在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

; P" ~/ t4 C0 a0 O. k3 r3 T

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

) C3 h% |5 R7 s* E1 D9 K

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

y% c8 q# T3 J5 J$ ^3 I

    （二）经验的作用

+ B! z- H) G) |& R% w8 T

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

7 l: a- U& \: e9 Y9 i5 B8 k7 A

    （三）经验的分类

. |: w% w9 i, V7 S

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

- l: J& D3 S4 D n: m1 P. J8 Y

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

/ E/ y. R) w" D

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

' t* A1 a3 V F' i8 U# `; E

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

) T8 \8 M& q W6 O. ~/ F H( |

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

% `# H L% I. l* E

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

; N! p1 S d+ _/ K, h

    （一）常有经验写作内容的公文类型

: F. ?4 w2 w& I

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

% V5 ]: l! D' x* Y+ y; z- r% y

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

' B% M, w5 k& R4 D- A

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

, S6 n8 S# v* o. B: K

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

% m- Y% X; E9 @) Q9 `

二、常用公文主体部分经验的写作

: i5 P( ^6 ]' U3 `: Z' j3 l

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

5 G: i9 L: q; T

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

$ D0 x' M( P2 L9 T- d4 s5 u

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

( n6 A& X' K8 D A9 N4 ^: R9 ]/ T

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

6 M. r3 B; l* g3 `' ?7 X

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

. w9 ]$ V& W `% v# X5 F

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

# F4 P# ~( ^( c9 m* h

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

. Z1 e6 N! e- F/ }% g9 k$ G7 ~: V j

（四）行政公文中经验写作的语言表述

) P, r/ J7 o0 O2 v

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

H3 m/ @2 V/ `

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

- e% m, B7 d- ?

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

: W0 d5 x3 [ Y7 K$ U( B

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

' F8 q% O$ T, @8 f2 V5 u

（七）正文结尾的四种类型

9 ]$ e; U7 ^) H

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

) \+ W! |3 Q' X

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

, W# }- r# s. Z8 |! @

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

& i/ [ p# n8 S! J( ~

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

; k+ O5 p' n8 U% o% R

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

3 c$ k1 B) U' w* A/ h

  【例文】

" Z2 Q. b" G& a

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

8 q/ ]6 D2 Z' L! g/ D) B

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

9 H' e$ a; D7 }8 v

                      （1995年3月16日）

u' P" a& r0 b2 T" b9 D& @

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

! c3 C' T0 l+ {/ t0 I' ~: @! ]

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

, B- ?1 Y: v" P

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

" \% R$ n$ l& M3 S/ Y$ l0 `' p

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

, @8 Q3 [) z% S' o( F! B

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

% K& U, I; Z8 F. z! a; B2 @1 h# j

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

7 Y& N- E1 c; \- k2 y5 a: V- h8 V

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

/ Y9 L% @& @+ R

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

7 @4 S( t# E" I' Z* @

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

# [1 m# _5 T! }

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

" v$ G1 Y2 C, s; _1 a# l% t

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

& L- u$ @: h6 R1 K# L1 u

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

" J" I3 f; x: V; \

u 作法型复式标 题

- F& [+ j, u) v/ K0 Z+ B

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

$ j" y7 M% A5 G% ?- l

      “结 合”式 标题

# B* V( e" F7 i2 ?

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

/ M- [" u( s I, G

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

* K. n* Q( F$ J5 X+ w- ~! A- J

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

5 s2 C9 T! c! Q8 ~1 v- R; A# x

            1、反复调研    明确标准

- I- [- B. |/ B% ?" `" }: o! [

           2、抓好试点    树立典型

# Y3 }% J; L- }# C. K7 X

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

$ W! ?+ J/ i9 R2 w

 【题例2】   四、六（八、十）句式

; o T) A" t: ]7 i, ~

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

& q, |* l+ ?& t

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

% [8 I, S& q) |% w9 A: \

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

3 U. }3 C0 N1 v

作法型复式标题

% A% B7 O9 |) O( f4 m, Y

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

! M% m' x. }2 P& a8 y* k7 O' T

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

! K ]- p! ^; Z! D2 K8 P' V

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

* h9 ^2 {# I) z6 z9 x% e

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

' x& T" A6 y% u% s6 G3 w. j

因果式标题（作法+体会）

6 K: H/ X5 N7 a- F" E! ^

【题例1 】

% W( h: s& C9 M, [6 v' h

           把思想政治工作寓于办实事之中

! Q6 ~% O4 F# r) X

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

; `! m y K( t

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

2 x; p6 a: z; \4 U

因果式标题（作法+体会）

9 a! y9 ^, u2 r9 M A9 A

【题例2 】

9 \/ X% y( O% ]- I4 k

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

( M; V5 d$ S6 ?- ]6 k6 s- T' \, {

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

) a7 K1 E4 r. V* j

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

9 }4 n. g, o+ j! K4 A

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

* L0 h7 y/ F+ z* F9 }

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

; C* o- N& c7 C& ~3 Z; Y+ z! d9 E" O, V

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

0 p( ^8 L% _5 Z6 M4 j1 u

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

" t. R$ c9 [/ I4 W! Y y& I

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

& V, N, G) l5 X+ f- h

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

3 t: p4 ]9 _& E Q

       张家港市从五个方面加大工作力度

% e, Q' Q. V; V% l2 d( e% f# y

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

?" p. _' B5 Z! F2 X! a$ B( C r

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

0 u7 [. E8 `; r @' A" i+ k( V9 E

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

6 [+ @" i" C4 c! C% R

同一字、词开头、结构雷同式标题

2 K( E8 b. D2 u

  【格式类型示例】

- E6 R* c4 M8 W2 E" q- y

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

$ A4 Y8 A+ D; T( G: q

p 坚持……

p 必须……

1 i0 ~: @7 N# f( H2 p' L0 K

u 坚持……必须……

: p& H( C p& s* g

u 围绕……论述，深入学习……

! W* Q7 L* Q4 F; Q3 e

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

" K4 a. O a Q* {! ], p5 N

 【题例】

|9 R4 [! d7 M! L0 h9 _

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

- f- Q8 P# N7 i1 [5 R% x6 C# I% M" ?/ ]

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

1 i1 Q0 d2 N: R+ G7 T8 i7 A

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

1 ^7 v8 g: a: k, \% i4 ^- R0 A

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

. {! w r3 p' m; _

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

7 a. Y G1 C, Y: }; w2 c* ?

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

; R; t/ x* ^$ _. F% ?. p5 ~/ D

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

0 v; m- n% a L

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

* t: I9 Z* \* O: a" i. J3 R5 j+ k( v

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

% j0 X5 b" a) r7 h/ o6 u

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

5 O9 }1 f6 V: n w, A, Z

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

+ i4 t. Q. q8 A$ c3 w

        叙述式                         证明式

1 k( F0 U8 S$ D0 f1 f4 U

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

/ h- J& U, [5 r1 C6 J- R' j

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

7 Y9 ?( ?" Z+ Z$ Y3 O

u        主体——清晰凝练

5 x- a* K' _6 w- N, O) w

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

/ I, q" p$ W# d' G% G3 N0 B. s2 Q

n经验要写出特色，富有新意

& N( ~& l+ q- f: \( x' J

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

' p0 z4 e" v% W( Z+ _$ Y

n写法要叙议结合，有理有据

, C i) ~- ] M* _$ m1 l# `

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

' h7 {! {+ M* t* r6 i% ?/ l% F0 {

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

' b5 d1 q2 t' ?* P7 J

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

: y* z# k5 E/ U% [9 ^, ^

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

$ q P6 Q: y L& c1 x+ ^1 q

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

& a$ ?2 ^; A- z7 h5 e

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

# z& Z& P) L- ?4 m4 S

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

7 x' m {" `! D* C& B, ]. v

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

7 M! Z) x1 ^. ^+ c

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

. v1 u5 @4 b! S d$ a

观点和提法要科学准确、分寸恰当

4 U7 N) W# L( u+ k

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

. ~( f; ^: h6 c* ^

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

! d2 c' A. U+ C$ @ @

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

9 F4 v, P% o5 h- o8 N+ |. u- j

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

1 q" l; f+ n* k

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

4 n n9 L* a+ a! N6 M

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

+ P: W, [: x' n: A. D7 U

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

* E. E }6 w$ q1 |( j5 R

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

$ Q5 a) i' K; I$ y* }: [% g

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

* T! s# E% y: ~% D

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

; e2 e7 z% R4 Z3 L% s4 H

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新