新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

# e6 y/ F! L* j4 j（一）公文的行文原则
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+ B: b2 ]8 r( Z) t; U$ w1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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. t, Y: K+ e% ^" T0 s- J5、逐级行文的原则。
2 Y$ \! \; o$ S* T! H
（二）公文的文种

  R" H$ U$ _8 P1 }文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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$ j: t1 k2 R3 V3 v# s/ `9 b0 X1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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, o# J9 n2 y5 p+ f5 K7 z9 |2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

( R8 j  F4 ~& r6 [! \  l“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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! N9 B  B- h+ d; o/ q4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

: ~* a) x( p+ I1 w: g' ?' O: A6、意见

# Z1 ]$ F! \4 \; i8 ^* r“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7 b" E! ?. q& R! ~6 Y7、批复

9 W1 z. Y4 n8 y“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

) J7 a" p  i! H  K6 W“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

, n- V& j6 Z( S$ X1 e9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

8 C) G3 t6 S- q* E& n. w! M公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题
4 J& T  w5 a8 w' q. \8 ~- d! t
公文标题有四种：
$ [3 d) V$ s% k/ T/ B
⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

) G$ f) [/ X  ?) o/ M2 \⑷ 文种。如公告。

1 E) r7 ^- K! e5 }草拟公文标题要注意的几种情况：
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, C; F  x3 [% X4 k+ I8 Y, A* b6 p. `① 公文标题一般不用标点符号。

& ]  p& B  Q# Y; n% \8 c5 r& @0 u② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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" w* M8 W. P: @: H, w( l( f④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

( \4 C5 z! T$ A4 I9 e. l⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
/ W" r; O4 W+ C; N8 G/ }% q5 n' B1 z
3 b; d; Z6 q% B6 k% H* U' c$ H主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
, A1 \. X; r5 `1 S* ~  a( Z
标注主题词应注意：
2 w# r' Y3 t1 G2 `6 F. T
⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

+ E( P; ^8 E# z⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
" B6 K0 [' k& u8 {9 P! G. \( v
  v8 i3 B8 A7 }' ~+ K⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人
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1 u6 @4 U8 R) J4 y0 e7 r7 [  Q签发人是发文机关批准发文的人。
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- p6 o/ [0 a6 I6 x- e- t( D4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

" y" x# x8 b4 p1 x. Z/ @4 t8 \行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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4 j% g; K" J2 O⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

- G# F4 Y+ ~3 C% H. i( p  o2 S⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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* s1 b, {; }; }  V6 X⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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