一、什么叫信息0 m3 z$ s1 Z+ S* x1 T- E( S7 S0 P# X
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1、信息:经常是指“音讯、消息”的意思,但至今对信息还没有一个公认的定义。# m. ^, i5 L _+ F8 C6 E Q- K
2 Q/ s+ Y- H$ Y) Y& r- M" [2 {2、党政信息:是信息的一个重要门类,是指反映有关党务、政务工作及其相关事物的情报、情况、资料和数据等所蕴涵的内容的统称。它是为各级党政领导科学决策和指导工作提供服务的信息。
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3、党政信息工作:是指党政机关设立专门机构或利用相关机构收集、反馈和处理党政机关实施领导行为所需信息的活动总称,发挥着“耳目”、“智囊”及“资料库”的作用。如市委办综合信息科、各部门和乡镇的党政办公室。现在,领导同志获取信息的渠道有很多,包括信访、公安、安全、新闻等,但办公室仍然是领导获取信息的主渠道,各级办公室也履行和承担着信息部、情报中心的职能和任务。
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. S6 r. x+ ]# z! [: E二、信息工作的重要性* `, _$ s% n! h& B( A( E6 {9 l
! V0 p: D/ P0 ]0 U有人把信息比作是中央政治局常委的“政治早餐”,这说明两个问题,一是必看,少不了;二是容易消化,便于领导迅速作出决策,很快转化为实际工作。从领导决策和指导工作的角度来讲,信息是一个重要依据。如果领导信息不灵、渠道不畅,就不能及时掌握相关信息,就不可能很好地科学决策,就不可能正确地指导工作。因此,信息工作是领导科学决策和指导工作的重要依据,也是一项重要的基础性工作。从推动工作落实来讲,信息是一个重要手段。如果一个地方、一个部门、一个单位的信息不畅通,就会给工作带来一定的难度,只有及时掌握信息,然后根据掌握的信息来研究对策,采取措施,才能促进各项工作的顺利进行。因此,有人把信息功能概括为这样四句话:领导决策的“情报部”;掌握工作进度的“显示屏”;把握大局趋势的“晴雨表”;发现和处理问题的“预警器”。具体来说,主要有如下六个方面的作用:* S6 G w# ]+ f. Q
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1、耳目作用。办公室和信息工作人员相当领导的耳朵和眼睛,通过把信息触角伸向社会各个领域、各个角落,保证重要社会动态及时反馈上来:紧急信息能及时报上来,突发性事件能及时反映上来,问题性信息能及时发现并收集上来。这方面的工作如果做得不好,对信息工作人员来讲,就是失职。4 ^0 R3 J/ G) s
6 w |* b! z' W2、参谋作用。信息人员相当领导者的外脑,信息工作的职责之一就是协助领导者“出主意”,也就是当参谋。领导也是凡人,在谋划决策的时候,也难免会有一些偏见和局限性。给领导者出主意,需要的是拾遗补缺,纠偏校正。领导的事很多,抓大事议大事想大事作决策,精力有时忙不过来。调查研究、做预案等辅助性工作就要靠我们去做。
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; O6 r, t# P, S7 [/ H& b& J3、导向作用。一个时期党委政府关注什么,提倡什么,禁止或反对什么,领导同志对某项工作有什么意见和要求,都需要在信息刊物上反映出来,对各地各部门工作就是一个很好的导向。如,我们的《临湘工作动态》就起到了这么一个导向作用。5 M+ O+ S( R/ E
. O2 F B* b5 f- w) ]5 l6 n6 C4、桥梁作用。通过信息渠道,可以把基层和群众的呼声、下级领导干部的工作状况、意见和建议,经常地向上级领导机关反映,也可以将上级领导的工作思路、批示精神及时地传达下去。因此,信息也是领导机关同基层、同人民群众联系的纽带和桥梁。我们今天开的信息工作片会,也就是信息联系的一种方式。
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* l/ G/ L3 [3 j) @6 c5、宣传作用。我们的信息内刊《临湘工作动态》、岳阳的《每周汇报》等,各单位可通过这个窗口宣传地方、部门的工作情况;领导同志的工作思路、重要言论;在改革开放中的新举措、新经验、新做法、取得的新成就等。1 \. ~ q: u$ |& X; G% x
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6、促进问题解决的作用。通过信息上报,使领导掌握情况,促进问题解决。如,桃林部分田地抛荒问题,通过信息上报,引起了领导的关注和重视。
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三、党政信息的种类
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从信息载体来分,有文字信息、音像信息、口头信息;从信息的来源来分,有内部信息、外部信息,部门信息、基层信息。我们比较常用的分类方法,是按内容来分的,大致可分为11种:- F) l2 ~5 r2 o' K; p2 i+ A
6 O! G8 l" d' t' P% ?) H1、经验性信息。如××单位注重党员素质教育的经验值得推广;市民政坚持“四个到位”为农村特困群体提供有力保障;市卫生局积极推行“院财局管”工作;桃林镇招商引资工作突出优势优先发展;定湖镇立足“三抓”实现楠竹产业快速发展;江南镇采取“四改”措施确保水稻面积种满种足;詹桥镇信访工作以新机制促新成效。/ i* d+ d V" n
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2、问题性信息。如农村空挂户问题值得重视;农村生态环境恶化现象不容忽视;土地抛荒现象应引起重视;黄盖湖水质恶化令人忧。3 {9 V+ C h+ u4 k, x0 |9 r
% }% _3 W9 ]# C; j3、建议性信息。如建议控制领导干部出书热;建议加快临湘大道建设;建议五尖山公园免费向市民开放;建议加大乡村消赤减债力度;加强公路沿线农田保护刻不容缓;我老秘网市高岭土等矿产资源开发管理亟待规范;聂市古镇亟待保护开发。
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3 H: i' m6 j1 d4、反馈性信息。如××乡镇对“两免一补”政策的反映;干部对实施粮食直补政策的看法。9 _( d* a. o) a8 u' p
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5、言论性信息。如××同志对当前学习实践科学发展观活动提出三点意见。7 G) J2 l0 Z6 w. G
0 Y2 u% j( E" \- n) a6、措施性信息。如市电力局采取措施积极应对夏季用电高峰;××乡镇及早做好防汛工作;我老秘网市承接产业转移明确工作重点;市交通局启动农村公路养护体制改革;长安办事处狠抓社区干部管理出实招;白羊田镇实行“六包”抓好春耕备耕工作。
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7、突发性信息。如××地方遭特大暴雨袭击;××乡镇遭受龙卷风袭击。) b- h' ]7 C# Z) s" ]* T# e
3 Y7 r5 @# t) C7 Z# G# e! Q0 o8、思想性信息。如干部群众对连战、宋楚瑜访问大陆反应良好。
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0 b6 Q5 p/ N# F9 `% x9、动态性信息。如我老秘网市今年招商引资工作实行开门红;我老秘网市计生“七项”清理工作进展顺利;全国第一个浮标行业协会在我老秘网市成立;长安办事处认真抓好惠民10件实事;白羊田镇筹建我老秘网市第一支乡镇信息队;聂市镇集体林权改制工作居全市前列;横铺乡组建全民教育讲师团进行巡回演讲;五里牌乡坚持四抓确保今年安全渡汛。$ f3 l% R4 g8 k5 D# y% G
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10、预测性信息。如农资涨价将对农业生产带来五个不利影响;我老秘网市中小企业发展面临国内外经济形势的严峻挑战;詹桥镇酿酒主业预计年创收过亿元。
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11、综合性信息。如××单位迅速落实三级干部工作会议精神;市总工会贯彻落实解放思想会议精神行动快。
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四、如何采集信息
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通过积累和实践摸索,党政信息采集渠道主要有6条:; ?" H( h" i- I6 ?! f
' S, S: e" r) O. n$ V- Z3 {一是网络信息渠道——从党政信息网络上采集信息。网络信息具有信息含量大、传递速度快、内部性强的特点。一要注意加强信息网络的建设,在本地区、本部门建立起高效、快捷的信息纵向、横向网络;二是发挥信息网络的作用,使其真正成为收集信息的主渠道。如,白羊田镇就把信息网络建到了村组。% \$ `- l, T7 D. K, N9 A
9 w; h* S% T. ], w二是会议信息渠道——通过参加会议或收集有关会议材料,从中采集有价值的信息。在采集会议信息时,要特别注意采集核心信息,就是发生在领导层或紧贴领导活动的信息,直接、准确地把握领导思路及意图。. q8 E" B; J2 Y1 k
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三是公文信息渠道——从各类报告、简报、党刊、政刊等中挖掘的信息。包括我们很多部门单位编印的内部刊物等等。& ]8 D* B0 l- [) K
2 y% b3 Q. K: C% {' u四是新闻信息渠道——从广播、电视、报刊中收集信息。新闻信息具有信息来源广泛、传递时效迅速、反映问题尖锐的特点。新闻信息要注意采集那些只在新闻报道或内部参考中出现、未在内部文件上登载的党和国家领导人的在一些重要会议、活动中的讲话;外地兄弟单位的先进经验、重大动向、工作部署;改革开放中的重要新思路、新观点、新情况;对本地区、本部门的批评意见和建议等。$ X8 o6 E+ Y' S* t R5 B5 z
$ s ~6 R. k1 _5 ~8 g五是信访信息渠道——通过信访渠道获取对领导决策、了解基层情况有参考价值的信息称之为信访信息。信访,是人民群众来信来访的简称。一定意义上讲,信访是党和国家的政治“气象台”,是社会稳定情况的“晴雨表”,可以直观地反映基层干部群众的情绪、呼声、建议等。, l2 _( z! {) }7 l! M7 G
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六是自采信息渠道——在与亲朋好友的交谈、聊天中获取信息。
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五、信息工作的特点/ T5 U$ `5 @% C6 e) B9 q- H8 V
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信息工作主要特点是及时性、准确性、全面性。6 a `: ]! C/ N4 W
$ }) a; ?. e, I$ N& {- W1、及时性:就是要做到随时发生随时报送,严禁压误、延误现象,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报现象。压误、延误和迟报重要紧急信息就会贻误时机,失去对事情处理的主动权;漏报就是不作为,瞒报就是隐情不报,漏报、瞒报都是极不负责任的表现。所以,重大紧急事件的发生,信息工作人员首要的就是反应迅速,及时收集、及时整理、及时报告,不要等别人报了后再报,更不能等事态越来越严重后再报。
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2、准确性:就是要据情报送,处理得当。在保证及时的前提下,确保准确无误。准确,一是要内容准确,要真实反映事件发生的状况,一定要克服听风就是雨,或凭估计、想象和主观臆断的行为。接到有关情况后,必须进行核实印证,有条件的要到事件或事故现场进行实地调查,准确掌握情况。二是要表述准确。在编报处理过程中,文字表述上一定要反复推敲,用有限的字数准确地反映出事件的真相。7 n; e2 z! o$ S3 I* L
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