史记·总理政府工作报告
' g8 ]8 Q, ^5 X v作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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@* C* q6 L5 \# L- f- d如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:' H* c2 V3 L( H* r% @0 g: s" j
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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' r/ @& S A$ p3 x5 A一岁之功,幸哉其稳。6 p b$ ^& ^: e8 \
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。1 e0 |8 u2 \$ B: G
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。3 {2 f# J" \' h q, M
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。. ~" u3 w( j9 x1 K" A I) x
其功不易,其志乃坚。
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:/ P8 h- C. c/ b4 Q2 j! j. l
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。* @% t: j4 C7 E9 r, }" U$ u, \8 r" [" O
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
3 B- h, s) \6 D: N* O评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。/ E4 k! Q6 i* u5 @7 R o
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。 ?. t4 O$ ~+ V" E
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
. b5 t4 Q2 g4 i. v D又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。4 ~# @8 Y$ h M9 Q# `6 p7 |! T
* T ]8 \( }- U) ]2 z列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。: R U" d- G0 \
8 J$ Y/ _* m8 p, Y9 j% v) O今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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" }2 |% `/ u* u; @: m政虽有成,瑕疵犹在:2 h9 b8 S, v$ O: _
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。1 x, Q, K( s$ \
7 s, a% T) Q+ W& S K污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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. e* a% Q# m, a: ]& T, A国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;3 \4 x; q$ a: |; J" m8 q6 p! \
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若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。/ s# j: a3 b( s1 z1 P2 e
% | @& i( D6 L) Z: N一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?0 {4 o( E3 E( f! \2 ]
7 G+ W O3 i: b7 M) }% _十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。4 |5 v# X7 i2 |( g; e! n
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。! H8 y7 e: K( L
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。8 A& S2 ?) |+ d
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- A8 G. g! j1 E市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。0 k" P5 G j1 E6 Z
2 s; d# `6 J% L8 v7 s民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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8 Q' [5 Z; p+ g- h" D: x金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。. z" Q; V1 C; A# {1 Y
" S: ]: j+ [: m, M国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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Q7 Z2 g* m: O) @3 Q. Y* D7 O! N民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。4 F- z {, o2 ?. |
5 o" O5 l/ f" \+ g2 [今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!" }! A( u- R7 | X/ R9 |: h [" l
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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3 ?/ U o$ V) [& G8 G今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。8 K$ [: K/ f! x; D* s
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。: {# ^! ?* |: C- Z) F# [9 i
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。/ a, \. p9 S4 ]# {" j+ v
" v. ^& H7 X0 j" w8 j9 v贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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$ I) C. E( I7 U城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。; N( S1 |5 f0 \- c
1 ^. |. y" p6 T6 N' N7 x环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。# F" n7 \5 G$ r% V- d
1 j' ^% W t% T# Q$ G) Z依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
. }4 ^) o: b5 {1 t勉;为官不为,曝光追究。; d4 O4 ~7 i. \/ l7 L" V
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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' z7 g }0 b% ?" j全民国防,须有意识。
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5 U) @6 {2 P2 l, n6 w港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。; Y L, K+ O2 s. A& K
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。6 o0 e4 L6 M) F( r9 W9 M. {+ Y
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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1 B+ b. {; m; v3 ~7 Z/ f+ b凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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9 \' J% h6 A8 w2 z' q 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |