积极适应新常态 整体提升监管水平

积极适应新常态　整体提升监管水平

　　今年是青海省食品药品监管系统“整体水平提升年”，我们将积极适应新常态，妥善应对新挑战，牢牢抓住新机遇，全面落实新要求，深入推进治理体系和治理能力建设，确保全省各族群众饮食用药安全。
　　坚持深化改革，着力防控安全风险。继续推进简政放权，做好“接、放、管”，强化事中、事后监管措施，出台省、市（州）、县（区）三级监管事权划分指导意见，厘清各级监管责任。稳步推行网上审批，综合运用技术手段及质量技术标准提升的倒逼机制，帮助企业完善质量管理体系。制定青海省食品药品安全风险清单和风险地图，以各类风险因素和高风险食品为重点，拓展风险监测和监督抽检覆盖面，实行省、市（州）、县（区）分级分类管控。集中力量抓好重点品种的抽检监测，变被动监管为主动监管，变低效监管为高效监管，变随机监管为清晰监管。
　　坚持统筹兼顾，着力整治突出问题。要抓住监管的“牛鼻子”，把食品药品安全“利剑”行动转入常态，实施统筹兼顾、重点突破。重点抓好食品生产许可证（号）的清理规范和小作坊、小摊贩的监管，加大对城乡接合部、中小餐饮、学校食堂的整治力度。同时，全面整治清理“四无”化妆品。
　　坚持法治轨道，着力推进依法监管。进一步加强地方食品药品监管制度的制修订工作，制定出台食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法等系列制度，夯实监管制度基础。在认真学法、深入普法、严格执法上下功夫，着力提高监管水平。以建立完善“权力清单”、“责任清单”和落实行政执法责任制、规范行政处罚裁量权为重点，切实规范执法行为。
　　坚持重心下移，着力加强“三基”建设。认真落实青海省委关于加强“三基”建设的目标任务，健全基层监管机构，加强基础工作，提升基本能力。构建以省级检验机构为龙头、市（州）检验机构为骨干、县乡快速检查为节点、社会检验机构为补充的食品药品检验检测体系。以信息化武装监管，继续加强基本药物电子监管，扩大食品流通领域电子信息追溯系统覆盖面。分层次、有类别、有重点地开展全省系统集中轮训，进一步提升监管队伍能力素质水平。
　　坚持善管善治，着力构建社会共治格局。出台青海省食品药品安全行政问责办法，落实好地方政府和相关部门监管责任。组建食品药品安全宣传志愿者队伍，建立健全行业协会、社会组织参与食品药品安全综合治理的工作机制，出台发挥行业协会作用的意见。开通网上举报投诉平台，全面实施有奖举报制度。办好“食品药品安全知识大讲堂”、“食品药品安全监管工作开放日”和“青海食品药品微信平台”等。