k7 M' O( f
⑧下长上中等短。例如:7 @# R. r! O* _: J% a
国务院批转人口普查领导小组 & [8 B% Y1 C0 Q
公安部关于在第四次全国人口1 G+ L* d2 w. }7 F6 {( m" \5 d
普查前进行户口整顿工作报告的通知% T; e' P: Q1 |' O8 u
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
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; N* b( N, Y7 b6 ~" R/ t0 s; C中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于$ f1 W2 N% J/ k. E8 h2 z3 n1 W
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
. z( a0 {6 {' Z8 E/ b2 ]: d' e工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知2 a8 L% B, L! o7 `6 L
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$ Y2 E& x* ?& f) B1 U2 d0 c* o4 A可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
. S9 N# _/ X5 ^: l此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。! S u/ K1 X# O; [ \
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。; R3 Z8 |# G2 s0 j, A
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