新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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; P2 J( j6 s3 u5 B' e# |2 M（一）公文的行文原则
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- g* Y4 ]0 D' U5 y5 n  }1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

; v/ t+ C! |! K$ [- L2 m9 V9 b8 u4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

# j: p3 n: K8 ?1 K（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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- H/ C& J6 m- k( k“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

" F- o% D; t7 |“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

* J5 Q- v6 G; `8 ?7 d! S. ^5 u“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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. E- ^/ g0 T6 B$ |6 m; C“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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9 I  H+ A  X5 N, T* d0 u+ T; V4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

! o" s/ K. m& I; L- ?6 k“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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; V* ?% k1 `, V/ f/ I“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函
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- M8 \! j- r' \+ r“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

7 L& q2 J( [. k- V; V9、会议纪要

+ D; A1 F" Z' o, c4 H! P“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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  H, w. t8 T$ Z) ]. m8 |  H! r. }（三）公文的格式
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5 P3 l# L. s* z& G/ k公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

1 ?' _8 x: C5 o6 ~公文标题有四种：
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6 ^+ s2 w' h, h" ~2 m( [- g; V⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

1 L# K. W% |4 N3 h4 p6 T1 g! O2 S, G⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

$ S4 E' q+ N5 k; R草拟公文标题要注意的几种情况：
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4 P7 M! `% S: w① 公文标题一般不用标点符号。

0 d; e7 H# b) J; K7 d7 \( w0 E② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

/ {$ D& @" k( l, D7 r" r③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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7 H7 }4 R- M* z, s0 X( w/ [④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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2 L) j1 |: |! f) V. V标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

, F) }' F: y& m! A⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

; n( M( {+ Q9 g3、签发人
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* o1 [) A+ r1 b! f* |0 q0 ^签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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# l: K$ Z: D4 p. E$ l' d成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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8 _5 q% L- a: C6 u" a2 G行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

7 f& R; w( Y& @/ ]- V5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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) |# ^4 l' M- R  f& ~+ i⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

7 J* @) ]7 h  W# H$ h1 ?⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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