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公文的行文方式有哪些?/ l, c5 e- N6 P4 f# e; g) K
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老秘观点:0 I9 i& N. D# o3 P1 p; |
3 k6 s, \5 m8 D) J& U& X+ ~机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
% x1 U5 o+ p% U+ U8 w (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。 - e5 z- i8 A" g4 h# V0 }
(二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 2 u! b- B& V; f: b. A+ J9 A
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。
& p( E4 }! S; s2 N8 o 有以下特殊情况时,方可越级行文。 5 l" X5 A$ u6 O# h! z3 I
1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。
. G7 Y* n! V3 P2 J0 ], I! v 2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
0 y5 k7 ^5 G: l l* k 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。 1 A( r* _( T" K
4.检举、控告直接上级机关。 ( y4 U; v3 u, ~3 g) I$ M% T5 W3 ]
5.直接上下级机关产生争议且无法解决。 / D! Q' w& |( s7 \" p# F
6.需直接询问、答复、联系具体事项。
" \4 l2 @9 H- \2 h# |4 k/ N/ }, G. { 7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
8 a( e" N/ x) H3 T- L% k% ~ 越级行文应当抄送被越过的机关。 * {1 t* c7 H/ p' ^( v
(四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |