李纪恒2015年4月30日在云南省“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题党课暨推...

这里有没有进一步加强的措施

第五种：工作作风上的“漂浮病”。国家行政学院有个调查发现，在领导干部队伍中部分干部的作风存在“五浮”问题。一是思考问题“浮浅”。认识事物有偏颇，分析问题不周密，思考问题不深入；只看表象不看实质，只看现状不看趋势，只看显绩不看隐患；看不到主要矛盾在哪里，更看不到事物的内在联系和发展规律。二是行为方式“浮躁”。做事情静不下心来，耐不住寂寞，稍不如意就轻易放弃；抓工作头脑发热，东一榔头西一棒槌；促发展急于求成，热衷“秀数字”“秀工程”“秀形象”，有的地方数字出官，官出数字。三是工作方式“浮漂”。调研蜻蜓点水，工作粗枝大叶，唱功好、做功差，不讲实际效果。四是工作作风“浮滑”。手抓一把泥，能和稀泥和稀泥；脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。五是总结汇报“浮夸”。做一说十，虚报浮夸，对问题遮遮掩掩、避重就轻或避而不谈。“五浮”的问题在我省也颇有市场，为害不浅，是干部作风的腐蚀剂、干事创业的绊脚石。

浙江省委书记车俊：在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话

沧桑砥砺，风雨兼程。95 年，之于历史长河，只为沧海一粟；之于先进政党，恰是风华正茂。巢湖的历史和今天，与建党伟业休戚相关，与强国大计心脉相连。伴随着我们党95 年的铿锵步伐，巢湖也走过了一条不平凡的探索之路、奋进之路

我省也颇有市场，为害不浅，是干部作风的腐蚀剂、干事创业的绊脚石。

我就结合自身学习体会，

干好自己的活做好全局的事
——和省委办公厅的同志们谈谈心
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' K4 x  u3 I- V5 g% I0 E6 T! O       省委办公厅是全省的机关之首。之所以这么讲，至少有三层含义：第一，省委办公厅的工作和形象，在一定意义上代表了省委的形象。人们所看到、感受到的省委是一个什么样的领导集体、什么样的领导机关，事实上很多都体现在办公厅的工作上。第二，省委办公厅的工作直接体现省委的工作水平和层次。省委总揽全局、协调各方，处于全省领导核心地位。省委很多重大决策、重大决定、重大举措都是通过办公厅的工作具体体现出来的。第三，省委办公厅的工作直接体现和反映省委的执行力。这个执行力就是要始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。这个“高度一致”，体现在每一个方面的执行力上，很多也是具体通过办公厅这个层次反映出来。因此，省委办公厅的工作很重要。今天借这个机会，我提几点希望和要求，和同志们共勉。
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      一、要在政治上坚守忠诚
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; H9 W, r2 X# H7 g+ ], a3 J$ f      政治上忠诚可靠，是对办公厅干部队伍的第一位要求。任何时候、任何情况下，我们都要保持十分清醒的政治头脑，做政治上的“明白人”。要突出把握三条：
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      一要始终把忠诚履职放在首位。在我们党的历史上，老一辈无产阶级革命家始终要求秘书工作要坚持为党的政治路线服务，为党的中心工作服务，为广大人民服务。邓小平同志1929年在他主持起草的《中共中央秘书处的组织及其工作报告大纲》中，专门提出秘书人员要“忠诚地为党的中心服务”。办公厅的同志要始终坚持正确的政治方向，永葆忠诚之心，永怀赤诚之志，对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，带头贯彻落实中央和省委的决策部署，自觉维护中央和省委的权威。尤其在重大问题上要立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中要经得起各种风浪的考验，不能有丝毫的含糊。大家来自五湖四海，但不管是来自哪里的，有一条必须牢记，我们都是党的人，为了党的事业走到一起来了。党的事业把我们凝聚在一起，我们就是一家人，干的都是党的事业，虽然所处的位置及工作分工不一样，但党对领导干部的要求是一样的。
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      二要严明党的政治纪律。没有铁的纪律，就没有党的团结统一。省委办公厅是直接为省委服务的综合办事机构，地位非常重要，必须带头严格遵守党的政治纪律，用铁的纪律打造让省委放心、让人民满意的机关。特别是要严格遵守“五个不允许”纪律要求，即不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们经常讲，党的领导干部要信党。我们都是党的人，我们在这个位置上就要为全省人民服务，就要坚持五湖四海，不能搞团团伙伙。如果热衷于狭隘地“划圈子”“搞团伙”，我们就难以真正贯彻落实好党的方针政策，难以团结凝聚方方面面的力量，难以真正做到“一股劲、一条心，一个目标、一个方向”往前走，甚至会涣散我们的斗志，让社会上一些歪风邪气、不正之风渗透到我们内部来。我经常讲一个观点，任何一个干部离开了党的组织，离开了党的领导，一定是一事无成。第一，个人就算有本领、有能力，没有党组织的培养，没有人民的哺育，一切都是零；第二，你的能力再强、本事再大，也要用到全心全意为人民服务上；第三，你就是能办事、敢担当，如果没有组织提供的平台，没有人民赋予的权力，没有资源、没有手段，照样什么事也干不成。还有一条纪律也很明确，既然我们是党的干部、国家公务员，在党的岗位上工作，就要尽职尽责，不能另外又想去干别的什么，不能既想当干部，又想着发财，鱼和熊掌都想要，党内没有这个规矩。
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       三要确保政令畅通。要高度重视省委决策部署的贯彻落实，及时跟踪省委重大决策部署的实施情况，既要及时总结推广贯彻落实中的成效和经验，又要注意及时发现和纠正贯彻落实中的失误和偏差，确保政令畅通，确保各项决策部署落到实处。我们会开得不少，文发得不少，话讲得更多，现在关键是个抓落实的问题。不能像有副讽刺对联讲的那样，“今天会，明天会，天天会；你也讲，我也讲，大家讲”，到最后“无人落实”。现在中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”很具体，而且在每个部门、每个环节上都要求具体化,这种现象在逐步有所改变，但还是要注意反思这方面的问题。
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$ G" z  B& O" O7 k. c+ O/ j7 A      二、要在决策上当好参谋
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! ~2 f/ e9 S# q- D     搞好参谋服务是办公厅工作的重中之重，也是衡量办公厅工作水平的重要标志。要紧紧围绕全省大局，围绕省委中心工作，当参谋、出主意，真正当好省委的“智囊团”“思想库”“参谋部”。突出把握好以下三个方面：
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) Z' s) I9 q* }! L     一要想大事、谋长远。办公厅为省委决策服务，要立足全局、着眼长远、把握大势，善于提出前瞻性、全局性、战略性的对策建议。要密切关注国际国内经济形势的发展变化，密切跟踪中央宏观经济政策走向，围绕如何更好地推进“四化两型”、实现“三量齐升”、守住“四条底线”、缩小“三大差距”、全面建成小康社会等重大问题，加强对省情的认识、分析和研究，为省委决策提供科学依据。我常讲两句话，一句是“成绩不讲跑不了”；一句是“问题不提不得了，甚至还了不得”。现在有些同志一讲成绩，就说得很大，尽量放大，一讲问题就一带而过。事实上，有些问题你绕得过去吗？你躲得开吗？你躲得了今天，躲得了明天吗？现在许多问题不就暴露出来了嘛。比如国有企业改革，说是改革全面结束了，是真的全面结束了吗？我们有些地方的国有企业，有的还没有动，在那儿光做增量的文章，不去盘活存量，有些困难企业的职工连基本生活都保障不了。像这样的问题，我们要认真去研究、去分析、去解决，这才是真正地为人民服务。要善于发现问题、研究问题，共同研究解决问题的办法，这样才会有新的思路，我们的工作才能不断向前推进。

      二要出实招、求实效。实干才能兴湘。对策建议只有实事求是、务实管用，才能解决现实问题，推动实际工作。特别是我们的文风一定要改。现在有的同志提建议，一看就是网上东拼西凑来的。哪些东西确实是经过了调查研究，哪些东西是空话套话，一看就清清楚楚。我需要的是实实在在的东西，不需要穿靴戴帽。问题是什么？解决问题的办法是什么？关键要实实在在、务实管用。现在有的人，光会暴露问题，这不是本领。问题谁都知道，关键是要提出解决问题的办法，才能供领导决策参考。比如稳定经济增长、缩小城乡差距、统筹城乡发展、深化国企改革等问题，都需要我们在深入调研的基础上拿出实招。
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6 A6 f2 a& h$ V1 L; m      三要摸实情、讲真话。掌握真实情况，是科学决策的基础。习近平总书记到河北阜平县农村考察时，意味深长地说：“如能看到真贫，从北京3个半小时的路程就值了。”办公厅的同志在领导身边工作，直接为省委领导服务，在一定意义上就是领导同志的“耳目”，也是“神经末端”。如果不讲真话、不道实情、不建诤言，就没有真正尽到当好参谋的职责。这就要求大家深入调查研究，多到基层一线和群众中去走一走、听一听、看一看，真正摸到原汁原味、没有水分的实际情况，直陈事实本身，直探问题实质，使各项决策服务更加科学、更加管用。
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     三、要在协调上做好统筹
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     省委办公厅处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，既是信息的“发散地”，也是信息的“汇聚地”，承担着大量的统筹协调任务。省委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，在很大程度上也体现在省委办公厅的统筹协调工作当中。
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: w8 S9 @0 Q  W" s6 x2 e     一是既要善于牵头抓总，又要善于协调各方。办公厅的协调任务重，牵涉面广，要加强统筹协调，更好发挥运转中枢作用，该牵头抓的要切实抓到位，该配合抓的要充分调动方方面面的积极性，实现工作高效有序运转。要进一步探索完善党委办公厅（室）之间、几大班子办公厅（室）之间、党委办公厅（室）与其他部门之间的协调协商协作机制，建立和完善秘书长联席会议制度，加强与部队、武警、省直部门和市州的工作联系，确保各方面工作“无缝对接”。特别是对一些急事、难事、棘手事，其他部门不便协调的事，对于一时职责不明的事，要勇于担当，多做服务协调的工作，多做补台补位的工作，多做督促落实的工作。
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     二是既要严谨规范，又要讲究效率。办公厅的工作要讲规矩，不讲规矩，不按程序，就会出差错。无论是办文、办会、办事，还是机要保密、安全保卫、后勤服务等工作，都要严谨、规范，该把关的要严格把关，该履行程序的要履行到位。同时，讲规矩不等于墨守成规，讲程序不是不讲效率。在保证质量的前提下，要坚持立说立行，尽量减少不必要的环节，增强工作的主动性、前瞻性，提前介入，做好预案，狠抓落实，提高服务效能。
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+ l% q7 O$ D: R; V! C/ n, }     三是既要对上负责，又要对下负责。对上负责和对下负责是一致的，首先是要对下负责。因为我们党的宗旨很明确，党中央、国务院的目标要求很明确，就是要全心全意为人民服务。尤其在我们直接面向老百姓这个层面，首先要对老百姓负责、对下负责，对下负责就是对上负责。现在为什么少数地方和部门的一些决策有失偏颇，就是没有掌握到下面的实际情况，加上下面的同志没有把实际情况如实地向上反映，就导致了决策上的偏颇。我们一方面要围绕中央和省委的工作大局，为省委、为省委领导搞好服务，真正“干好自己的活、做好全局的事”；另一方面，我们想问题、出主意、办事情，都要以基层和群众是否满意为根本标准，密切与部门、基层和群众的沟通联系，及时向部门、基层和群众传达党委的工作意图，及时向党委反映有关工作动态和社情民意，畅通上情下达、下情上报的渠道，用优质高效的服务搭建起密切党群干群关系的桥梁。
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     四、要在运转上提供保障
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" k. M9 O1 h# l; o# U      如果把省委机关比作一部运行“机器”的话，那么省委办公厅就是这部机器的“发动机”，只有“发动机”运行得好，“机器”才能运行好。要着力强化四种意识：
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     一是改革创新意识。要积极探索建立适应市场经济要求、符合机关工作实际的科学规范的后勤管理体制和运行机制，逐步推行后勤服务社会化和专业化管理，大力推进办公自动化、信息网络化、管理科学化。

     二是勤俭节约意识。要认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”，带头过“紧日子”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要严把文件、会议审批关，做到不该开的会不开、不该发的文不发、没实质意义的活动不组织，让同志们从文山会海中走出来，从不必要的应酬事务中解脱出来。要充分整合各方面资源，发挥资金资源的最大效益。比如机关信息化建设，现在很多单位都在搞，各自为政，既浪费资源，又影响效率，要大力推动把各单位各部门这方面的资源整合起来，建立统一、高效、便捷、安全的信息化平台。特别是在网络舆情应急方面，将来省委、省政府要充分整合各个方面的资源力量，成立一个专门班子，每天从网上收集关于湖南的比较敏感的信息，对涉及的问题，要迅速整理出来，进行分类甄别，并提出处理意见。

      三是精细化管理意识。办公厅工作无小事。每项工作、每个细节都很重要，容不得半点闪失，必须精益求精、细之又细。否则，一出事就是大事，就会影响省委的形象和权威。这就要求办公厅的同志对省委日常工作运转的每一个方面，对重大会议、重大活动、重大事项综合协调的每一个细节，对推动重要决策、重点工作、重大项目执行实施的每一项内容，都要反复考量、斟酌和把握，力求圆满周到，不出任何失误和差错。工作不出问题是正常的，出了问题就是不正常。大家千万不要认为出了问题再去解决问题，反而变成了成绩，这就会成为笑话，我们不要去干这样的事情。
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      四是安全保密意识。办公厅工作政策性、全局性、敏感性很强，涉密内容广，涉密程度深。必须时刻绷紧安全保密这根弦，增强安全保密意识，落实责任，强化措施，严格纪律，特别是对重点部位和环节，要精确管控、动态管控、全程管控，确保万无一失。省委、省政府反复强调要牢牢守住“四条底线”，其中一条底线就是不发生重大事件和安全事故。现在看来，守住这条底线的难度还很大，希望同志们都保持一个警醒的头脑。要严格遵守党的保密纪律，切实做到不该看的不看、不该问的不问、不该说的不说、不该知道的事情不要打听。总之，要时刻绷紧安全保密这根弦，确保每个环节都做到万无一失，尤其对领导身边的工作人员更要严格要求。
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      总之，办公厅的工作任务很重，事情很多，希望大家认真做好方方面面的工作。尤其是在自身建设方面，希望办公厅的领导同志首先带好头，从自身做起，一级做给一级看，一级带着一级干，要求大家做到的，自己首先做到。只要我们真正发扬战争年代那种“跟我来、一起冲”的精神，哪怕有天大的问题、天大的困难都能克服，都可以解决。我们湖南的同志“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”，只要做到心齐气顺，把大家的心凝聚起来，把大家的劲鼓起来，天大的困难都可以克服。我作为省委一班人的“班长”，大家对我寄予的期望很高，我深感压力很大、责任很重。我会千方百计地团结带领大家，把大家拧在一起，真正形成一股劲、一条心，一个目标、一个方向，把各项工作向前推进。另外，我很希望大家在迎来送往方面多为我分忧。湖南是一个有着7100多万人口的大省，重大的事情很多，需要我花许多精力站在全盘高度多研究思考一些重大问题。从党内来说，我是大家的带领人，务求大家都埋头苦干，实实在在把事情做好，形成一个正确的用人导向，把方方面面有能力、有才干的同志提拔到领导岗位上来，让他们发挥作用。这一点很重要，务求大家都配合协调，共同来做好这方面的工作。过去我们经常讲，办公厅要“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”。我也向同志们表个态，就是两句话：拼死拼命干工作，受苦受累不受气。有机会省委会给大家提供更好的平台，激励大家上下齐心、心齐气顺，朝着共同的目标奋斗。希望办公厅更好地发挥示范导向作用，以办公厅的自身建设带动和促进全省机关的作风建设，更好地服务基层、服务企业、服务全省人民。

有的搞人身依附、门客政治，培植亲信、排斥异己，拉帮结派、收买人心，导致一些干部信奉“琢磨事不如琢磨人”“干对事不如跟对人”“能力不如关系”的仕途术，千方百计找关系、想方设法搭天线，等等。这些大大小小的“关系网”，形形色色的“潜gz”，把一些地方和单位搞得乌烟瘴气，出现了“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，严重破坏了政治生态。
　　第五种：工作作风上的“漂浮病”。国家行政