
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。, s2 X6 I C- G) J6 ?5 t$ b4 V
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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- p# W ^( J& r3 N. `5 f前 言4 C( P" j6 [! K5 g
% D5 P8 T K# U/ h1 S2 x 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
- n0 e. e$ x5 ~! q" N- Z 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
$ r: |- ^, K4 H0 N8 ]8 y% r a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;& N8 q4 A; N( E% p/ I9 f+ n
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
: _1 z$ N9 p, v2 F) ? c)对标准结构进行适当调整;
5 g* o! p' D" f9 o) p d)对公文装订要求进行适当调整;+ ~ c* E Q4 w2 t* o }8 u
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
, a! k, c7 w' R6 e 的编排进行较大调整;2 q6 N @2 H5 {( ~: @- V5 J! t7 V
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
* C4 o8 K! M& R7 u g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
/ |" i! n1 D) ?4 @* H 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。7 _% ^3 i" S8 Y/ C" ~3 C0 T
本标准为第二次修订。
! \9 ?* i; _9 i$ ?0 d 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。. i% d) s- w* B+ e# [$ n* d
本标准由中国标准化研究院归口。
6 B$ ?; L1 S3 |4 o+ A 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
$ _1 D2 k7 W8 y7 Q+ g% K8 q! s! ] 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
0 \* c. d$ z$ C/ P8 R/ N 本标准代替了GB/T 9704—1999。
: r* o0 g/ g' p* j0 R$ @ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
6 ]3 o7 X, l3 T r2 @$ x0 Q ——GB/T 9704—1988。; o" v* u0 s" p- C
% ^7 s; j) h. @1 U. q
, _5 {5 A- F, r G( G4 g1 p% m
& K g: Y/ }, L
GB/T 9704—2012
w" ~& ]6 H6 _+ N/ A
0 r% W% j1 j( B" D( X党政机关公文格式
# t: L; u' s# Z5 @# [: n, h0 `9 z* ?; J. x4 A- G2 N# n
1 范围" o$ X' B" B/ ?0 b8 c- X
2 n" u3 k! K' d( c+ T) U& O: H 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 n" i; Y" _5 T) I! L
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。0 \; k( @9 \' W: V. [' o! c
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。/ ]+ B. w9 ^7 k% G
% L7 K& y9 o+ W$ k E
2 规范性引用文件
# a& z# |+ H9 M# S' Q# M
& L* W5 y# Q' A Z 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
8 U h+ I$ n) o) \ GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
! H ]8 n' x' Y3 t GB 3100 国际单位制及其应用
1 E+ I3 j; A& A) [ GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则' u& y/ V2 j# W, Q6 e
GB 3102(所有部分) 量和单位
2 S. f/ Y8 o a3 |1 |3 F GB/T 15834 标点符号用法& d1 u: N0 B) c, Z- U1 E
GB/T 15835 出版物上数字用法
! r! k4 u/ H1 X& L- N
% J4 T& W. m/ y1 U/ V) g- C3 术语和定义8 _ c. h9 Q% R! b; f( B2 P" V$ f
" e4 e7 x2 E) \9 i$ G. o6 S
下列术语和定义适用于本标准。
/ C8 |1 M& u" J3. 1% J. f/ c1 X) l7 F1 c; n
字 word5 w1 Y' X( W& l0 Y
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
4 ~, B c% X7 W8 I( j' u( e, e3.2
! T, O5 P2 _9 ?- g! |9 ~ 行 line7 D# R8 N+ }" G8 D2 ?1 F7 _- E# _
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
( } s' M* _2 t
# }" |2 P' X2 V" n3 x4 公文用纸主要技术指标8 W, { i! o. h9 e( ~: e7 a, r! I
2 W7 {) d: y+ \1 N1 h公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。% K* f( z& p& C/ F( W4 H2 f
' [4 J9 a3 G! I/ `# Y" i5 公文用纸幅面尺寸及版面要求$ }( u! F9 M. H
9 e& a0 O9 P. v! n9 l8 n5. 1 幅面尺寸0 Q& j0 j' f& u1 E+ W# M
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
" q1 }# d7 B- x, q7 q, f0 O, R1 aGB/T 9704—20120 o3 o9 @% D" K+ d/ e* c
+ M- e9 I; t: M; [. L% [
5.2 版面( v) B5 y+ v) \# D* g% U! t" ?
% Y5 S; X) t" ^) a; P/ o; ]5.2.1 页边与版心尺寸% N* n9 p# ]$ L& R6 T
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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5.2.2 字体和字号
* i, G3 F7 S5 d6 W; ?. D m; O- y8 T% }' q9 }$ Z& Y+ r( @ P
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。7 B- ?/ d( R7 ^5 N( I
& c4 [5 ~+ V! x3 D5.2.3 行数和字数
. O1 H% ^( \4 K: E! F2 V
! p% B/ o% o2 C! q一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。3 e- c9 q; Y1 \+ a) O% b
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5.2.4 文字的颜色
: d8 D* _5 A- i. W H$ Y- A/ F1 O) `8 j
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。6 U/ F; E K; { s# T/ V* n
, D0 u3 m$ ^& b9 @0 g4 y6 印制装订要求
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6. 1 制版要求
# w% s8 B% P% {9 Q n' P* [
+ O2 [& Z6 B% n" ?9 [6 c; c' _版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。( F6 z! U+ g1 e8 b+ I6 L z9 S
1 u# j, D0 S, R/ c5 W6.2 印刷要求2 b: h; y) w* F; [ Q
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
L( @ J% \5 a. r) |' }$ k; L4 f7 R3 a' x0 ~5 Y' p4 _. s
6.3 装订要求1 C. T$ ?7 h; y' m+ v3 L
! O( l( E) H' J, _ 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。2 B, ]' m9 P2 {6 y/ }
骑马订或平订的公文应当:6 [5 M* }+ P d c$ @
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm; k' x. M5 U: \' W+ L6 Y" ~
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;. F' [7 O- Z- U& q, ~+ C
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。& F! T) U+ |) _! ~
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。3 `5 o6 ]$ p+ d8 [' O
; g# c8 ^8 w0 l2 J; H9 j
7 公文格式各要素编排规则5 G+ }6 |" p" ]1 b) U
B7 x0 H- w, [* Z
7.1 公文格式各要素的划分
5 q7 t7 q" A! [! J: W) P1 e
8 c6 T' o, y& f$ W3 ? 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。# r5 x1 A$ ]2 d, Z& T' U7 G
页码位于版心外。
; g! [4 l, z R/ m' xGB/T 9704—2012$ D! h5 Z' k% u0 t/ R. Q
, @0 f4 ~) O3 `1 X. Y& {8 k
7.2 版头
# D- Q4 g( J6 R! Z7.2.1 份号 c+ h) T4 Y+ T
2 W$ a; t* l& D: A) F9 I# C
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
5 |& k6 P6 i J/ T! a' M5 l7.2.2 密级和保密期限7 s; Z+ S. `# g3 o( s% G- R7 d5 f& w
0 x4 B9 ]6 b. s; S
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
% o& s+ p" G5 \& B. e7.2.3 紧急程度
, p) K- N2 {+ k, m3 z7 T1 B( q1 [" R+ C+ a# M
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
4 B" B9 m; F$ h; c, X7.2.4 发文机关标志
2 O/ E& I& K- \; Y+ `* H6 q1 K! N) K# @+ b* E( K
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
) t/ g. i. T7 q- U h V( N1 n7 K发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
5 d# k: N; _% T0 m* Z F4 j" Z联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
7 @' i; G, v# U% \ e7.2.5 发文字号
; I+ M: k0 m# x! O: y6 D; k
# S+ \; y# Q: L/ E编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。% V1 S- L# Q" @
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
! o% \$ U% k* U! x7.2.6 签发人
* x0 n5 A. t/ V' D# H4 Y; k# P& f& U5 L1 }0 v1 | K- ?
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
' t1 r1 `) u$ o/ E+ @如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。6 j. K2 w( P, y9 V
7.2.7 版头中的分隔线
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发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。. e/ y; Q% {( D- ?; @; S
7.3 主体
, B6 }8 l0 Q. ]) p8 D7.3.1 标题
" U) I$ ~7 Z1 e
5 e! r9 `- S8 }0 i. i% v一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。% o2 S1 D* c! ]* {8 \1 R$ S( T3 m
' s* L1 f) f u' z; j* L5 j5 H
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