 网友问题:. u ]1 n8 d0 w" P0 g2 x
- k& L4 w* W& M# f9 R) h' Q+ m公文标题的排列形式有哪些?
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4 D# ?& u$ y/ ]" C" \0 i老秘观点:& H. A$ Y5 ]4 |+ H
% b8 T* h1 l g) ^公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:( w3 V' a4 E* Y' T& x1 v
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
2 o) f% _: X9 \3 e* s中共中央关于整党的决定
9 W; K8 ~5 ]( p+ |又如:4 I z5 ?8 J2 N& ]0 d2 x
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要2 _0 m9 f7 x# v* O
$ k3 V( ~ m. s! T
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
7 g% m* d7 |2 o% i# ^ ①上下等长(又称两行等长)。例如:
/ ~* D# ~' ` @! ?: F4 Y中共中央关于接收宋庆龄同志
4 C6 o! v( [( S G) D3 q1 u" P# U0 H 为中国共产党正式党员的决定2 H5 }) V: ^# c. y& \8 D% u, c" \$ c5 j
②上短下长。例如:7 s! g9 ~& U( }# ~
中共中央、国务院 9 C5 Y9 f5 |! v2 D
关于加强职工教育工作的决定/ d% G! M. N; }4 ?9 g& ?
③上长下短。例如:. S- D! _# O6 M* K# x5 G
全国人民代表大会常务委员会
7 S* u4 c" m7 s5 S& R$ {" \ 关于教师节的决定- ^" g1 N- {$ f
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
% O3 F+ S5 A4 L+ S5 a8 x( ]/ s ①正梯型。例如:
4 j* J0 s: @- z- }! N, W$ P' U国务院关于提请审议 ( o( L/ y3 j" J: n/ { i, g
《中华人民共和国外商投资企业
+ h5 g+ s/ n) z' o* a和外国企业所得税法(草案)》的议案
& N- k h4 J. }, ~: [ ②倒梯型。例如:
- @/ g: `% I4 o! a+ b5 m 全国人民代表大会常务委员会
+ l% l3 f! D+ {& c V% ?7 L关于设立国防科学技术 1 a( O8 |9 ?/ M& n y R
工业委员会的决议- y+ p/ p3 f( x3 D
③上下短中间长。例如:9 c( t; Z# D. Z; [% U
国务院批转进出口管理委员会. E; }& z7 ]7 w0 _& U
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术! U0 @- [4 J0 [9 c
行业协会的报告》的通知
0 V0 Y2 e# e! L ④上下长中间短。例如:8 p) l( b/ L6 S% i2 t( s
! J2 b8 m& G% H# h$ {
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
( N+ J8 p; k0 V- m7 O# t/ `( z 国家标准总局关于印发《采用# a+ c4 J) u& T! O
国际标准管理办法(试行)》的通知
# `( O- \6 Z* r5 g, g# u& t5 d' L4 S又如:$ i6 l, M( G) _( @
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
& x" O2 s$ F- E) m. N重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
$ P% Y" ?' _" g9 A6 N$ j 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知; {7 ?$ ^8 Q; a) H X4 a2 P
8 s7 t: w0 `% J9 g4 a( e2 R( Z
⑤上短中下等长。例如:
9 s9 I/ G6 x! F 国务院批转卫生部关于& Q' H+ ^& Q3 N! ]5 h% s6 E g
全面深入贯彻预防为主方针进一步
+ g d( l4 I+ |( W G) \加强预防保健工作若干意见的通知
5 x3 y I3 W4 Q5 o ⑥下短上中等长。例如:# _5 i* E( B" \* S
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
* V# ~/ ~- K; f' ?$ d3 D管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
3 r) n7 A5 t6 ~! u 的报告》的批示
^/ {* R" @9 Y ⑦上长中下等短。例如:- m9 K2 D) A% q' X# C
××市财政局、税务局关于转发
4 ~* E* D$ J$ }5 n& g财政部有关落实财务2 z' B; b- E: a' ?$ Z( v9 p, b
政策开支问题的通知+ c. M+ w" [% @# G2 P" X
⑧下长上中等短。例如:
4 w d% w+ V! g( w: @$ P! K) q, y/ f国务院批转人口普查领导小组 ( [3 ]4 ^% |5 K& V2 _2 d
公安部关于在第四次全国人口$ }- d7 H7 q+ M0 Y( g7 ^
普查前进行户口整顿工作报告的通知# U7 I/ B$ _: Q) @% E
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:8 d: \- D8 J; q( e3 ]( M
- ~% O7 b; S' d M+ S中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
. U6 |+ F9 @; J% `马克思主义理论研究和建设工程实施以来的, O' l( g& _# N8 q* g4 e+ L- q3 v
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
) @0 l+ d7 _, g老秘网
+ \. S3 r$ [8 ]可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。/ U# \# `, t" ~7 w- p e* {
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
3 L5 x$ e% ]; B/ x$ Z总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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