|
“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。
# I) b3 }0 {- q* I6 c1 S9 `! w0 e& v' w, i
( _+ c; y' a# s! M: t$ Y) s( C' e" G. A( x5 j
笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观!
" m' _1 M* b2 i) U K
" i4 R( n' C4 f4 a 5 N' q2 z* y2 I, X/ |% F: x6 |* u
6 m0 G3 d( B3 {4 F" {2 ~. i
譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
) H8 z% X* d& g6 L* O6 X/ v' `9 S. T& ~
$ ?0 W* G6 j% X a5 a- H/ x6 }
) x. G1 A( e' z( a
又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。
5 C" `1 J O+ m' X$ R! w4 D4 J7 E& ~$ o
+ C- t: C( S E" d2 P$ B
% F4 l+ \- c% t1 p9 x
还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 4 b8 ^+ F3 X1 k
. R% s3 j" [: |5 O) O 9 X4 H6 m: K. h
9 P1 |8 q1 C( _) t
笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。 2 u3 {& A; a" B; n0 y* T1 c w- N
) m& H# S5 F5 l2 m
2 ~0 `/ F. o& w" ]+ I7 `# D
- Z% q8 F) ^6 E% F事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。
5 ]( P2 }. J) q$ Z
9 ?: U9 B# } m9 ?/ g1 m- E . o/ K# l8 j# a
8 C) \- b, U4 d4 X7 |首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里? 3 f( Z m1 D: {7 y- D" J W
5 h8 w$ A3 N% \# Q ' r" ^# f" G0 E% k6 A" W
3 u! D0 b7 ~( [. ?7 p比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。 1 \) F* s: ` ]
" w: G" S2 S5 A" C4 v3 T 9 I4 h, R1 m& y7 a# {
. W* {' N8 m4 ~( W
其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题? 3 F5 Z+ v! I+ a. x' T' k5 Q
5 C2 V$ Q; L/ ^: t# s8 G8 V- @ ' a0 p1 G t/ g" A
; D0 Y2 Z$ d" Z
/ I$ ^+ o4 o4 E- t d0 c+ j
$ c4 k) b1 O) [1 t& p+ g ) m+ u2 n2 n& T7 j' @5 s
+ C1 P" T' W( W# K0 l2 { U从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从!
$ y+ P" @1 i; L, L, t! W+ h* D, v* x9 ]" ^2 V
* n) r ^5 B" r# ~+ [: x, Z6 ^: R6 [' x6 i! ?
(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松) ( u i E, `4 o$ h& x6 q
( ]! ~6 J* J, n) a
|