在解放思想进程中更好地履职尽责

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在解放思想进程中更好地履职尽责
0 |* r5 Q0 q, L7 j[ 2008-05-05 ]
  K' \3 f, y& y李纯德
: K0 ]& t- k. x$ Q! D
, I* n3 t7 h5 g    解放思想是社会进步的标志，也是深入贯彻落实科学发展观的重要法宝。要坚持用科学发展观统领纪检监察工作，就必须不断解放思想，坚持科学的反腐倡廉理念，树立正确的反腐倡廉政绩观。站在新的起点，纪检监察机关如何继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观，是我们必须认真思考，并付诸实践的重要课题。
3 q" s, O( o& P- P) E　　解放思想要体现时代性
    积极实践不观望。纪检监察机关作为执纪监督部门，务必在继续解放思想的进程中走在前面。否则，思想落伍、观念陈旧、思维禁锢，将难于实现纪检监察工作的新发展。纪检监察机关和纪检监察干部要切实增强解放思想的紧迫性和自觉性，带头解放思想，带头更新观念，勇当解放思想、改革创新的先锋。
    破除障碍不迟疑。深刻认识党和人民对反腐倡廉的新要求新期盼，深刻审视反fubai斗争的新特点新变化，深刻分析反腐倡廉工作的优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，加强学习、提高认识，努力破除纪检监察干部在思想、工作中存在的各种障碍，尤其要着力改变小进即满、浅尝辄止的小农思想，强化常思不足、永不懈怠的进取精神；改变急于求成、一蹴而就的急躁情绪，强化实事求是、遵循规律的科学态度；改变非此即彼、单一静止的片面思维方式，强化多向思考、动态分析的开放思维能力；改变左右逢源的好人主义，树立坚持原则、敢于负责的职业品质。
8 A5 R! c7 c6 O" n" v    更新观念不含糊。要形成正确的“地位观”，防止以“管人者”自居，自视清高、高人一等的不良倾向，避免与“中心工作”脱节、与干部群众脱离的现象。要形成正确的“政绩观”，树立查处案件、惩治fubai是成绩，保护干部、预防fubai也是成绩的理念，做到想问题、做决策都有利于教育、关心、帮助和挽救干部，有利于科学发展、有利于社会和谐，坚持重在预防，努力使党员干部少犯错误、不犯错误，做到以人为本。
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    四要批评保守者，使之如坐针毡。保守等同倒退，守旧必然落伍。要加强效能监督，以监督检查推进发展速度，克服慢慢腾腾、四平八稳的工作方式，树立和保持开拓进取、只争朝夕的时代精神。要加强问责追究，推行以行政首长为重点对象的行政问责制，突出“三看”强化问责，看是否尽心，有无好状态；看是否尽责，有无好效果；看是否干净，有无好形象，追究保守者延误发展的责任，真正让广大干部做到尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过。要加大组织处理力度，加强与组织人事等部门的协调沟通，及时反映执纪监督过程中发现的干部精神面貌和工作情况，让勇于改革、积极创业者有作为、有位置、有威信，使看摊守业、无所作为者有压力、有触动、有危机。
9 O# X+ k, D1 u& l% m    五要严惩fubai者，使之后悔莫及。要通过查办案件保障改革发展的成果，严厉查办****、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件，非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益的案件，在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规处置不良资产、侵占上市公司资产等案件，通过查办案件，对fubai分子绝不放过、绝不姑息。
$ W/ X" N. Z  T4 |/ q, F' I% L& K9 }4 y( s    解放思想要体现原则性
% E+ C* L$ ?* ^" ^4 S　　在解放思想过程中，各级纪检监察机关既要与时俱进、更新观念，又要把握根本，坚持原则，认真履行职责，尤其要做到三个毫不动摇：
　　坚持以科学发展观为统领毫不动摇。科学发展观是发展中国特色社会主义必须贯彻的重大战略思想，也是反腐倡廉建设必须坚持的重要指导方针。各级纪检监察机关要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿到反腐倡廉工作的各个方面。深入经济社会改革发展各个领域，不断探索服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实。
　　坚决维护党的纪律特别是政治纪律毫不动摇。思想解放并不是思想放纵、任意而为，更不是丢弃原则的“自由化”。早在改革开放初期，邓小平同志就对“解放思想”的内涵作了科学的界定，阐明解放思想就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。因此，纪检监察机关作为党的忠诚卫士，必须认真履行职能，加强对党员遵守党的纪律的教育和监督检查，坚决维护党的纪律，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。
　　坚持围绕中心服务大局毫不动摇。要坚持党委统一领导，主动向党委及时请示汇报各类重大情况，认真落实党委的决定和工作部署。善于出谋划策，针对反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，及时提出有针对性的措施和办法，为党委决策部署提供科学依据，当好参谋助手。始终从推动落实党委和政府的中心工作、服从服务于改革发展稳定的大局出发，去思考、谋划、开展反腐倡廉工作，做到每一项工作都要着眼于发展，围绕着发展，服务于发展，有利于发展。（作者系广东省梅州市委常委、市纪委书记）
4 F! U3 F! u  \" Z9 H    （中国廉政网——中国纪检监察报）
                                                   责任编辑：于洁秋
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四要批评保守者，使之如坐针毡。保守等同倒退，守旧必然落伍。要加强效能监督，以监督检查推进发展速度，克服慢慢腾腾、四平八稳的工作方式，树立和保持开拓进取、只争朝夕的时代精神。要加强问责追究，推行以行政首长为重点对象的行政问责制，突出“三看”强化问责，看是否尽心，有无好状态；看是否尽责，有无好效果；看是否干净，有无好形象，追究保守者延误发展的责任，真正让广大干部做到尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过。要加大组织处理力度，加强与组织人事等部门的协调沟通，及时反映执纪监督过程中发现的干部精神面貌和工作情况，让勇于改革、积极创业者有作为、有位置、有威信，使看摊守业、无所作为者有压力、有触动、有危机。

破除障碍不迟疑。深刻认识党和人民对反腐倡廉的新要求新期盼，深刻审视反fubai斗争的新特点新变化，深刻分析反腐倡廉工作的优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，加强学习、提高认识，努力破除纪检监察干部在思想、工作中存在的各种障碍，尤其要着力改变小进即满、浅尝辄止的小农思想，强化常思不足、永不懈怠的进取精神；改变急于求成、一蹴而就的急躁情绪，强化实事求是、遵循规律的科学态度；改变非此即彼、单一静止的片面思维方式，强化多向思考、动态分析的开放思维能力；改变左右逢源的好人主义，树立坚持原则、敢于负责的职业品质。

更新观念不含糊。要形成正确的“地位观”，防止以“管人者”自居，自视清高、高人一等的不良倾向，避免与“中心工作”脱节、与干部群众脱离的现象。要形成正确的“政绩观”，树立查处案件、惩治fubai是成绩，保护干部、预防fubai也是成绩的理念，做到想问题、做决策都有利于教育、关心、帮助和挽救干部，有利于科学发展、有利于社会和谐，坚持重在预防，努力使党员干部少犯错误、不犯错误，做到以人为本。

责，看是否尽心，有无好状态；看是否尽责，有无好效果；看是否干净，有无好形象，追究保守者延误发展的责任，真正让广大干部做到尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过。要加大组织处理力度，加强与组织人事等部门的协调沟通，及时反映执纪监督过程中发现的干部精神面貌和工作情况，让勇于改革、积极创业者有作为、有位置、有威信，使看摊守业、无所作为者有压力、有触动、有危机。

三、关键在干群合力，形成全社会齐心协力、共同参与扶贫帮困格局。习近平总书记指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”由此可见，党群干群共同努力形成社会合力，对于推进扶贫开发、帮助困难群众摆脱贫困起着关键作用。

。要形成正确的“地位观”，防止以“管人者”自居，自视清高、高人一等的不良倾向，避免与“中心工作”脱节、与干部群众脱离的现象。要形成正确的“政绩观”，树立查处案件、惩治fubai是成绩，保护干部、预防fubai也是成绩的理念，做到想问题、做决策都

彼、单一静止的片面思维方式，强化多向思考、动态分析的开放思维能力；改变左右逢源的好人主义，树立坚持原则、敢于负责的职业品质。
2 q! K/ G: N7 k: V" ?8 L* T- @    更新观念不含糊。要形成正确的“地位观”，防止以“管人者”自居，

金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规处置不良资产、侵占上市公司资产等案件，

坚持围绕中心服务大局毫不动摇。

解放思想，“法无禁止即可为”

公文写作经典用语（词）摘录
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    1、在实践中锻炼、在过程中识别、在发展中使用。
8 m# I4 [* C, j  K. S! V+ |. J9 L6 Z    2、主阵地、主战场、主渠道。
    3、平常时期看得出、关键时刻站得出、生死关头豁得出。
    4、围绕五个重建，抓好样板示范
0 f0 }& s1 D) k! t( e- n0 V       坚持科学统筹，加快推进科学重建；
       坚持民生优先，扎实推进效率重建；
2 u$ P( n; v0 M, k; c       坚持产业为基，全力推进实力重建；
       坚持改革创新，深度推进创新重建；
       坚持对口协作，高效推进联合重建。
% W7 H* ?+ n/ ?. [    5、在完成重大任务中创新思路、在处置重大事件中丰富经验、在推进重点工作中提升能力。
+ V9 r0 K7 |3 A4 L5 z       战场育人：平时能用、关键能战、危急能胜。
       立体识人：日常跟踪、专向量化、回访定性。
       实绩用人：政治立场、工作绩效、群众口碑。
    6、积累经验、锤炼能力、提升智慧。
% w) Z8 E3 I5 z8 n% R  z( Y    7、日常跟踪考察、专向量化考察、回访定性考察。
    8、用事实说话、凭实绩用人。
    9、政治立场坚定、工作绩效突出、群众口碑良好。
: {% Z1 n7 R" `* \2 e, S    10、加强和改进党建工作的对策建议：
9 k1 P( y! ?2 v0 U        创新组织机制，扩大党建覆盖；
0 e. s  _- F" X- o8 F5 r        创新活动机制，抓好队伍建设；
        创新管理机制，抓好制度建设。
1 l* ~0 r# W- V- t. c: g9 b    11、激发基层干部创业激情：
8 V: I0 L6 ]& D8 T/ a        重视工作实绩，使他们政治上有奔头；
% F7 _5 f. ~8 l( Z9 h& C        重视人文关怀，使他们工作上有劲头；
: @. F3 k- u- _& k4 x. j" n( Z        重视扶贫助困，使他们生活上有想头。
: j# d# u6 T  w  @3 E6 d7 `* G    12、打造风清气正的选人用人环境：
$ s- c* j. `1 `2 i    崇尚实干，鲜明导向，坚持四用四不用（政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、人民群众信得过；优秀人才到基层去、党政领导从基层来）；
7 v! Y% y) r- l9 n    规范运作，阳光操作，坚持四严四确保（严把提名关，确保公平、严把推荐关，确保公开、严把决策关，确保公正、严把纪律关，确保公信）；
    强化监督，民主公开，坚持四抓四促进（抓源头，促进预防体系建设；抓民主，促进公众评价体系建设；抓公开，促进社会监督体系建设；抓查处，促进责任追究体系建设。）
    13、刘奇葆：坚持崇尚实干的用人导向
    省委书记刘奇葆指出：推进经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标，关键在于各级干部保持干事创业的激情和锐气。做到这一点，必须鲜明地坚持崇尚实干的用人导向，确保想干事的有机会、肯干事的有平台、干成事的有前途。一方面要严格要求各级干部保持求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功比责实，努力为党和人民建功立业。另一方面，要在选人用人上坚持公道正派、五湖四海，真正选用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难（有激情、有热情、想干事、能干事、能干成事）的干部，在干部管理上形成干事者受关注、成事者受重用、败事者受惩罚的良好氛围。
4 \; B( y4 U, z* L( a: h$ Q    14、实施六大工程，强化基层党组织建设：
        实施学习工程，增强责任使命意识；
        实施民主工程，充分调动关注激情；
# A+ S. f* I1 d1 T5 h3 p# N- b        实施素质工程，提高业务能力水平；
        实施基础工程，增强战斗堡垒作用；
        实施作风工程，塑造良好公众形象；
/ X1 y- T) x- v        实施廉政工程，增强拒腐防变能力。
& U, h- Z6 g3 X1 ]5 A    15、四川经济2010年展望（对策措施及建议）：
    2010年事完成十一五规划和启动十二五规划的关键年，为保持经济企稳回升的良好势头，按照“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的要求，对我省明年的经济工作提出以下建议：
3 ?9 n9 M6 G8 J" {- U. D8 C    （一）优化农业结构，巩固农业基础。（略）
    （二）优化工业结构，促进工业升级。（略）
    （三）合理扩大投资，提高投资乘数。（略）
+ o% w7 D' G5 n- e7 ?$ R. q' \5 _3 @    （四）增加就业机会，提高就业弹性。（略）
    （五）培育新的经济增长点。
     一是缓解资源环境约束，发展低碳经济。（略）
& ~0 L/ M; g6 E6 ~( O9 a( Z9 y, S     二是优化经济结构，加快服务业发展。（以加快城镇化进程为契机，利用人口聚集形成达到规模经济的有效需求，加快生活服务业的发展。适应发展阶段的变化，以物流、金融、信息为重点，大力发展生产性服务业，抢占价值链高端和增加高端就业机会。）
+ f$ e3 O9 g0 {3 t5 L" S) v     三是做好旅游产业恢复振兴，加快旅游业发展。（抓好精品旅游景区、精品旅游通道、精品旅游城镇，特别是将民族地区旅游发展作为全省旅游“新的主要增长点”，力争我省旅游实现由旅游资源大省向旅游经济强省的根本性转变）。
0 x$ u2 w4 K# a6 ^' z    16、胡锦涛的“四个亲自”要求：
    胡锦涛总书记对各级主要领导干部履行党风廉政建设责任制第一责任人的政治职责提出的“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。”
4 O0 I; y) O. `2 X$ x$ A    17、按照“三个更加注重”的要求，努力推进反腐倡廉建设
    党的十七大报告明确指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防fubai体系建设，在坚决惩治fubai的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治fubai工作领域。”这是党中央在科学判断形势基础上，对新世纪新阶段加强反腐倡廉建设提出的新要求。

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