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公文标题的排列形式有哪些?
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/ b: _+ Y+ z, h, e) A" u, Z老秘观点:
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:# d( t" N! S* \/ C1 t) r
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:2 `% k2 `$ _0 t7 f! u
中共中央关于整党的决定
1 `0 k( t" V% _$ C+ { y* ? \3 \又如:/ C1 i: i) I. p; O" W- G* q8 q# U
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
9 w, d2 Q. d8 }1 w x
# n: j5 T/ ~9 h5 J9 C% n8 u(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
: n; r2 y8 u E7 K4 ~ ①上下等长(又称两行等长)。例如:# i* }" S( l* m3 A0 H- ^. h& G
中共中央关于接收宋庆龄同志
0 E- q0 f! f; R. e% J2 H6 z3 ] 为中国共产党正式党员的决定
k5 D8 j/ N! s( k②上短下长。例如:
' c# l- \* I5 |3 C3 H4 c0 K中共中央、国务院 9 y: N% \, j; N! D/ H6 L) f" i- k& B0 x
关于加强职工教育工作的决定
# W' T% [; f3 R ③上长下短。例如:
3 ?8 L& O, [1 D 全国人民代表大会常务委员会 / d. c* s' R& V6 b
关于教师节的决定' ~& I6 Q4 D; p- [6 f* v4 k
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
& v8 {1 V- S* l/ Y$ Q ①正梯型。例如:
; Q6 Z4 C+ V; x/ K" x9 r国务院关于提请审议
) @0 O% E0 b+ t. d4 O 《中华人民共和国外商投资企业7 _7 \5 N5 {' g/ W
和外国企业所得税法(草案)》的议案( }" y5 }' i- }/ T* u2 O6 T
②倒梯型。例如:
& @' t. S$ t( b9 Z) U2 S+ b$ ? 全国人民代表大会常务委员会
% y4 `" Y* p9 @& V0 @, k关于设立国防科学技术
3 e3 w4 t6 _$ P0 y 工业委员会的决议
: X" [7 b) C: M0 {7 C③上下短中间长。例如:5 W: Q' X6 S7 E; s% i/ @' s& F
国务院批转进出口管理委员会5 E5 l* h5 v/ o3 y* I+ b
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术; q) I# _+ v% d! T
行业协会的报告》的通知0 w5 w+ I# Y1 x, {
④上下长中间短。例如:, v, _2 x1 g2 S& H; g, h
( A5 s- t: t7 p" J9 c1 I国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
+ T7 W% N0 V3 p 国家标准总局关于印发《采用. f0 E" x3 [7 e8 y
国际标准管理办法(试行)》的通知
8 _3 `+ k3 X1 Y3 w* V又如:
+ b8 @ F& x* I; m公安部关于认真贯彻落实中央领导同志7 T/ j% B' e# L' M' Q
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
# C4 ^6 n- c$ y& O% W 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
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⑤上短中下等长。例如:0 [* `) q, T) x& `. \2 E8 v
国务院批转卫生部关于
$ F; d, s: D3 o" T& x3 B% w. B1 \全面深入贯彻预防为主方针进一步6 f0 T2 d8 m( N6 e% ^% B
加强预防保健工作若干意见的通知
3 B9 w0 l6 x" _) J0 U ⑥下短上中等长。例如:
6 |2 N5 E: X$ B国务院对中国人民银行《关于加强金银配售8 z1 T/ L2 T- c8 E2 k( n
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题 ?; l/ D+ L6 `
的报告》的批示
! @& U$ {% c. c( e" A$ [ ⑦上长中下等短。例如:( P* o- a Q0 b/ ^
××市财政局、税务局关于转发 , [) j' Q1 a4 ]0 W8 A$ a
财政部有关落实财务
5 s% E" Z5 }/ M8 B2 M 政策开支问题的通知
9 A6 }5 f9 a' u, r; ^ \ ⑧下长上中等短。例如:
; @- _9 l( A9 s- z) ?0 s国务院批转人口普查领导小组 ( L. r7 ]. ~+ n0 P9 h9 U& |
公安部关于在第四次全国人口" X6 C5 N9 s5 A2 l- n1 L# R
普查前进行户口整顿工作报告的通知
+ s! {6 E1 F, |5 _2 J5 w⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
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5 B b; L. o& H: H% c中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于: {- L" _7 N# Y$ i& y8 h
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
6 \7 W2 Q1 N6 k+ _! @: q) J. _# r工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知3 P8 D7 \. ]5 H
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. ~+ H" ~/ C6 @4 V$ w, \& u可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。7 O+ e$ L4 m5 R' {6 J- F x
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
5 H+ Y/ O2 @0 f总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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