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《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 . o( l8 c3 F6 Q2 {! w
: X( q) ?7 `" h; P! H0 V) J一、版头部分
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& P" Z. V3 Q+ F3 M9 }版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。
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: V$ \+ {& h# y6 Y6 H; F* T(一)发文机关代字易混淆 - R: |; w) I. s1 a- w3 Q
/ L! ?, H9 t$ B# ]2 r9 _发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。
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(二)括号使用不当
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( H; ^. b0 S5 B* B2 N5 v新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 : w, p* e; ?- V. \" Q
6 Z6 q: @ V# T, D% ?( ?* S& @4 L(三)序号编写不当 % ?* q5 |4 b8 p B$ S
I. L2 t( W8 w/ U' g4 o" B5 ^新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 7 }: R9 A+ X6 a1 e7 @+ Z" z
3 D i5 n8 y8 j/ [/ s# s4 R% s二、主体部分 - z8 e" E' T$ M8 ], s% V
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三、版记部分
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5 i$ {3 v, Y8 z" S( k版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。 _4 ^& s) i5 Z; p H: n: o2 K
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(一)抄送给个人
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抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。
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_; G" W: ]% i% x7 P' Y& w1 z(二)印发机关和印发日期不恰当
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! F4 R+ e9 |1 E+ V+ O8 V+ G印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。 # a& b# j3 `/ A; G5 h. P. G) H
/ X9 E+ g$ W/ U' Y3 ?(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |