应用性公文都有固定程式,必须按照办。如通知、通告、请示、报告、批复、通报等,从中央到地方就是一个格式。领导讲话稿由于领导本人讲话风格不同而有所差别,有的习惯于三段论,有的三段再将某项特别重要的工作单列出来形成四段,还有的前面加一段宏观形势分析,然后再转入正题,形成五段论,还有少数领导喜欢把所讲问题逐一列出来加以强调,甚至能列成十段左右。综合写作中还包括各类汇报材料、经验介绍材料、媒体署名文章。汇报材料一般四段论,即情况、做法、下一步打算、请示上级帮助解决的问题。经验介绍作为一个城市来说,不可能全面介绍,只能截取全部工作某一断面或某项具体工作,一般写作也只是切入主题、介绍成效、总结做法也称体会,有的还提炼启迪和启示。媒体署名文章一般介绍学习贯彻体会,如学习十七大、贯彻科学发展观、建立和谐社会等。总之,综合写作文体虽有差异,但总有规律可循。一旦找到了写作规律,就可以称得上前面所称的“老铁匠”。
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领导讲话稿在所有综合文字材料上是最难驾驭的,一个地区、一个部门的政务水平常常体现在此,主要领导同志精力也倾注于此。领导讲话谋篇布局通常是三段论。第一块,一般是根据会议主题对该项工作进行小结。如是总结表彰大会,重头戏应放在这里,若是工作会议必须概括、凝练、简洁。在这方面特别要注意总结全面性,即把参与这项工作所有部门和涉及人员有所涉猎,不能有缺项;典型性,即把工作特色和成就要反映出来;导向性就是这项工作趋势性把握,以达到鼓舞士气,推动工作的目的。最后还要把存在的问题客观反映出来,形成总结的系统性和完整性。既可作为一个章节,也可独立成篇。第二块,作为单项工作完成了,主要对巩固成果提点希望和要求;某些工作阶段性小结,对尚在进行的要提出明确的要求;属于全面工作部署,应作为重点来写,包括指导思想、总体要求、目标任务和具体措施都要写得非常明确,以利于实际操作。第三块,主要是组织保证。这一块通常有提高认识、建立机构、细化措施、督查落实、情况上报、宣传报道等内容,但应根据会议规格、规模及重要程度来取舍,可混写也可分段写。
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, I. U0 a* k7 i, \ [! C5 f) L汇报材料是党政机关多见的文种之一,也是凸显一个地区、一个机关工作质量和水平的多重体现。所谓汇报就是通过综合材料向上级报告。目前我们所经历的汇报有向国家领导人的汇报,向中央部委和省委、省政府的汇报,也有向代表省委、省政府检查工作的厅局汇报,还有各项专项检查汇报。汇报也分为综合汇报和专项汇报,一般向国家领导人和省委、省政府主要领导汇报要全面一些,主要让领导对一个地区全面情况有个大体了解,但特色工作需重点汇报。其他汇报则要根据领导带着什么题目来的就应侧重汇报什么。在汇报中除现场汇报外,还有数量不少的书面汇报,这是送给主要领导和分管领导阅示的,也不得有任何马虎。在起草汇报材料时,应分别根据情况撰写,主要是:一是向第一次视察工作的领导汇报,需把城市沿革和发展条件作一简要介绍,然后把有特色、体现城市发展水平的工作逐一汇报。若是人大、政协领导来视察,还应分别加上人大、政协工作。工作汇报结束后,打算可以略写,一般他们都不大关心,提建议要求也是从政策层面去提,一般不要提解决某个具体问题。二是工作汇报则要关注领导所分管的工作,随从人员是哪些,有的放矢地进行综合。这当中有可能就是单项工作,也有可能涉及几项工作,但在汇报时应遵循把执行上级决策部署的相关事项交待清楚,已经显现什么成效、趋势如何都要写明、做了几项重点工作也都要交待。紧接着要把存在问题、对策措施和提请上级帮助解决的一并提出。尤其值得注意的是,请求上级解决的问题一定要提准、数量也不能太多,一般控制在2—3件以内,提多了极易引起反感。所提问题事情 要充分协商,项目背景、效益分析以及成长性等,都要准备附件材料以备急需。三是书面汇报一般以汇报专项为多,基本框架大体是汇报主题确立,围绕主题所开展的工作及进展情况,存在什么突出问题及今后打算。这种汇报一般不夹杂着解决什么问题。若要求上级机关解决问题就需要请示,已经不在汇报材料范畴。
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