
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
* O4 w/ h6 I; [: [" T$ A
d6 B% L0 m; E" l1 \ 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
) h/ f9 Q' c: W( }5 U) h* ]3 a; L# q/ y7 ^4 k* S4 H* A
前 言3 \5 J8 E3 T1 [
; u4 Q! r6 I$ k5 ~ 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
$ {' F4 J6 P/ u$ g# Y. x8 {* f/ F 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:" o: w! m0 Z9 d3 F
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改; d- h2 g0 o( g5 a' ?) ?
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
. z1 E& ^. O) I c)对标准结构进行适当调整;
/ M3 M# H5 V, D! K( o& g d)对公文装订要求进行适当调整;
: D5 b8 e, }0 ~e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
) n: `3 ~1 d: e/ C: @ 的编排进行较大调整;* A$ I* n9 b d* C4 G
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;1 u" k7 S; G# `- _
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。) Q0 l, E! E! z
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。* E# v& c O/ n- i" `
本标准为第二次修订。
! z: A1 t' x, ?! |# @# ?6 C* l; Y 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
- V: T* t7 s% U1 t9 s 本标准由中国标准化研究院归口。, y8 d% K; T% g W8 i# X
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
+ {. l9 {: m2 E 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。0 ] i2 y; H6 ]9 T
本标准代替了GB/T 9704—1999。8 Y2 J" ^& E( X' a) y
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
# `! \/ h" y$ v1 b; O* e$ Q3 w; l, X ——GB/T 9704—1988。
* F. t# t! ^, O1 E1 }, ]1 y+ k: N+ m" c5 q' s5 }
2 {% S3 `8 t, b/ b; k: i/ g( Q6 u1 \1 e+ \
GB/T 9704—20125 i7 f) d! p' d% Y8 u
/ o8 w. {$ Q4 S; d- f2 O2 u
党政机关公文格式$ g3 v4 R: R% I: J0 }
* j& A0 T) g% z1 范围: V/ F- v. O0 T* r8 ] C6 o
- H) C1 C2 M4 v, J
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。8 b. m& e7 G+ V$ A" D- P a5 m* l
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。; y+ K* V- Z" W$ R) O
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
* o- {: T- {: W) m W& M" ^
9 x) H6 h* ^, _( J' [- G2 规范性引用文件
8 X/ U% j- U) L$ Y2 y5 `
+ H- k1 H0 l. X. }, f9 ?! | 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
2 l8 I3 ?' ^6 s$ p5 d! n; a, k GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
! u/ [* f2 k4 t0 K' g8 V, f( A GB 3100 国际单位制及其应用6 ~" n( g# v" w2 }/ C
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则2 ?9 G. g% A# K' @8 I
GB 3102(所有部分) 量和单位
% h# G* O7 l: J2 o, k# j v5 |2 e GB/T 15834 标点符号用法# L- f- V0 C7 D! W* L2 O
GB/T 15835 出版物上数字用法
: }& F2 Y( H N' W( B9 e z( V, I5 o' I% c1 N
3 术语和定义
( a: w. h! R1 _4 I0 l2 s" D7 b* w9 B! Q
下列术语和定义适用于本标准。9 D& j( ~: e, B+ T6 d
3. 1
/ _) n5 P. S; s3 R3 S3 R 字 word; a6 J9 F9 b& @* {& }7 W9 E
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。' U c, ?* O; ?+ @2 v
3.29 y4 c6 L' S8 q: s: q
行 line1 ~, s4 ? l4 F8 j" t J
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。% z, s* X/ l. J& c
' ?% g6 P0 j8 z7 S
4 公文用纸主要技术指标
3 O6 l, M; _) m# o8 V) P. j
q5 `* _3 N2 B& m2 ~( I7 z公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。& y1 n7 U$ [; C8 m6 c' y
& ~, C9 r5 o& N9 t5 公文用纸幅面尺寸及版面要求; {0 J, M& Q" q. h: B, W
, w, o- q7 W& B: D$ f3 L& o2 k5. 1 幅面尺寸- Q9 X6 v1 p3 t f! B6 x2 b9 `
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
. P+ k9 k+ y& M! s! L7 { F& D/ E' UGB/T 9704—2012
' c) e6 o' [) N8 v/ A' _- C- ~0 J! i. p
5.2 版面( A8 j2 i6 \6 U/ i) C0 ]
7 ?2 R$ U( l0 L; C& h" n
5.2.1 页边与版心尺寸
+ S K, M, m4 Z7 M8 U% h: Z) D公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
1 K6 T; v9 m, \8 j' B/ \! p' N2 l o3 m% d' ?# x" e: t* x
5.2.2 字体和字号% d5 ]6 d7 O1 A& E; }& p, s2 i* C
9 X, P5 U4 v2 i4 B如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
$ x6 L O0 x p) J# d# w* t1 b( b: z8 I. u, ^
5.2.3 行数和字数
' O, Q# m5 U4 `6 H6 K
9 |; ^- @. J" G% j9 D一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
( Z# i( M0 b8 Y9 t& w. r2 |- U5 c2 d
( x& A' ?1 p7 i4 P$ x4 P5.2.4 文字的颜色
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如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。9 s1 ^1 b' L2 x& R
" M/ X4 I& s2 F9 u9 a& w' u
6 印制装订要求
4 T. t6 [; n" d6 Y/ v
( u7 X0 k7 O6 z( [1 [6. 1 制版要求3 `7 t. [4 E7 V' B. B
! ]# o% Z0 @2 o- Z
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
3 E: B$ a* b0 R6 s" W% U( F2 ~. |+ B0 w" X
6.2 印刷要求4 |, _: N g1 ^' s+ N
5 r( r% U& W0 N8 ~% D双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
8 N5 h) N) Y- a$ e* W+ r e5 @6 V/ ?/ d# [7 K0 H8 Y9 p
6.3 装订要求4 I/ h, X+ C% Q% M
# J% g) S: P7 T& l7 h, C) s
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
# K* K7 }, F. G# w4 M/ d 骑马订或平订的公文应当:. }2 M$ H: G5 W `- U6 B" O7 `
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
% y% }) W& M) e: v b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
/ p! c: V( {, F! [$ u1 q1 T, D c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
q, p6 K; E/ Z) W" t1 O) Z6 C包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ _& R$ l& X8 u. _& Y
2 m# \1 v `' L3 K7 公文格式各要素编排规则
1 S; e1 I$ p) N; Q4 r" ~! D( u6 j [+ A+ ?
7.1 公文格式各要素的划分
+ o. f0 e5 w% }' d' C' m
+ X* d; W6 T# `5 G! a, R" Y 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
$ F, t8 R1 N2 {+ T5 D2 H! ~ 页码位于版心外。
$ L& Q5 Q3 ]9 d/ D; V9 Y8 [! C* dGB/T 9704—20122 ~5 N& V; j3 B7 k4 G
/ _1 M) Y; v' g4 j" I
7.2 版头
( U$ m- F/ S8 t5 y3 l7.2.1 份号5 f/ e1 K( C' |5 m
/ X2 H2 d: \( ?% l7 ?) y
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。- G7 r9 ]& W: F- G
7.2.2 密级和保密期限" r# z9 ^* D* _4 @) T4 i
2 J! u) J; A" C i S
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
2 e: U9 _ b9 ]1 `" l# L4 ^7.2.3 紧急程度
" [8 \% j: l6 ^& H8 v8 G/ s0 U% t* d9 [( C
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
8 U4 Z5 a+ w6 _' Z: X7.2.4 发文机关标志9 y w; E' Z0 v
, S! q+ d/ w+ ?+ {' J( N
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
" ^1 e; [ Z8 q+ Z/ m1 l发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
1 T" h& W7 G" Y2 L- r联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。0 M' N* x$ [/ c* t* h2 u
7.2.5 发文字号
( R, E; b! }. d! H( _$ [2 n
: a6 O% t& r9 z# J* r: B( I7 l编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
& P* P/ }$ R! v9 ^+ H上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。/ D9 [# H# I* u$ \4 \
7.2.6 签发人
1 l4 n+ n3 Z: @) i1 {1 e7 G
" X3 B$ W- O- e# g: g" j由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。+ K3 S# i4 `3 [. J6 V/ {
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
" M' X8 j( F: K1 U+ {- Y7.2.7 版头中的分隔线
8 j I+ s) p" V
/ ]$ @8 _( e2 m# c发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。4 p$ u" E% @1 ^9 h- [0 p
7.3 主体) e+ C" \1 F- b+ H4 F5 X; A
7.3.1 标题
3 z4 u/ P: I; _% E: m0 f9 e6 r1 w/ |$ Y" _* _3 {9 d
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
- K. z6 N8 x. \7 k+ Y. v * U3 ? q# |! E. K5 j) z3 P8 g
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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