|
党委信息工作的首要任务是“站岗放哨”。当好“哨兵”,就要“眼观六路、耳听八方”,时刻保持警觉与清醒,将突发状况、紧急事件“第一时间”报送,确保为党委决策赢得时间、赢得主动。 脑要清 在信息工作人员头脑中,首要的问题是弄清楚哪些信息属于紧急信息、该报给谁。宁夏回族自治区党委开出三味“醒脑剂”,着力帮助信息工作人员掌握报送标准和分析研判策略。 一是明确标准立规矩。针对以往紧急信息界定不明晰、标准模糊等问题,我们出台了《紧急信息报送范围和标准》,从定量到定性对紧急突发事件作出详细规定,同时还配有报送流程图,明确了要依据事件的重要程度报送到相应层级的部门。比如,规定人员3死5重伤,直接经济损失在1000万以上的交通、安全、中毒、火灾等事故都应报自治区党委。事实上,几乎所有已发生的紧急突发事件都可以在《标准》中找到对应的“身份标签”,即便是信息岗位上的“新兵”也可以对照《标准》正确完成工作。 二是强化预判防事端。对于那些尚未造成现实危害、有可能发展成重大事件的敏感情况,如果能提前发现、及早报告,将隐患消灭在萌芽状态,或者将事态风险降低到可控范围,就更能发挥信息工作的“放哨”作用。基于此,我们将人员身份敏感、发生时间敏感、发生地点敏感、行为方式极端、持续时间较长且引起较大规模人员围观等要素列入了紧急信息范围。从过去单纯重视“事后”,转到同样重视“事前”,增强了对突发事件前期研判和预警的能力,当好“事前诸葛亮”,努力为及时化解、消除不安全、不稳定因素留足“提前量”。 三是加强会商无遗漏。我们建立会商制度,加强与专业部门的联系沟通,依托专业的力量来判断实在吃不准的信息,确保信息报送的准确性和有效性。比如,化工液体、气体泄漏等涉及化工危爆行业的安全生产事故,没有专业考量难以判断其后果。这就需要与安监、环保和厂方的技术人员进行会商,借助专业力量重点对发生事故的周边环境进行风险评估,分析对有关工人的健康产生的影响,视具体情况,再决定是否报送信息。从实践来看,我们基本做到了既没有滥报紧急信息干扰党委工作,又没有漏报重要情况,造成重大社会影响。 腿要长 信息源是紧急信息收集工作的“源头活水”,掌握信息源,就要“伸长腿”。我们把“脚”踩在源头上,将触角延伸到党政军群等各个方面,不断畅通信息渠道。 一是一竿子插到底。信息报送虽然明确实行属地管理,但一个城市的“地面”上常有不同层级的部门(单位),有省级、市级,甚至还有中央派出单位,事实上是处于“条块分割”状态。单纯实行属地管理,让负责“块”的部门报送它权力范围之外“条”上的突发情况,可能存在种种障碍。针对这一实际,我们直接抓住容易收集突发信息的部门(单位)、容易发生风险的部位,建立直报制度。目前,宁夏已建立以县以上党委办公厅(室)、区直部门、媒体、重点高校、科研机构、重点企业为主的100余个信息直报点,基本做到“纵向贯通,横向衔接”,实现了信息网络全覆盖。 二是新媒体上找线索,体制内再求证。在互联网时代,人人都有“麦克风”,个个都是自媒体。微信、微博、贴吧、论坛等新媒体对突发事件的“播报”往往最及时、最敏感,身处事发现场的网民是反应最快的信息员。针对这一新情况,我们建立了密切关注新媒体的机制,从新媒体上发现线索后,再回到信息工作体系中来求证事件是否属实,通过这一机制更加迅速地掌握最新状况。 三是东方不亮西方亮。紧急信息如果仅依靠上下级 “单行线”报送,漏报的风险就会上升。针对这一情况,我们坚持“多头报送”,要求涉事部门(单位)同时报送信息,这有助于全面描绘复原事件的整体轮廓。每个涉事部门(单位)都从自己的角度报送同一起事件的情况,综合起来对把握整体状况非常有利。如一起安全生产事故发生后,安监、环保、卫计委、事发地党委政府的信息都会报来,安监主要分析事故的技术原因,环保则主要评估次生环境危害情况,卫计委则主要报告人员伤亡救治情况,事发地党委政府则主要报告开展善后稳控等工作,这些信息综合到一起,相互印证,对自治区党委全面掌握情况、科学决策起到重要作用。 手要快 在信息报送中,时效是生命,“第一时间报送”才能为党委决策赢得时间、掌握先机。我们要求“手要快”,争分夺秒,坚决不当“马后炮”,竭力压缩无效办理时间。 一是充分授权求时效。我们要求从事信息工作的同志树立正 # b; R' H5 |5 s: z1 u6 k* N$ [: G1 L
4 M, y s& e6 j+ k0 S; I7 g
: t2 N0 ?. S4 }3 |6 k+ e; w3 d* E7 f+ r) p4 B5 Y
% ?4 j# @; A d G# U
4 z7 E0 t7 r) h% [8 |- [3 K
0 H8 v$ v6 J* ~) h
5 N4 P0 i1 O! w6 J! W% z
! _, s3 o7 s& E }3 k0 ?. P' K1 {# N; j0 ?
3 p3 h) i* x8 [4 L1 }9 c' P: i
$ m5 P; |7 B) S* t4 u
, V& J% O2 a' Q% ]9 B2 \2 C# S! [& N2 U- c) I; k
7 {9 b) p8 C: |
, p7 r4 J# c" j- [
9 D9 S f: E# F9 n1 \: L" z! k/ P; c; s% t$ K
7 j. t* b: f+ B; z; f5 M" ~
0 _: ~8 D$ b3 n1 I( Y) l6 x! @; u3 P( e" t
: g S6 A5 [( z7 J1 ?( d& W( F5 _* ?4 I% M- {
% j, x& N- E3 y' O j! A* `. s" v, b* N2 j* L# A0 p% z6 g
8 P# z, z" @( F
( Q6 c2 U: j# v3 o
* n2 R, F. N5 [6 f" \% N! q8 R
& E' H9 U: Z% @+ P2 a0 h* P/ }& E0 J4 L+ q4 x" ^( y
9 q# a* I. V4 {7 N- N9 t% g- ?/ T
8 N! h$ s* y5 D9 \. Z9 G) f5 C+ C" O: A3 e: d
4 P' q. f+ b2 ?7 Q& z5 `/ {) Q' p' u
: y& I# A2 u% { ?/ H$ T
' I) ?, ~8 Q2 C/ z3 b* V$ V/ F0 }8 G: s0 Y! M
l& s' P4 t6 E H. v1 h0 w5 s9 \ [3 ~6 S+ S1 W& ?
: q3 w* a4 D6 |& x5 U. u6 U: P3 x1 |& x' [ l3 v5 k+ z
; s+ Z) a6 k+ }' }% G
: T' E# d( Q+ L( P& y
; P) l% |8 D) \- j7 R7 { j9 j3 |) ~
8 W8 ?3 m9 ]% O' [
- V7 L, {9 ~! T1 t. r2 N* y) ^5 C' @9 g; h. |
: f2 N7 L' @" \2 o- D6 k) m$ f9 G" {7 T! n4 w
+ v5 U d5 q; K
+ ^7 Z" H- |- T. d- K H4 K( w* A$ ~8 ]% N& A. I) F5 p
% |9 b7 S8 B* w1 \& o/ Q$ N5 y; s- x1 x( l$ Z5 ?+ p$ K9 z
& v5 Z# c0 a% U" K6 C! h# u1 `0 Q4 \2 g. o9 Y, S
$ P3 O1 ]: m8 `- E2 _. U4 O
+ b. ~+ A6 l, e: j f/ W
, @' i* H/ E2 q3 k$ [* j- J
0 c; A9 A3 j! h' w( e' f* ]$ Z7 i9 o( R. r4 K
6 O: E8 [ H0 m& y% q& ]5 m! r2 D
! r% f8 \$ s$ P
2 ]3 {7 Z" p2 Y4 s- ^6 Q7 O! A: o
3 _ W1 V$ i: ` s( p [2 w6 A$ W) C$ j
! a. m: d, l5 [/ H# W+ U1 J
% L( X1 J+ D% f! `* U' P6 ^8 D, I n
; ?( V: y; _, S- o' ^' q
6 J) a" D. H4 I/ f `& S4 E* V/ b6 |, T
6 F7 S/ `* O8 l3 _" w5 ]* f& t& r; Z9 B3 D# r- m
|