新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则

% y) F6 w  j. ~6 T% `+ |: \. V1、依法行政的原则；

8 t5 _2 {- m0 b# r9 h, s3 a+ v2、职权相符的原则；
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3 h  y9 w4 F8 Y; X$ o7 f3、党政分开的原则；
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2 ^' A7 P, u/ D5 k( x  ]- N4、请示一文一事一头的原则；
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* b8 M$ T2 U4 x! ^2 z7 i2 _5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

* \3 u' q/ ^) m8 q! E文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

& l4 X" y( V$ ]4 p, ^; m0 u“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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  i! N. g" M7 Z' g5 R5 g“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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* G7 ?9 i  ~/ \9 p3、决定

1 ?/ C/ Z0 _* N% l“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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* G0 S. i6 @7 N$ \1 \+ g“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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$ _8 {2 }7 [. a$ |8 G6、意见
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; d$ [% e1 ]; i5 ?- A  V“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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0 R( L: i6 L: w4 @, p( |# s4 h7、批复

2 u' e8 R/ c9 Y; d9 W. s2 B“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函

$ d0 {" ~6 K' i3 W2 ?6 ^3 ^3 H“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

( t8 \5 Q0 K) s% D公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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: S  _9 t0 O; ^7 I$ C⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

. ]# g! v; D1 V  Z& ^6 R" d⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

& V: [% F+ ?! s' a1 H9 v④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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$ m6 h* e7 `7 i/ |5 H标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。

8 i1 N+ C! A) G- k4、成文时间

% S7 H# m5 m; y成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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' G- l7 E0 L8 x& x& x行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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1 W5 e6 X6 _/ x9 z, N/ n8 c5、抄送机关
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2 b$ x& f6 }9 E; J. k2 V5 J抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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( H8 [( `9 p0 O' I0 |, z& L% Y⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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4 A' G) K: d9 p⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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