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[机关事务] 天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率

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大明老秘 发表于 2009-2-17 11:13:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率
 
 

1 o$ J0 X" S7 R/ I+ H) r

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2009-1-23 8:07:03
    天津市委办公厅市政府办公厅发出通知要求

}1 Y+ N) J0 J! e# Z7 c, g4 f& z

    进一步改进机关作风提高工作效率      

; Z0 M' J9 _2 V; [* q4 @# |

    各区县党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各党组(党委),各人民团体党组:

9 G, e5 L+ h: w

    为深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委九届五次全会部署,积极应对国际金融危机的严峻挑战,

9 H6 u8 B( X) L% Z

保增长、渡难关、上水平,实现我市经济社会又好又快发展,现就进一步改进机关作风、提高工作效率通

- c5 L1 i7 q3 m6 @, `5 D

知如下:

5 u: E* i" C Z# Z/ r& K

    一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感

1 d: |- F9 f; \3 i5 _) U1 n

    改进机关作风、提高工作效率,是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要,

, G' M- o# s4 F0 b& K8 I r _

是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来,我市各级机关作风建设取得了明显成效,但在一些

# a, t2 C) D X& G# }0 h

部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,严重影响了决策部署

3 t5 o% ]) H. Y# X/ ~# z# k' U

及时有效地贯彻落实。当前,国际金融危机正在扩散和蔓延,全球经济增长明显放缓,各种不确定不稳定

4 h5 s1 d; Z/ b# }5 i4 {1 {8 X

因素明显增多,我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平,直接关系全市改革

: O y2 i! ~# a4 Z2 D

发展稳定大局,关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强

1 r9 h' ]+ k% k" [8 b. {+ ?

责任感和紧迫感,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,始终保持奋发有为、只

3 M2 J5 i; l3 l, p

争朝夕的精神状态,勇于攻坚克难,认真履行职责,切实提高效率,增强服务能力,优化发展环境,确保

; u2 o0 O" h! h& B) d

中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实,确保各项工作扎实推进。

' C- {" O" \" d( K3 H! e/ s

    二、完善落实制度,精简会议活动

- {9 K' J3 t2 j9 h7 k

    严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范,带头执行各项规

* `6 C0 H$ s& Y1 z8 C0 l& u( q

定,采取切实措施,坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量

; d. M6 b1 e" Y# o( |

减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市

3 T1 h9 i/ A0 S+ y- j* L; z

政府名义召开的全市性会议要从严控制,必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每

& `; w0 p# m6 B! a/ [3 q6 Z" Z

年不得超过一次,会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工

0 V: o. I! U9 s! g/ W0 p

作,原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领

4 {$ Y5 l% r* h: Q: R3 g% h1 J

导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。  

6 E5 O3 \$ t- w9 E! e2 M U. H9 b

    参会人员必须与会议内容密切相关,确需各部委办、区县局主要负责同志参加的,须报经市委、市政

/ Z9 T9 g& a a' H+ {

府主要领导同志批准。着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言

! U2 ?$ r& M# G! N7 A! i

时间不超过8分钟。要严格把关,切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典

( F0 S9 Z6 s" G. C# J

活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导

/ [# I/ {& J2 K

同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。会议活动

5 v/ x* x! Z+ ^9 g

的宣传报道要注重宣传效果,突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻

7 _% f! q$ w5 T* ]

报道的实施办法》,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报

/ u+ q5 ]7 X$ H. Y5 e; p

道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则

; z j j8 z! ~8 R e) c

上不超过300字。

; d2 m# R2 p& k" A% U


 三、采取切实措施,压缩文件简报

4 d, a* ~" r! w6 I& j

    全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效,突出指导性、针对性和操作性。可发可

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不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已

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作出明确部署的工作,一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工

2 P. p1 y% r" y: ^$ x" f" y

作,由部门发文或相关部门联合发文能够解决的,原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制

5 n& N) s" y$ G& E

订实施意见的,一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排,贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见

5 P3 ^+ x ?/ j3 n

,一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中

, K( y- A' P, t0 N5 f) P

在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控

" W* k$ L2 ? v4 I: j$ o

制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报

4 G8 }! W C: U( Y# z- Y: I

要简明扼要,直切主题,数量只限一种,其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。

6 C2 K2 G: H. l. L+ v! x

除市委、市政府领导同志明确要求外,上报市委、市政府的简报,直接报送市委办公厅、市政府办公厅统

9 l6 R6 o$ u( E* `0 l# Q) _- N" p) X

一办理,一律不得向领导同志直接报送。

' ^9 k" G& V B

    四、加快工作节奏,提高工作效率

& J7 h, E0 c+ z

    全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位,凡中央和市委、市

1 H! W8 A& e$ ]0 W" F) @, \

政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项,要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示,

1 u% I: ?* }' l& ~

应于24小时内送达有关单位,承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则,能立即办结的应立即办结

6 Y) z2 A) N b) k9 `# c& U

并报告,不能立即办结的一般应在两周内办结并报告;涉及多个方面的应在一个月内办结并报告;工作情

3 j" r) m) R5 r& l6 T! k

况复杂的应在两个月内办结并报告;特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况,延长期不能

# Z* p* x8 k7 S, U9 h% P1 O' V

超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项,有明确时间要求

b( f0 h3 [3 e8 c) z, [9 N% N

的应在规定时间内回复,没有明确时间要求的应在10日内回复,特殊情况需延长办理时间的应及时说明情

( o; o; `, k. o1 D9 W- |7 t

况。凡向市委、市政府报送的请示,除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、

f @/ b; F y. l! s

充分调查研究和协调的问题,以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外,市委办公厅、市政府办公厅

+ J" `, g% o. `: }9 c

一般应在两周内办复,不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节,改

# T8 \- @ X" e# ^2 q4 A

进不合理的工作流程,切实提高工作效率。

: I% V; m: s: \5 Z; O) F/ ]; z9 ?

    五、增强服务意识,提升服务质量

% J$ J$ c# C6 d9 u' N- E9 P

    全市各级机关要以建设服务型机关为目标,建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心,建

$ N! d. D$ }3 {0 _! J

立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小

+ `+ l! o* U9 j+ ~3 t* s

时联系电话,接听企业诉求,真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位,要实现审批事项大

* u7 x9 T- \. g9 n; ?+ w

提速和审批环节无缝链接,为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风,

+ }2 Z U) D7 T7 a+ c

大兴调查研究之风,组织机关干部深入基层,服务群众,为企业办实事,为群众解难题。

) x* n/ o! l7 Y P


 六、加强督促检查,狠抓工作落实

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    市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署,重要文件、重要会议决定事项,领导批示的贯

" K8 u: E! @7 V

彻落实情况作为督查工作的主要任务,积极改进督查工作的方式方法,不断丰富督查手段,充分发挥督促

2 R, H, V1 \9 E

检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政

J0 W- p: w8 n* W' u

策落实情况加强督促检查,对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究,及时提出对策建议,当好领导

( v# c4 ]$ y; Y+ a. y( ` M9 r

决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人,切实

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提高督查效率。要坚持深入实际,掌握实情,实事求是,客观公正,既报喜又报忧。全市各级机关和领导

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干部对市委、市政府确定的各项工作,要明确责任,抓紧盯牢,实打实、硬碰硬,一抓到底,抓出成效。

6 ]/ w& J" {5 d, F% X

    七、搞好节能降耗,建设节约型机关

7 H7 j# K% X7 I8 X( l

    全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动,搞好节能降耗,降低行政成本,为全市作出表率。要

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严格执行会议经费的有关规定,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织

" j5 E) P, ^9 ^) F5 G

与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定,规范公务接待和差旅等工作的管理,压缩经费

# L# z0 W, }) f0 ?- G8 z

开支,杜绝浪费行为,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和

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乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定,严格控制一般

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性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车

9 O% i( e) M. {

数量,压缩车辆编制,降低配置标准,减少公务用车费用支出,严禁公车私用。要带头节水节电,杜绝“

* |; d; @6 Z) p# K6 z6 P

跑冒滴漏”和“长明灯”现象,控制办公用纸数量,循环使用办公用品,切实减少办公经费支出。

+ k; K" F) J0 o7 K' |# E

    八、强化领导责任,发挥表率作用

* v) o! U: ^. K$ u9 y: E

    全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用,要求广大党员干部做到的,各级领导干部要首先做到

]3 i: D* _* `: Z7 m, F! n& L) d: b5 @

;要求下级机关做到的,上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管

0 u3 ]1 ^4 i r; g1 k* }3 p

,勇于负责、恪尽职守,对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,亲自推动解决;

3 s w6 r; d1 c l0 \: P

对涉及多个单位的重要问题,要主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策

6 M6 w9 `$ G# X4 h

部署,中央及市委领导同志批示事项,市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项,各级

4 E% @$ a' n% y% B H$ l& ?

机关主要领导同志要亲自作出部署,亲自督促落实。要完善考核机制,对不按规定执行、出了问题、造成

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影响的,坚决追究责任。

) I+ g# H# b4 _# }9 C) G

    各级机关要根据本通知精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,按照构建有利于科学发展的体

& v3 f: z7 Q0 o3 D$ t

制机制的要求,由主要领导牵头负责,认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见

4 A8 H) f% b* A' X6 ~ P+ o

,进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,形成全市千方百计保增长,同心协力渡难关

0 k9 T8 x/ p' o- l

,科学发展上水平的新局面。

, m0 |7 M6 _3 @- c* u! v5 a

    中共天津市委办公厅

! f |' K! \* ?7 ?" ?

    天津市人民政府办公厅

. `5 m9 |; ?+ X/ v& R* @5 F

    2009年1月22日

: f3 h9 D8 s+ r' H/ l- X; D

 

 
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