新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
5 Z. M; `/ y5 F+ N
（一）公文的行文原则
. F- `) L8 v- g9 L9 `
4 X3 S& x7 ~' W% k9 }$ f0 i/ f1 `- T- R1、依法行政的原则；
1 P; @3 a0 m: ]- [7 a8 y: a
$ Z0 E# h3 T: ^4 `# ^6 L6 u2、职权相符的原则；
( P) W$ U- C# Z/ |/ V4 C
: g. Y# \+ M* L" K3、党政分开的原则；
5 r4 x  D& Y$ u0 d8 u" _
4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
) m+ `5 l, u$ u# v% n
# K5 E4 N$ Z2 j2 O1 Y1 Q! P（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。

. g6 e0 }! ]/ T9 X. P/ a1、请示与报告
5 C4 M+ h/ G2 o: ?3 [; H4 o7 z
5 E: E4 Q* L1 B6 F“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
' y3 x& J# s% U$ C
“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
/ _- `. @2 l, Z9 W
“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

" ]5 A: o: ?! W0 ^: N% g8 t“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

) i7 k5 f, r, }; l2 Y! b( R$ E8 o3、决定

9 s- }6 Y) H7 w( t5 t“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
. s5 D2 q& \. r% Z
4、通知

! J- k( z5 }" [- }! r“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
+ h+ P4 y/ h) g" I
5、通报

; L0 O' X/ w3 Q' L  ?, }& L! ?9 q“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
4 ]6 t4 U1 A4 u0 L
6、意见

( a' H$ @. g7 f  K6 R: x“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
1 B( }+ n" L. U, Y3 @( p8 H/ t3 H# b
7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

; u0 ?' H* p, S* ^8、函

& L2 q# r' A' o; O4 I( D1 s3 ~“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

; y' n: b2 q5 O“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

" F' Z: @8 m$ G7 I（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

6 M$ |$ W1 B$ j5 C2 N1、标题
+ I5 F0 S# s4 H. l- _1 w
公文标题有四种：

7 p' q7 ]% X/ v⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

% j. d6 W5 O4 w% w⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
/ N6 k- V% h  l9 T1 t
⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
0 H" W) v) K  |+ o5 h( E
: O9 Q+ c8 m% z4 W8 D2 h8 u① 公文标题一般不用标点符号。
# E+ K9 t+ _1 y3 U2 W0 |6 M' _
: d1 O. q% U" \: m% F4 c0 e9 h! J, c② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
; @/ `6 q: l8 n* s6 \4 |
, B- \' ~- t$ H9 K0 D0 ?; N" ]④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。

# Y8 _. T, ]& z2 ~) I9 c2、主题词
) U3 Z7 ^' d* B5 E
主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

5 ~2 h/ Z- C  v7 D# V" s⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
0 e# Z2 g. G  Z0 w& N/ ]! m
⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
8 D2 p' {; h& u+ ^* @4 u) U
⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
4 f& N7 X% M: e8 a5 W4 L7 `2 c9 W
, S  r9 _  k6 i2 [3 T5 Y3 B⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3 l; S/ U3 ^3 i1 R& w( h$ f7 v0 _3 U3、签发人
3 y  a2 L) d5 B0 R  s* X$ j
" g* a7 z+ z* o. E; u1 h: M3 o+ A; n签发人是发文机关批准发文的人。

% y8 H$ [+ v: \! I" C4、成文时间

2 o6 t9 m; k4 v: g) d5 M/ _7 V$ C成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

/ D! k$ W' z# X* U8 v抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

% c1 I' i' t9 o, i, i, ~! R0 X⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
. B( H. w+ c3 m( w
9 h4 ?0 d9 s7 A⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

. ^: B& M# A: M. A% Y⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
& E0 C' g' _3 {( ]6 _
$ x3 D4 X1 x- w" ?7 t⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

& F/ S' k, C9 s3 g4 ^⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

3 y' F- O6 F9 i6 X2 M$ K8 Z* l' g

公文新手交流学习进步群 364296589 新手进步平台 学习资料免费下载、疑问问题随时咨询，将为您提供高效学习平台。特别适合公文入门、及刚从事公文写作人员。