|
8 ~5 {: H( C3 D+ N/ R! D! v) A公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。
( l9 K0 N5 E: ]8 h4 E3 v8 ]3 W; }( m
. [7 d8 {2 X. {, O4 x4 V
% x v. \+ C4 J- C& c) z
戒粗枝大叶
# u. \, p8 j& u2 `4 _# u
. ?4 A7 x" y& k( j8 K4 h6 H
# a) B3 |1 F1 d5 o; @% d
- V( u& Z! b6 K7 r. j粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: ' U" {, D. h; b0 S3 r
0 Y) m+ ^0 D- `, g% ?) s- \. q
# s! c# X! W- a; ]7 B( S) b
! F. r. ]. G9 W/ ~一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。
- d2 J% G; @6 h0 k+ q6 B# W- q4 |* I. S; u
( m) X) b! X. y9 o. @5 S2 `
. C0 t4 r2 l7 p0 M二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
7 y! K$ t' Y' ^: E) C3 ^8 G. P/ @3 O
! H+ r( T' J( ^7 Q7 g8 e4 r
% d% c/ X$ |2 O* W+ w+ B
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 / Z$ L' g1 v& ]' S2 B5 G
; Y+ N) W/ o( t1 y" }$ _, O
% w: r& p; C. Z( u( b5 { J- {' l* u* ^* w9 Y
戒盲目修改 3 ^4 B0 y9 Y% A5 H* P# _4 t H
0 F: ?) d. k- m" c5 a
F# h. h8 n) J" K
# }: t4 E: ~4 D0 `4 R) Y& n其表现亦有三: c5 \" T$ z" j' v8 @
; D# k+ B7 w$ K" ], w, j ( ^' W2 d8 r/ a _9 S
3 y7 y) h! g2 w# m
一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。 7 P7 H' X# o3 h" @. g) S% M2 Y
/ w6 ?1 z- m4 b/ w, _. |9 y# |
# M7 |/ C* u3 L' l5 F/ N' y
$ m1 f5 p& v. k$ `' S4 o二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。
' @) C. }% o: d1 g, B% S4 K1 d* ^& |5 ]- w5 S7 _
, N% [1 d* I; k
8 t8 ] X: K! w0 Z' v
三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。 ( N) {; r" w% k( B
: l5 b: ]0 p/ L' _, t1 \% l
! |8 k1 \) o+ A; s! t8 Z# V0 M
9 s+ ~* M$ H T8 g& j! a" e; L戒经验主义 % ~6 j% I! l7 P0 E: X9 B2 X" Y
. q" [! w9 I9 k3 e* s$ [
* R N1 T$ D8 ~0 e3 h, G5 q- C' @
7 J' {- F4 q! e8 h$ k/ y: F其表现也有三:
1 \1 ^* a# l: I6 b, _
, S# L) B7 W/ k2 p3 Y) n M( {
S `8 H/ x$ U
1 I/ r' n/ u8 P2 P2 p一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。
" p' Y: `0 g% H* j3 g
. |; o8 V' r5 T: V 5 |0 _2 _3 r$ b
. R8 B3 ?) e2 a* S8 z+ U二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。 . V/ y1 o5 ?! y/ n, Z( |
" M" [2 q8 `5 K& k* g. }% t; a& f
% M9 q7 b' t% c4 _% x) k, p2 {9 A0 ]2 b2 G% g
三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
8 I. H. L* P: F7 z: `
! \" i7 j. [1 x, X" U+ S# I
. {" l2 @! I" I# M- h) H2 B
. h$ o0 v6 G4 l1 C( j2 n3 @% t戒忙中出错 6 I8 C; Y. ?+ N1 U, w S
2 v* a9 y$ D9 L+ ]* g4 L 5 d5 E4 [1 u9 H! X* O
- g* x6 i$ B* }; v
此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点:
$ {0 X. ?4 v* M) X+ w' M3 b, d
. X! ?6 l. a3 w' x/ f- l3 d3 | ; q7 q! ^; z; N# t1 P+ {( B1 F! d% ]
) O$ a# ]* J# D. L+ P8 R+ v% X& E
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。
# ]6 b% G4 ]+ F9 E, c3 W7 r2 z7 \2 O+ c
/ w8 c( _8 C/ z9 W: d
! ~: q2 x3 L/ K9 F: o3 k/ ]二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。 1 {, S/ U6 N# |) l) k& }5 _; M! p
7 c+ t3 q6 l* d5 G
7 G: N# Q) X4 }, ^! e. n
" u7 d+ C) P7 A三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。
; F0 |0 S$ I; X7 \# r2 ~
0 ?; R( z) K1 h0 s9 H4 G # _- Q6 r8 z% x' z/ v
0 _# P. {, x% f9 l' p
戒前重后轻
B, M. c3 |9 e" ]3 E7 z8 I, u& Y. b
$ g h3 G3 b+ U8 C6 F& }9 d |