中国前途思考集萃

　　各项重大改革举措密集出台，各种思想观点交相辉映，刚刚过去的2013年注定将载入史册。
+ v0 G$ t# C: V1 ]
　　本期纵横，我们摘录了《人民论坛》杂志今年1月（下）评选出的一组观点。这些被称为“2013年度最具价值”观点的持有者，多是各领域的知名专家、学者。
5 Y" \3 p+ C0 c8 p1 Z! K
　　他们从政治、经济、社会等各个层面，对中国前途、未来改革发表富有见地的见解，相信对于凝聚共识、提振信心，具有重要的意义。
% i4 X8 b4 k7 ~/ j9 N* H
0 Q  j2 v( u% P8 @9 P/ B) o　　——编 者
2 H1 ^  P2 _6 {' g
/ O4 K3 ~/ s1 [0 }! ~8 Z
) l$ N$ M. o3 Z+ ]0 H4 A& z( }
" G* }0 M0 @$ R0 N) [5 e) q　　吴敬琏：
, i! }9 l5 A' L/ [# l
- U. _4 D5 h% Q7 w4 m; ^　　全面深化改革是唯一出路

　　中国经济需要的是发展方式的转变，这一点虽然早在1995年时就已提出，但在“十五”计划期间由于改革艰难及人口红利消退，使经济增长方式转变步伐减慢。尽管政府出台一系列鼓励政策，民营企业仍难以进入电力、交通、环保等基础设施领域，民间对于体制改革、政府松绑、打破国企垄断的呼声日益高涨。过去20年的经验表明，要使得经济增长的模式真正能够改变，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制、规则基础上竞争性的市场体系。
1 N2 a0 Q" u' T2 ?
/ b' W$ Y. ~/ A& E% x　　（作者为著名经济学家）

( E, p; L' Q2 _* q8 D　　周其仁：
2 W& G1 ~7 l6 q, r* T
　　形成与改革一致的新利益

6 }/ P0 {! a: u1 n3 X% n4 p4 j# T　　改革除了触动现有的既得利益，还要尽可能快地形成与改革一致的新利益。这个新利益的力量越大，改革就越难逆转，越可以把国家的发展状况推进到一个新阶段。上世纪80年代为什么能成为一个改革的“黄金年代”，很重要的原因就是迅速形成了与改革一致的新利益。这个经验证明：不管我们观念上、理论上、思想上对改革怎么看，只要迅速大量地形成了跟改革一致的新利益，跟国家未来一致的新利益，改革就能推进。

　　（作者为北京大学国家发展研究院教授）
8 Z! ?8 v( ?. K: a0 @$ M- S1 f
* p, s4 R. p8 Y. s0 ^6 O5 }9 T　　刘世锦：
; y, m1 e" [8 I+ o4 O& \
　　新的改革红利靠“精耕细作”
' x% ?# \& o6 z% |
' U) E$ h+ {6 d　　如果说高速阶段主要是“铺摊子”，在传统农业部门之外，大规模地发展现代产业部门，“粗放经营”在所难免，甚至有一定的必然性，新增长阶段则主要是“上台阶”，通过现代产业部门内部和相互之间的优胜劣汰、换代升级推动增长，重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”，需要的体制机制会有很大不同，后者更强调发挥企业和个人的积极性、创造性，更讲求权利公平、机会公平、规则公平，更易于与国际社会接轨。
* |# Z- I1 e4 o7 C
: T: [  j3 |* l0 A% z  t　　（作者为国务院发展研究中心副主任）
7 V" _6 ~/ q) c
  J8 c- ?& G3 h: F) L0 }　　李扬：

+ e* {5 `, [, T3 i7 I2 t　　挤掉经济发展的三类水分

& ^) [9 t: s3 q& W. G  h- X　　中国经济多年的高速增长，存在虚高成分。这主要不是指统计数据的水分。表现为瞎编数据的“人造水分”已大规模减少，但是，增长的外延水分、内涵水分和生态破坏水分等三类水分，值得高度重视。简而言之，如果不能形成有效供应，那么靠投资拉动的增长就有外延水分。如果经济增长不能靠更少的投入实现，应当被视为增长的内涵水分。不讲生态保护的增长减少了人类的福祉，这些折扣也是增长的水分。

2 O; G9 B! L: F　　（作者为中国社科院党组成员、副院长）

. L( P5 o, n: A' R  o　　韩庆祥：
# H2 x: F& O* d. v1 Y0 g! w
　　促进公平正义也是硬道理
+ b7 F# c3 T& a
　　公平正义是贯穿中国特色社会主义理论体系的一条红线。从强调“共同富裕”是社会主义的本质，到提出“始终代表中国最广大人民的根本利益”，从强调公平正义“是我国社会主义制度的本质要求”，到十八大报告明确提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，公平正义始终作为一条红线贯穿其中。作为我们党指导思想的马克思列宁主义，所追求的最高价值目标之一，就是实现每个人自由全面的发展，在本质上，此即公平正义。
0 k+ |& F1 p# @
　　（作者为中共中央党校研究生院院长）
2 m/ A2 l  i. k$ M
) `" p1 }7 R5 `- C　　王东京：
' h! g$ m; K4 b. w& O
, e/ {  v- m* _  C0 L　　须守住中国经济 “下限”

- I& [5 ]2 g* b2 |5 v9 ?; S0 J　　对守“下限”我们不可掉以轻心。政府为何一定要守“下限”？当然是为了守就业。经济学有个奥肯法则，一国经济增长与失业呈反比关系。中国经济下滑照样会增加失业，故为就业计，我们必须守住“下限”。放眼看，今天世界上还没有任何一个国家政府表态不刺激经济，中国怎可能例外呢？所以政府不刺激经济只能是相对的，也是有条件的；经济一旦滑出“下限”，政府该出手还得出手。
' J% O) X# S. f3 B" _# j
　　（作者为中共中央党校教务部主任）

　　李强：
, s: Y1 p: m' `- A& h- `
　　避免出现“无机会群体”
& N2 K$ k! J/ P9 F
. _0 U% m8 P3 v6 o) w　　如果有竞争能力的群体变成了没有机会的群体，将引发巨大的社会风险。调查显示，在我国，一个人成功的概率，与其出生地高度正相关。大城市的经济社会资源相比农村雄厚得多，城市户籍人口的机会大大高于农村，经济发达地区的机会高于老少边穷地区。这里的关键就是要做到资源配置的公平公正。避免出现“无机会群体”，既可以通过社会福利保障等平台、用转移支付的办法来帮助，也需要建立“竞争型的资源共享平台”。
; D/ @9 O' G7 e) |4 N/ `
　　（作者为清华大学社会科学学院院长）
5 Z! }8 l0 H5 u3 |. y8 d
　　竹立家：
& L0 K" i4 U% V; v; B# g' w8 y
　　中国正进入“双型转型期”
6 A& F' g( q7 }7 d
　　当今世界文明又处于一个重大“文明转型期”。新的文明向何处去，如何从一个“不确定性”状态中发展出一个“确定性”未来，人类需要价值重构和制度反思，打破“价值迷思”和“制度依赖”。中国则进入一个“双型转型期”：人类文明转型叠加中国社会转型。这导致了中国社会转型的艰巨性和风险性，需要我们在理论建构、价值重塑、制度改革上显示出高超的智慧、坚强的决心和社会的良心。

5 I* M/ m( O  c7 i" I　　（作者为国家行政学院教授）
. a7 b$ [6 O2 z& g
8 c* y9 Q0 O- b" h' x