解决“五不”问题 打造金融“洼地”

丰富农村金融担保方式，建立了担保公司、农民专业合作社、村级融资担保基金等担保机构，努力满足“三农”发展的融资担保需求。一是担保公司担保。先后成立了全国首家农村土地流转行业性担保公司、养猪专业担保公司，以及全省首家村民出资、村组织与村民共同出资的担保公司等，为农村提供专项专业担保服务。目前全县共有20家融资担保公司，其中5家以“三农”为主要服务对象，为201户1.78亿元贷款提供担保。二是农民专业合作社担保。依托我老秘网县小吃、竹业、生猪养殖等特色优势产业，做大做强农民专业合作社，扩大金融机构对合作社及其社员的放贷规模，加大信贷支持。全县通过对农民专业合作社及其社员授信，向小吃业主、竹席和生猪养殖产业累计发放贷款19.72亿元。三是村级融资担保基金担保。采取村民出资为主，政府注资、能人捐资为辅等多种筹资形式，率先建立村级融资担保基金，实行封闭运行、动态管理，为所在村出资村民贷款提供担保服务。担保基金创建经村民代表大会表决后，符合条件的农户按每户1~2万元进行基金募集，并成立担保审批小组。将村民贷款与信用等级和出资额挂钩，获评A级信用等级的贷款额度为出资额的2倍，获评AA级的为出资额的3倍，获评AAA级的为出资额的5倍。目前，全县已有14个村建立了村级融资担保基金，基金规模638万元，已为194户1309万元贷款提供担保，并正在全县范围内稳步推开，力争3年内实现有贷款需求的村全覆盖。

筹建金元、经森、东方等3家小额贷款公司，其中沙县金元小额贷款公司已成立，注册资本2亿元，截至2012年12月底，金元小贷已发放贷款余额为2.35亿元，其中涉农贷款余额2770万元。

优化信用环境，破解“诚信不佳”难题
    以信用社为主体，按照“先建档、后评级、再授信”的工作思路，在全县开展农户经济档案及信用评级工作，健全完善了农村信用体系。一是建档。按“一户一册”原则，建立农户经济档案，目前已建立农户经济档案50387册，占全县农户总数的100%。二是评级。以农户经济档案为基础，逐户进行信用等级评定，目前已评定信用等级50387户，占全县农户总数的100%。三是授信。根据农户信用等级，合理核定贷款授信额度，全县已对3B以上农户授信46379户，授信额度17.6亿元，贷款农户5833户，贷款余额13.45亿元。同时，进一步加强政银合作，大力推进“信用县”建设，推动开展信用户、信用村和信用乡（镇）评定工作，实现全县农户经济档案及信用等级评定全覆盖，使“信用评定”成为有效支持农村经济发展的“金钥匙”。●林昭闹