根据《中国共产党机关公文处理条例》,结合我市实际,现对全市党委系统公文格式规范化标准提出以下意见。
. E- K2 E9 t5 G7 D% u- ]. F' w
" e/ l4 ~( {* D一、公文版头部分 1 A6 d+ |, k" e5 R6 X' X
0 i5 c$ E I) Q( q: ]包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人6项。在公文首页上半部,约占版面的三分之一,与公文主体部分用横线隔开,横线中间加一个五角星。
: ]1 H3 {! Z0 z
( m" r9 P, ]5 V- c! V" S/ f& h(一)版头
2 _8 Z9 u; K' b: o4 q1 i- ^. V# g, h. K( m0 @# j4 J# @
两种形式:一是发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字,如“中共北京市委文件”;二是发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种,如“中国共产党北京市委员会(报告)”。联合行文,版头可以用主办机关名称,也可以并用几个机关名称。 9 @6 r+ A' u7 ^% m+ C- c
* G7 B) h: q ~- |- o1 w: V
(二)份号
# R! x. v. u$ l4 U6 w
+ B+ m$ i& @2 P7 b l/ r- r公文印制份数的顺序号,标注在公文首页左上角,一般用6位数。
8 X1 d* k4 @8 `- `1 N8 L7 t" ]5 B$ c& Z* {. W
(三)密级 6 ]" Y4 I9 c* q; I& [8 ?* u
/ ?- \: S+ H9 X! g' |7 X秘密公文的秘密等级应当按照保密规定准确划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。可以在“绝密”、“机密”、“秘密”之后加五角星并注明保密期限,如“机密★5年”。标注在首页的左上方。
/ n* w6 E3 ?2 ]$ ?8 q) H5 B5 W) }$ G0 Y
(四)紧急程度 8 l2 S, f# s2 j, g, x
+ U" g6 V" z& J9 h1 N* _2 q
对公文送达和办理的时间要求。文件分为“特急”、“加急”;电报有“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
; u9 D* J* R* |
) X" D# k9 D3 D$ [' w7 m5 B) Q(五)发文字号 9 ^# R2 V8 i, Z; u0 H. o9 V7 T
3 ?2 g6 g+ p' c8 P
由发文机关代字、发文年度和该年度的发文顺序号组成。位于版头之下横隔线之上,当只有发文字号时应当居中;有签发人时,发文字号在左,签发人在右。联合行文时,只标注主办机关的发文字号。
L3 @) B4 _6 l5 ~8 l+ B% [' d0 h% q. R# \0 d6 B4 g
(六)签发人
4 w l: e! ^( b/ G/ i
1 ^ ~) u' n& N3 n上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”,“签发人”后面只标注签发人姓名。
5 ?8 ?" h. h- V# ?7 L0 |
9 N$ V$ u6 i; ]* m+ v8 ?二、公文主体部分 * c$ k9 \3 j# E- \' l
q, U( ?- F, e0 R4 Z包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章7项。 ! q- F' w' C: v' g
9 x5 ]3 K2 h4 F* I% \& J) @(一)标题 - c5 s$ z! V3 L
' I, r* U. v: K- w( }3 s6 r9 {& F
由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号下方,居中排列。如:《中共北京市委关于1999年工作情况和2000年工作安排的报告》,“中共北京市委”是发文机关名称,“关于1999年工作情况和2000年工作安排”是公文主题,“报告”是文种。, K1 A) P# u s5 \8 Z6 O- B
; j! z" B T5 r& o$ b# c$ x% p(二)主送机关
4 P% B1 S1 u A' s+ L, m- n2 j' @& {* j, Z" ]! B! i) `
指收受、办理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称,位于正文上方,顶格排印。' [+ L- [8 n8 b4 X+ Q
1 ~# `/ ]2 y5 k% l! K
(三)正文 # s8 O) i1 j& R8 z* r o
. S+ O. |, B9 A- v0 L$ {
是公文的主体,用来表述公文的内容,位于标题或者主送机关下方。公文首页要有2行以上的正文。1 S- X' W" h1 t5 S; r) n! F4 p7 i
0 ~8 K( E" f: p' k# z7 r(四)附件 ( b- T0 F z) I& y
^6 o2 ?/ H; I- a- ] M; p4 r附件与主件相对。位于主件之后,与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前注明附件名称。如果有两个以上的附件,应当分行按顺序注明附件标题。 ) M9 | J, Y* L! B. l. O Y- y W
: {2 t' j) m" R, x( y
(五)发文机关署名
% ~3 R+ E; h# y1 \. z- c
( Z5 |; E) M+ l1 K/ S: Y- ~5 Y应当写发文机关全称或规范简称,与标题中的发文机关名称一致。位于正文的右下方。
( J5 T. V- {$ i" N O
/ ^3 s8 Z% y! a: X2 H" f(六)成文日期 @$ I6 O4 l0 ~# w# L! E5 o
; s+ T& j+ z2 b0 v- y一般署会议通过或者领导人签发日期,应署最后一位签发的领导的签发日期。位于发文机关署名下方。决定、意见等不标明主送机关的公文,成文日期加圆括号标注于标题下方居中位置。
, P2 }- \, o7 }; e: k# n
( r; E2 R* r3 e(七)印章
/ a: f) e0 i. j( l5 z4 { r6 o
& s3 ?3 ~% Y3 X6 W6 H2 Z普发性红头文件以外的公文应当加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上的位置,上不压正文下压日期,端正、清晰。. b0 t+ B" O: e# G% W8 y
- l: P d' @5 k) o+ z* c
三、文尾部分
, @6 _' Z/ d- _2 F6 L
+ C2 r$ F# ~ K5 l$ V' Z指公文末页的尾部。包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记4项。4 [9 a6 j6 o5 V' @ \6 V
3 d' Z s" K; a1 x(一)印发传达范围 6 e! n2 w) \- \7 _
1 S* U7 O& d5 C& ]# a在成文日期的左下方标注“此件发至”或“此件发至级”,加圆括号。发特殊范围的文件不标注发文范围。
- y( T" b4 O. Z! U3 C
% N8 C8 V# z: ?$ |(二)主题词
1 |9 x9 ^- t% \+ G L; d5 S) x; E( X$ x" V0 P
按《公文主题词表》进行标注。位于文件尾部的抄送机关上方,与抄送机关之间用横线隔开。左侧顶格排印。词与词之间要空出一个字的距离。每件公文所选用的标引词数量,一般在10个以内。 7 o; {/ `9 G/ p: J1 H5 _6 r* S
4 C: b2 U# j4 u5 T
(三)抄送机关
5 L+ o; V" k/ ]
; s" Y. a5 ^" B4 \指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。 ' x% Q0 ~6 T, g( t9 s4 n5 [ b8 [
# U/ c- K* g7 F$ f8 r对上是“抄报”,平级和不相隶属单位用“抄送”,对下用“抄发”。
2 \( [3 l* @1 V5 f- b1 Z
( Z" o5 ?$ Z! N, N% `& r+ ?1 F(四)印制版记
7 s K0 e, Z/ d8 ~( C) [7 y9 B* R: N; F2 c
由公文印发机关名称、印发日期和份数组成,位于公文末页下端。公文印发机关一般指机关办公部门即办公厅或办公室。份数指印刷份数,“共印份”加圆括号以一横线与公文印发机关名称、印发日期隔开,位于一行的右边。
- _$ ?" y/ L6 q0 F" k: D/ s% S- {* ]+ C1 B( d
四、其它规范
S* @1 }0 |8 R j
! f }9 d1 S# r. E1 h4 v+ Q(一)字体、字号
0 I7 K! {0 x2 p" z' S6 P% {+ K
' Z8 u5 ^9 x$ ^7 f& I- n- X缓急程度、密级:三号黑体。
" \4 r7 C* f) ^* A8 l% b6 w1 T
, d8 k. }' b( g6 @版头字号不做统一规定,但是发文机关全称加括号标明文种的,括号内文种的字号要与发文机关全称协调。+ l( D/ \1 \5 D
8 g& s+ @; g6 D0 k0 F9 s4 o3 J发文字号用四号仿宋。
) e+ l8 e9 L/ y7 i. y9 m7 a- f0 o6 S! z, r
文件标题用二号标宋。 P3 J% E {2 ~/ S# D
?6 n7 H7 A9 B2 ^5 e& @正文用三号字,其中,标题可用黑体,第二层标题可用楷体,其它用仿宋。 ( f( S7 S: o+ ~# C6 n
2 d D9 E+ R" z3 E9 f! `“主题词”用三号黑体,主题词用三号标宋,抄送机关、印发机关名称和印发日期用四号仿宋,“(共印份)”用五号书宋。 % H2 n* K# E2 M0 M/ P( m& d: L7 ]
6 x( p# `! E7 j
(二)数字用法
; k: x4 [4 U0 r( G E; V
$ ~( | h7 e9 p+ a按照《出版物上数字用法的规定》的要求使用。注意:
1 ~3 D, B/ o3 f- U9 Z! y6 P% s; I6 V
1.除部分序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作词素的数字以及其它必须使用汉字的外,一般使用阿拉伯数字。
6 e$ B& a; |2 \3 A8 r: u* D, g' N- I! V4 b8 S7 x. p3 ~0 x
2.结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。在同一件公文中,数字的使用前后要一致。
2 z' ]$ v) Y* C1 K8 c, i
$ \4 T" n$ @" F% g2 k% A8 K1 M3.成文日期用阿拉伯数字。
0 D9 K( f; a' e$ ~% N5 F# H6 s
V& s$ y5 }% ^, Y(三)标点符号- P( z3 U1 a$ i0 k& ^1 ?. F
R0 q& E' w3 r+ p# m/ K% g7 Q- ?
按照国家颁布的《标点符号用法》标引。需要注意:
# X* O9 y" s1 m# c# I$ c' ]: x) \; e5 k' V: r! _
1.文件标题中尽量不用标点符号(书名号除外)。 9 b" s5 h- o/ _2 z" x# L& Z2 u
4 @! c" f4 E& m0 e+ E! b
2.正文中的标题,如果单独一段,在末尾不用句号、冒号等标点符号。
4 O& i; p1 P* r& I. M5 m$ r" s$ S* n! D8 K7 q* K* Y/ d: @) y
3.附件标题末尾不用标点符号。
- N1 |! O: C( V6 f5 {
- {% p3 H) ?% @. ]) L(四)公文的用纸和排印、装订# v- B* ?5 w& e, g% O
" r* k; q7 V4 Q
公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格可采用16开型(长260毫米,宽184毫米),也可采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)。左侧装订。若用16开型,则每页20行(页码另占一行),每行25字,留有天头地脚(分别为20毫米和7毫米)和订口翻口(分别为20毫米和15毫米)。* ^5 ~% H/ B0 R g& J
|