史记·总理政府工作报告& Z% {; h$ r' | r3 L$ Y5 P
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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+ k& }0 A5 ^1 y0 x! \* ^) U如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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% ^( d# E7 U% U7 D5 P4 K& R在座诸贤,今我报告,请予审议。
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' v! v( P' L" X+ T去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。: z: ^5 r4 n: O' @+ P/ Y2 U6 K; H
- u9 y0 S1 D' p A一岁之功,幸哉其稳。8 W: j r2 C6 C# N X; Y
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
/ D7 S' i5 x: e2 X曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。. X+ q+ `9 E' d; k- L& D. {- _
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。: D7 [; K5 W: a i# |. {
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。1 y7 f8 O( B' z# j7 |
+ P( `, x- S8 c& G, t- e民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。( }) h/ N( h1 m9 ^) O2 l7 C
其功不易,其志乃坚。) m; z7 t4 h7 V/ x% ]3 l
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:6 R0 t8 i) [/ q8 l
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。0 r/ ^1 ?0 ?8 | n( G
% N0 Z3 P0 f1 f* f! l微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。! a ?; P6 p- \2 F
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
_0 n$ X+ Q5 U: k7 G; R评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。0 J! i5 K1 o' [
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5 p2 P! _' C7 I/ ~, V自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。: f6 X: @/ Z( D+ a V3 c' H o
; `% v( _; c5 _# J2 m/ f8 m创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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' Q, I4 x! f) w: j* c8 B8 o财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。6 \! g# P; v' I" _
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。; O* @: s( E% }% t/ @
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。4 t) h$ D0 [* c. W
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政虽有成,瑕疵犹在:
; _3 k1 j2 K1 z9 @% a6 n% T增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。: h. G5 d$ E- G0 D! }7 I
3 n% t6 U$ R+ w( S) ]污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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去岁如此,今岁如何?; g H7 ~0 `2 ^1 k& F5 a% M
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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$ T; d% X4 ^+ J# F' l. w国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:
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! _$ O5 D" z! N; _一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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" S( u% D# F0 u/ i; [/ N地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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8 @6 T& e- v) L. E7 k# ]十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。% P" U0 I. l8 h& E. e
5 c* h/ @% K2 Y3 _行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。% U+ T; f1 n% d
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V* I2 G! ~9 m, [& Q市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。5 B# x4 W" s- ~2 Q" R
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。: q* V( A" ]+ m" ?
' ^ c% e7 t6 T5 Y/ P预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。% t8 n/ b; |. b C3 q
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。, |/ }2 T5 H& x5 P1 X L6 B
" W9 I u8 N3 x1 O; ^6 H z民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
( ]' d8 d1 c$ w- i- X% }, x投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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6 v+ i% ]+ f' P+ D: ]/ Q1 z今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。, K; e& E0 S) n. X% v, B3 ?
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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! k4 r8 V X9 I! }. W+ G户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。! y0 k$ Y8 _. n4 e! n5 \) W+ v) N7 h# d
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。" f: T: d6 O8 s5 m1 w% n& F
! ` T) D) U4 _* M立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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8 b% X' t4 M. p5 R) H! p1 j7 i* ?退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。 A" z9 `7 ?/ K8 Q6 X
: ?- K; K# r" e贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。5 L0 L3 K. L/ P( c3 Y3 g9 g6 w3 n1 }
! {* Z0 q* R' S7 b7 N- w0 j* |城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。. E% R/ u( T4 Q8 p5 R/ ~1 D% A9 u0 o
! }0 h3 ~; c, X+ @; F* y Y环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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- l* V* r* U9 k! I新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。4 U7 j N- ^; z; R7 q
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。, L7 o% r5 X) q) h5 V- ~- V
" y$ h2 l" Q# {依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
2 R+ W% Q3 \. g勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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8 u. z F6 e+ [& |) E/ S9 R全民国防,须有意识。
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! C/ O5 h* J: T4 i3 j港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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5 a3 ^" X9 ?- z% U0 \4 w今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。8 |; A, V+ n* b/ ?. m8 L1 I
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |