
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。: [: S: o- E; S3 W
; R- }( d A2 j& T5 F% w
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。: B- m; u0 t' S2 \4 {7 G; P. f
: \5 @+ A1 i/ i7 l: z
前 言: a) n/ X$ x: O' K
% B4 o+ r2 e. s4 R% h
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
) ^& ~. f. f1 K' ^2 u3 y* ~ 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
2 ?) l% ]- t% C, G. f3 G, s& ^/ R a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;( R( s, \# Q: s% ?! t
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
; }) {2 R$ L. v7 y9 t& o! r c)对标准结构进行适当调整;
3 L5 {5 H6 }+ ^4 A d)对公文装订要求进行适当调整;
8 A+ x3 T4 |& u) _# Ke)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
7 P" \% z& {/ G2 g( u3 A! ^ 的编排进行较大调整;
4 d u L! [+ O5 \5 t$ |! H f)进一步细化特定格式公文的编排要求;1 d) b- b" J; Z% w; P
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
2 P- j! V, k- J: A( E9 { 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
0 N9 c, ~: D8 w4 N 本标准为第二次修订。
! M# j: i, E/ U 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。" m" D O6 g/ G7 A3 n1 v
本标准由中国标准化研究院归口。5 a2 k1 a! [9 L- r4 ?) o
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
8 X$ c, \( n8 l; C' {0 c ~5 F8 R 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
9 C* M* l+ R6 |) s& D# L: U* H 本标准代替了GB/T 9704—1999。* { ~* j/ n$ f \) Y b5 G
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
6 c; E! K: A5 ^# Z! D ——GB/T 9704—1988。2 j7 \# B; u# K; |' g! O
7 I2 _$ ^* @, N- ~( F+ o/ P, j
) ] Y% e) E2 ]1 ?$ t; ?2 s
7 P4 k5 E0 s n3 r. v GB/T 9704—2012" C, ]2 S0 S5 `# g0 o) f7 ]
- e: c: _* \6 k, g6 o党政机关公文格式+ l1 C) E/ \$ B- Z6 B. m
. l9 Z# a% x4 ~6 d7 I+ ?- D
1 范围' Z, y7 l( ]; p
5 G. n3 a, a) W6 D @6 }& X( j
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。! _* ]/ u$ s5 b$ a
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。' Q$ \! C3 ~8 T& u' e: c5 L' P
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。0 A7 R6 w# E. [ `) s+ J: X- w2 k
) X3 i! b& \& O9 Z( Z2 规范性引用文件 J% j5 m% H+ D; b
$ q2 C1 P( a: d$ }* U6 j 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。) ]& s, t% d9 m) P1 B! Y$ _6 v
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
: S( {: v/ `( ?, r# E' u GB 3100 国际单位制及其应用
5 B1 b7 a, B$ `( `$ H GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则: S1 a) \3 P8 Q/ u; i* n- h6 p/ c
GB 3102(所有部分) 量和单位
. n/ v/ v4 h" } GB/T 15834 标点符号用法3 e" j+ t; t- r( H" M2 a, y
GB/T 15835 出版物上数字用法
' z4 ^ g- N# M y' b2 g5 {& w; T" q8 s
3 术语和定义9 Y' F, N2 [& @) E1 N5 Y- O U" w2 s
; W* b9 N* X; |( O& A% V
下列术语和定义适用于本标准。) G4 J7 [- H/ @3 S; d7 p& t
3. 18 D7 X( |" h: n
字 word0 W7 s v/ i) y0 L& l
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
0 ^6 O5 b, w% X1 Z3 z A3.21 V- L$ _. | }8 K# A
行 line
' y+ t. |5 _3 A& ^7 S% S标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
7 A6 o" k: ?" t T/ | o$ r; ~. D1 O D/ {
4 公文用纸主要技术指标2 \. f2 |9 m h, R8 I4 @* x$ w
* P. O6 \0 Y7 F# i% Z/ L; ~
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
. h) j6 A6 S4 e$ b% K2 B' A1 ~9 s- H% d8 F9 L# Y) ]
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
( T- y' }+ d+ i4 }3 w% q4 d4 \6 P' a5 _4 _( {
5. 1 幅面尺寸6 u+ O- x4 P% b* P& U2 u: W
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。6 Q/ o$ e7 }& Q1 P! Q1 P
GB/T 9704—2012
. Z, }& Y& `6 N
4 _' n4 ^) y) _5 C: p1 e% c& K5.2 版面1 I/ a/ m7 I/ V1 \ G4 y4 S
6 m7 e7 A; f+ G1 A5.2.1 页边与版心尺寸7 I4 g$ [ N3 d( J6 k" \
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。7 \% A, {! o+ V% N; V. R
V/ h; _* p4 k. Y+ h1 l
5.2.2 字体和字号' [0 }1 _ p/ }) M0 X
! e5 L2 F+ Z- s, n" }如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。8 h y! g7 q, C" O5 W" @ x, `
$ H- H6 P; d+ a5 \' R4 \
5.2.3 行数和字数
N! h3 T! u3 g+ U( r* v [: [7 [1 V0 P- |7 ^3 q
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。. I: |; n- W* G+ f
+ ]( Q- U% {! m) H r, V
5.2.4 文字的颜色
7 a: r0 W% a% n" j" y/ `! P
' K9 L" {1 d; T2 y3 X/ R* {如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
9 W- E2 K) \; z0 T4 A( S0 s% P% X: q+ [
6 印制装订要求( J* J2 o' Y1 p( ?( ]
1 e" z5 O+ s( d+ x6 D0 ^* }
6. 1 制版要求
7 J1 F2 ]& m" J( A& P
: ?8 K4 \" m# K# i+ t! T- x3 }版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
$ E0 F7 A) t& }6 B1 X' X8 c& d* f' m. t7 O
6.2 印刷要求3 ^0 R. `2 A- {2 W- }7 L" i1 z& D
7 ^7 C( U5 O! j: |; y
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
' X6 {" x& R; K7 `- X& j% v W9 B! S
% L/ ]4 N4 E% l |6.3 装订要求
$ U, f3 \1 V. [" r& l- ^
, f$ u4 ^' x( ?; O6 j 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。+ q! ^$ q- L* d- \+ A% E, W. o
骑马订或平订的公文应当:
0 ?, x1 f' q# m5 p1 K5 Y+ |1 a a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
' i& z' G/ s" `, P( D b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
1 V- i' `! @# T% w) k" K) D* S! Z c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。/ f4 p7 d, l0 b( t# E
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
: K, R) o) @% K5 b) C( D, Y4 }# }3 N# O4 V/ b5 X" a; H. g
7 公文格式各要素编排规则
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; t5 j& _1 o! P! S7 g7.1 公文格式各要素的划分- P2 _! P( s( c2 z% G; d
8 y, z) h. A* ~" Q% g, z
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
8 ] v. h% O. ]9 ~: @ [ O/ F( T( u 页码位于版心外。
0 U- C& b) Q/ N! X* xGB/T 9704—2012
1 y. l0 E* O( P" b# O Z6 u
4 V2 k$ g c9 q1 o7.2 版头3 j& O% l- d8 X6 K. }
7.2.1 份号
( L7 }4 m% ~% K" _# u4 n3 a. Y( t9 K2 J- s0 |3 V+ r F
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。* H- _5 b. h, R2 v
7.2.2 密级和保密期限7 w0 H& b/ O+ `
, O) m' A- G5 s! ]
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
" O8 o2 E1 u: w( q) Y7.2.3 紧急程度
5 \0 R$ r5 _) ^/ h* |' v! t, Q/ R7 I& m+ U+ o; Q4 q' `
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。9 E% L, n( e7 Z! a+ a
7.2.4 发文机关标志1 f5 _% r; W" U& J
) R5 }( S9 C/ _. t [- y由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。7 Y& I0 g/ A% h4 z3 Z6 A l
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。( c+ \3 R1 z' W
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。7 s$ Q3 _9 F) p" [( ?8 I. r$ _* |
7.2.5 发文字号: q" M- d# _7 B! T% _7 x8 M* a
0 Q5 d2 v& @4 | M% \编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。/ u- K' @/ d5 s$ a$ e7 j
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
3 H/ [1 t8 l) g4 h: {& C& K5 e" V9 v7.2.6 签发人, r6 Q* T8 Q; `! U
5 ~8 e9 P2 F: b7 z+ j& f& M由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。7 q8 u4 H: k) ?, u$ J
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。; u/ O8 o" G; I" f' B
7.2.7 版头中的分隔线" L# B% ~0 Q: O6 d
2 `9 t* c; o; r# _
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。3 }1 m5 m3 h T8 K1 S
7.3 主体' n' U6 C* D% P9 _9 N
7.3.1 标题+ f7 a+ H; R5 c8 z9 W
- e6 {/ {" s' |3 i7 L1 f
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。' N, N' Z% M9 g- @
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版/ ~. N7 S! W+ ?6 o
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