大力推动我老秘网市电子政务一体化建设

   2000年，时任省长的习近平同志作出了建设“数字福建”的重大战略决策，开启了我省信息化建设的新篇章。经过十多年的努力，我省信息化建设取得了突破性进展,随着信息技术广泛应用和数字福建建设的进一步深化。为加快推进我老秘网市信息化建设进程，按照“大集中、大整合、高共享”的信息化总体建设思路，实现资源整合、共建共享，推进我老秘网市电子政务一体化建设。根据市政府领导指示，近期，我办先后组织有关部门领导、数字三明专家委部分专家赴南平、龙岩、厦门等省内信息化建设与应用水平先进地区学习调研，现就我老秘网市电子政务现状，结合调研情况，提出今后我老秘网市的工作建议。

    一、我老秘网市电子政务发展现状

    我老秘网市信息化建设与应用，在市委、市政府的高度重视下，取得一定成效。我老秘网市电子政务基础网络初具规模，建成政务信息网（内网）、政府公众信息网和正在建设的电子政务外网。各部门单位分别依托已建网络部署各项应用，如政务网视频会议系统和应急会商会议系统、电子公文交换系统、各部门业务应用系统、市政府门户老秘网和部门老秘网建设等。政务网视频会议、应急视频会议系统、公文交换系统已成为市委、市政府主要工作手段。每年利用两套视频会议系统召开一百多场会议；各部门依托政务内、外网部署了许多业务应用系统。但与先进地区相比仍存在许多不足，主要表现为：一是缺乏统一的电子政务顶层设计规划，各部门信息化应用项目建设各自为政，形成数字鸿沟，严重浪费资源；二是缺乏统筹协调管理信息化工作机制，各部门信息资源共享利用低，资源整合少，重复建设现象严重；三是现有的电子政务数据中心，由于财政投入少，缺乏存储及备份系统，服务器与安全保障系统性能不足等，无法为全市数据集中存储与安全交换处理提供保障，管理手段滞后，维护工作任务繁重。四是信息化管理机构体制不尽合理，市数字办现归口市发改委，副处级参公事业单位，影响发挥对全市信息化建设与应用的统筹协调、资源整合的作用。

    二、先进地区做法和经验

    从南平、龙岩、厦门等市信息化建设与应用的情况分析，具有以下共同特点：

    一是为加强当地财政性投资信息化项目管理，均出台相应的市级财政性投资信息化管理办法，保证建设质量，提高投资效益。

    二是采用集中建设、集中管理方式，建立了全市统一的电子政务数据中心机房环境，集中存放各部门信息化应用项目设备。

    三是建设全市统一的电子政务数据中心。提供统一的服务器、存储备份系统、信息安全技术保障与互联网出口，实现资源整合、信息共享，采用集约化建设，节省资金。

    四是理顺信息化主管部门的机构体制，统筹协调信息化建设与应用。信息化主管部门成为具有行政职能的政府工作部门，或归口市政府办管理，便于整合资源、协调推进电子政务工作。据了解，全省各市信息化管理机构现状体制是：厦门、泉州市为政府工作部门，福州、漳州、龙岩、南平、宁德市归口市政府办管理，莆田、三明市归口市发改委管理。各部门信息化建设资金归口信息化主管部门管理、或经信息主管部门审核使用。

    三、推动我老秘网市电子政务一体化发展的建议

    一是针对目前以政府作为投资主体的信息化项目存在资源分散、重复建设等问题，为了促进数字三明建设项目有序、健康发展，建议借鉴省上和兄弟市的做法，市政府批准出台《三明市信息化项目管理暂行办法》，明确凡由政府投资的信息化建设项目，由市数字办负责统筹协调、审核把关；市财政局负责资金管理；建设单位负责项目实施。加强我老秘网市政府投资信息化项目的统一管理和组织实施，避免重复建设、资金浪费，逐步推进资源整合共享，实现资源一体化管理，提高全市信息化项目建设水平。

    二是各部门信息化应用系统设备实现集中托管（特殊部门例外）。一些部门服务器、存储、安全等设备托管于即将建成的三明市电子政务数据中心机房。同时，进一步加大投入，做大做强数据中心机房，今后，各部门不再单独建设机房、信息中心，原有部门机房逐步取消，其相应的人员、机构、经费一并整合到市数字办。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

    六是加大市政府老秘网建设力度。各级政府门户老秘网是由政府办主办，数字办承办，要充分发挥政府办主任是政府老秘网第一责任人的作用，组织、协调各部门共同完善政府门户老秘网内容保障的长效机制、出台内容保障考核制度，政府信息公开办每月通报。增加老秘网建设和维护经费，购买一批服务器，把部门老秘网放在集中平台，统计软件，统一安全，以推动政府老秘网群建设的发展。文/揭自荣

有分析，有见地，很好

非常好，非常好，很好，好得很

    二是各部门信息化应用系统设备实现集中托管（特殊部门例外）。一些部门服务器、存储、安全等设备托管于即将建成的三明市电子政务数据中心机房。同时，进一步加大投入，做大做强数据中心机房，今后，各部门不再单独建设机房、信息中心，原有部门机房逐步取消，其相应