关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

县乡干部仕途成长“路线图”

[复制链接]
颜如玉 发表于 2013-2-2 10:25:03 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
文稿修改演播室众筹计划,点击了解详情
 
不到30岁就能做到正处级,充满着很多非常规的仕途路径和人为运作的嫌疑。中国官员和西方官员很大的不同是,中国人讲年历、论资格,要求多岗位的一线磨炼。这种资历往往成为官员的权威来源和晋升基础,这是奥巴马式的官员很难在中国出现的原因。
' F/ y' ^4 ?/ k8 m+ c/ S' c" V4 r8 ~4 d7 \7 N( v3 p* E3 \
2 w# j- K+ K- @. J+ @0 o
  熟悉中国县乡政治的人都知道,现在县乡仕途,有两个现象非常明显,一是过度竞争,二是隐形台阶。& ^/ S: P4 i' \/ \' ~7 b/ S3 O
  h/ I7 P  j2 p; K" m0 f

- ?: W$ N6 a; ]/ A; l1 X% ^3 `  过度竞争往往造成官员晋升时一步落后,步步落后,关键的机会就那么一两次,错过了,这辈子的仕途也就到头了—这使得县乡官员往往动用一切资源和手段来谋取早日晋升。
, T7 r+ l3 ]6 U# p& b- |
/ ]% R* l, i/ u) D9 G0 P, K0 M2 P3 b9 r: Z9 r; }
  县乡官员的晋升空间实在太小。
0 T, `  c  Q: c" Q" o
# F/ z7 F9 R: k4 t6 |; a+ n, v$ `' z1 }& e" N* r+ k) ^$ g
  一个县,也就100多个正科级实职岗位,30多个副处级实职岗位,4个正处级实职岗位。
6 k! V5 g& o" C' ], \* I$ C$ Q( y" v/ C8 Q4 V' @+ E; V% ?

7 J6 p4 m# X5 e3 }  僧多粥少的结果,就是在每一个级别之间和内部都衍生出大量的隐形台阶,比如乡镇的副科级隐形台阶,根据职务所含权力和资源的大小,以及排名先后,从小到大依次为:综治办主任、工会主席、人大副主席、乡镇长助理、武装部长、党委委员、副乡镇长、乡镇党委副书记——这是8级隐形台阶,而这些职务都是副科级。县里副处级的隐形台阶则包括:县政府党组成员、县长助理、副县长、统战部长、宣传部长、政法委书记、组织部长、纪委书记、常务副县长、县委副书记等。! Q* {7 |3 }* M2 ~3 ~  g# l
, x& z+ h) P3 x8 U" X! E

6 X8 @% k2 b# ~  过度竞争和隐形台阶演化的结果,是不仅不同级别的上位是晋升,就是隐形台阶的前移也是晋升。这就使得大部分县乡干部的政治生涯,都在隐形台阶上度过。+ A; s+ V7 d# U  q- s" Q, X7 P
4 P8 T2 f: k' U# a' `8 A
$ i2 v8 X1 _! ^) i/ H5 r2 V
  县领导晋升平均时间间隔进行过统计分析,结果是:他们从一般干部晋升到副科,需要8年;从副科晋升为正科,需要3.5年;从正科晋升到副处,需要7年;从副处晋升到正处,需要7年。
- ~1 s  X3 A, B/ ]: K3 s
- w  }* B$ y& f9 J0 y+ q$ u( p7 Z/ ?* P$ x; h& Z  v3 U
  这样,1名大学毕业生,30岁成为副科,35岁成为正科,40岁成为副处,48岁成为正处,然后在正处岗位上再干几年退休。个别人可能成为副厅级干部,这就是大部分县乡领导干部的政治生命历程。需要说明的是,统计的县领导都是县乡干部晋升锦标赛中的优胜者,他们经历的隐形台阶相对少得多。否则,他们是到不了县领导位置的。
9 H- O$ j4 d9 A! X. I/ B' Z; r: T1 ]8 j  ^) v6 Y
( Z+ d# w8 v3 a0 ^' A
  有深意的,因为乡镇一线是县乡干部的摇篮,而偏远的乡镇由于竞争小,更容易脱颖而出。共青团系统也是晋升捷径。大家都知道在县乡,共青团是最便捷的晋升通道,原因就是年龄小、级别高,从而在以后的晋升竞争中具备天然优势。最年轻代县长闫宁疑似有高人谋划,竟然在副科级的共青团县委副书记位置上晋升为正科级,这是不常见的高明手法,因为这之后调任正科级岗位就是平级调动,比直接提拔到正科级岗位容易多了。而没有相当的人脉和家族背景,这一步是很难实现的。
% O3 |. ~$ d! H) F& x4 r1 p1 A& w& V" ^' ?; ]# ?$ G% [

, E) M& j3 e. p6 Z. a& |/ Y: B- s  关键的一步又来了,乡长--乡党委书记,后提拔为副处级,这又是破格提拔。之后,一般至少要经历副县长、县委常委等台阶,至少常务副县长这个台阶是绕不过去的,直接提拔为县长。卫星上天,年轻的代县长诞生了。这些晋升路径,很可能需要在县乡仕途摸爬滚打很多年的高人才能规划得出,而且每一步都未必少得了运作。) X: h& x0 W7 y3 Q3 k. i
标签:仕途路线图
 

精彩评论1

正序浏览
娱记 发表于 2013-2-16 09:51:21 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
第一 不要怕学校不理想,贾庆 林的母校到现在也没几个人知道------河北工学院; % \2 P+ m: L( Z
$ h* Y' K: j: _1 X
9 f& }) |: H$ K+ {( z/ y" U/ i
第二 不要怕短暂的停留,李 春毕业后曾经留校两年待分配; - r; ~9 }. i* B
" _2 D! H  S7 J/ x$ `. g" w

. \3 @- W0 F7 {* S* K第三 不要怕起点低,吴 邦国毕业后直接进厂当了工人,况且一干就是10年; + H0 {$ T. z& V" w7 t

1 {5 r4 o3 R+ m+ W- Y. [! O& L  H+ r8 n0 \
第四 不要怕条件苦,胡 涛参加工作时就在甘肃的大山里修水电站,居然还被评为劳模; ; _: t( x6 G2 q9 g5 k

9 ^! K1 l8 [5 g7 J; P/ ]( p) m
& ^& B% h- x& l! q# W  i% e# G第五 不要怕地方偏,温 宝在甘肃修水库一直到四十岁才进机关; * v4 B8 |1 |  I6 T, l1 n2 D% L  y" q
) X% b/ e$ r* t  N: ?
8 l1 @* U0 g/ P# ~) C
第六 不要怕提拔慢,贺 强三十七岁才当上车间主任; * c& N( a1 N  e$ c

" T5 N$ N3 f, l5 f( [, B0 w8 Z第七 看完后赶紧去做自己的事情,别以为自己真能当常委……9 Q9 N  @% K! p- |& F6 B
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


0关注

3粉丝

51帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )