史记·总理政府工作报告- W0 |; G* v3 L% K) D
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)* [+ r6 _/ @7 ~6 D; Z g! ?4 K
. ?) @/ b0 _9 j2 N" j! M, `/ a如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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% T6 P! F, ]' y4 z2 K; F0 E3 K, z在座诸贤,今我报告,请予审议。
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9 T0 G$ O; M; `& @2 q5 U去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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一岁之功,幸哉其稳。
# ?( N# w! d; T) p6 [5 a6 Y4 Y曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
1 j* \) z3 A4 g( S曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
1 M9 T# ~* |9 w9 w- b4 |曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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& Y& }' n s+ _; e/ M民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
% q J: r: V* M" n其功不易,其志乃坚。
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! }& Q- S9 V. U l* p$ V7 C2 C" {7 Q去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:, z {4 q+ d' O3 J+ v ?- ]
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。; ]2 C- J ~3 t+ Y1 V
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
0 W) }2 P, l Q! E) S+ H9 l) F3 d: x) _欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
( w: d& I& B: Y评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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" H Q @4 k3 \$ f( L# ~自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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9 J8 k( J7 o5 J9 c l" E& t8 N财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
2 I5 r3 [1 Q$ a7 n% b4 W/ n; P退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
. s7 b" T/ k5 n8 `! z' Q又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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8 k% U) O# @, k. ^今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:6 f1 Z1 G" k; w+ s5 U
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。' J3 L: A4 ], J
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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5 v7 n# i. C5 i去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。" z3 N. z) V8 ?% i& z2 y2 {, k
: i! y- D7 j- s国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;5 g# D0 E6 u- ]# G' u
2 P O/ D- L% x& v2 W$ `若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。0 y: Z' L- i1 T6 z6 m/ @
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。1 ^2 N0 d m4 W' z( o
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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8 |* P9 i" G a+ o( L+ Q一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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0 _3 f1 b" E/ A6 W- a% r夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。& l' h$ [' h! n& X) T: ]
% Z! M9 t) l6 h6 }4 c行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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' ]0 O/ k# h7 g6 E) `+ v市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。9 H8 |/ ?& W( U8 A! `$ [
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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% B( N3 j6 c( n ~+ o1 I, x预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。4 q X+ [" p9 _" d8 s1 ]* M
~$ W' v5 ^0 i9 t金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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' a; M+ R( W! I: y* x4 q5 m国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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1 o. C/ @7 |1 X/ e/ {1 U开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。1 E9 K4 R9 Q4 n) K# u
3 l6 `, Q# {/ z5 v加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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3 A' {' j- s f( a8 t民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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* l' v" p. |' m) _今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!# o+ D. T! D. g* M% B3 {
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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9 }) |* H/ }4 F" w今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。' {8 V x! T; ]3 a
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。& I6 d9 K. E7 U
% Q+ I% l1 V) P制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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' U/ E, k* ~/ N! M1 z6 r* K立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。. x1 c& u7 E3 V$ |: z, G7 B! w
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。, f& C* O1 [: T# ?% {. P9 @0 E0 i3 }2 J- s
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。% E+ a0 g" X. g% i Y1 T
+ n% R) X3 r- u |新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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9 p# W0 s# E) D2 R: T* {5 L蓝天常在,绿水长流,永续发展。5 ^. d) ?' ]2 G) M9 o7 f7 p
3 Y! B. K4 K: S: s' D7 {依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
h4 B3 L+ J9 M+ O% ~' B勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。9 l* K% k4 C8 C* i Q( a2 Y
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全民国防,须有意识。; r( Q4 [2 {/ R5 E
9 x3 N+ b1 Q7 \% A7 B2 {港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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/ ]% w; B" S) h4 v国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。- H! C+ L1 l4 |; l F2 w
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。3 r c# i9 ]1 ]! S
# K, N8 |( |! r# |; R 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |