新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

* r9 d7 W  ^# u0 I5 E  t* l1 m' V3 c1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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2 ~0 M% C/ P: R" b) o$ V5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
5 e) L; T2 J* K  h, `5 l& Q
/ }( P, [' _  |; C0 e" F& y  `* g8 R% F1、请示与报告
; p& T  F, L5 z9 f2 L8 Z. \
' D5 `, G, a; A“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

' z) i4 `7 n( e( y  ^: W4 k“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
' V* _; a6 q( N7 n$ p
' x5 c- M5 Y8 R: I8 g& }& [5 M2 w" Z2、公告与通告

' ~/ K2 _. X" {9 M“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

) W8 s( b) K3 c! ]7 f& y: M) ~5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

) E+ m( e' @- W" R% ~6、意见

7 C7 Z# D  }! t7 c* T2 E“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
( H4 `1 @0 \( R, s  G1 e, a$ l
: u9 S9 c+ h8 d5 V7、批复
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9 `, f% X5 D5 x2 g# j5 g“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函
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2 ], L+ Y% \) M+ S% q5 h* e, y“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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! {; l1 Q& n  x) h' k+ c4 E9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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! c2 h/ f8 B8 ^! ~# B（三）公文的格式

! ?' [0 F/ n1 a- `" J2 \公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

" G$ k) O9 g" n9 V! k9 E7 d1、标题
. O' l5 c0 U3 q" z$ v  o
% G( a- n9 ]2 {- E  h公文标题有四种：
4 k2 E% Q" q( s5 ]
⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

- u. m+ T* v' m5 h( d! a, J6 \% \⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
+ t5 i6 _% x- P5 Y: V4 Z1 R
- a% n; h( [3 A' j& q( E⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：

( l4 d+ Y: d9 A6 D, R) U① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

. w( f7 {; W4 @/ O6 E: v. \④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

- ?6 c, q6 o6 ~6 f$ ^/ \⑤ 正确使用文种。

2、主题词
7 U9 r6 r) u0 ]8 [# f
+ I, _. `5 b' i& [& ^8 q主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
6 `! i% v( A/ S9 a
2 r. s7 W$ z, g. `: E⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

' s. d4 h* `$ B6 n" q⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
; I, T  ]: J; P* m+ a! a
2 [: a" m# Z8 x* G- ~! r% _; M( {( {8 D⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
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: {/ a# M# Y2 n0 r6 ^- t4 c3 i, p签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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" P) z4 x- ^- E成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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, ~% L6 j3 n  f) U* x2 L- V4 ~行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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& \. C# Q* }2 w5、抄送机关
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7 N. C2 m" D# U, Q; E抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

$ ~) D# _3 e' k" w' P: W( S! h+ D0 O⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

1 h+ g0 O, R* g⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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: |* J, m% q. o2 d6 K* b⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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5 c& ?% F: {5 u4 Y( H⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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