新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

/ I( x: ^3 Y, L5 K$ X2 _3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

  G: q4 z9 x1 B  Y5、逐级行文的原则。
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6 A+ c: ]/ |$ N（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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9 C! w% T1 v. a; x" Z3 e6 s1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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6 P9 D* Z# f1 {9 v# |“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

  y/ a3 s' m) O3 u# c2、公告与通告

$ u. L$ S8 d5 B4 H8 J, Y7 q( Z( J“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

1 P/ L+ f5 n- }1 q. _4 f9 o“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

0 X- j; x/ ~* a$ J“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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3 q* t4 a. {; `! }4、通知

/ a: r; g. N6 ]“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
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4 A3 \# T( `0 Q, d0 Q“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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  ]( Q  G0 J$ U/ F  L7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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7 h( ^. F# u0 l8、函
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# @0 V6 K* D8 j6 O- L/ l4 c+ i8 ]% g“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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2 M6 U7 T' {! P. ?9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

/ H0 R5 u% ]& Q6 `' i$ O（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：
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0 U% e$ ?, n- v3 Z⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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9 ]1 R1 h0 N, P. h( |: q8 B3 x⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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# |4 I% ^. N; U6 W  ~# W% _⑷ 文种。如公告。

/ v# M; _" e- G# f/ M, y/ c草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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2 x6 Z& }1 U# h0 J* [# v② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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* h( f; H! a- h  C7 q, }③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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! M: P1 {2 u* R# J④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。

0 K# ~* f; A. A$ x2、主题词
/ k" B# X$ Y& z7 B' O/ }
% C% c% M- l6 W8 E/ X% h, C4 ~主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
1 J* T$ Z0 t1 T6 P4 P( E+ L/ Q
0 y! G. W7 b; ?1 @( k⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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6 R% L( _  e; s! u' _( J* p' _/ q⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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' }/ h. f( J4 z8 N# I8 U3、签发人

. w% C+ H) e9 O: u! R( o签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

" z% Y4 o5 x, Y$ U% H1 ?行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

" X1 @3 R& S) O8 U3 l⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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) R6 O2 \/ F  Y+ `⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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